招标公告（适用于公开招标）

四川华油集团有限责任公司加气站加气（油）

及综合配套业务外包招标公告

招标编号：ZY23-XN213-FW0881

1. 招标条件

本招标项目四川华油集团有限责任公司加气站加气（油）及综合配套业务外包已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司批准建设，项目业主/招标人为四川华油集团有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：四川华油集团有限责任公司加气站加气（油）及综合配套业务外包。

2.2 项目概况：据西南油气田分公司的业务外包安排部署，保障CNG站充装服务开发生产，规范CNG站充装服务选商。本项目工作区域主要涉及四川华油集团有限责任公司川西北分公司和重庆凯源CNG分公司实际控制经营CNG站。主要工作内容为CNG站的加气（油）业务、设备运行操作、设施设备维护保养、生产辅助服务、应急处置、客户引流、信息管理、纠纷协调,配合属地单位开展协调工作等综合配套的业务承揽。

2.3 招标范围

2.3.1.招标范围：完成加气站的加气销售、设备操作、维护保养、生产辅助服务、基础及动态资料建档建册、应急处理、客户引流、纠纷协调等工作。其工作内容包括：

2.3.1.1 加气站的充装及检查，开展气瓶检查及充装；

2.3.1.2压缩机操作及日常维护保养、脱水装置、脱硫装置、储气井、储气罐、缓冲罐、回收罐、排污罐、程控盘、售气机、压缩机控制柜等设备仪器的操作、现场巡回检查、修理、保养、清洁及作业现场卫生维护；

2.3.1.3站内资料记录。外来人员入场培训教育及登记、不安全行为不安全状况报告、异常情况跟踪、事件快报、事故事件应急处置、QHSE履职情况考核等工作。基础与动态运行资料建档建册；

2.3.1.4按招标人规定和现场管理人员的要求，落实现场标准化管理，保持现场目视化齐全、清晰和现场整洁规范。执行操作规程和作业指南及安全规定，实现标准化操作，控制作业风险，确保安全生产；

2.3.1.5现场应急处置及客户引流；

2.3.1.6安排的其他临时性工作。

2.3.2.标段（标包）划分：

本次招标共二 个标段，第一标段为川西北地区，第二标段为重庆地区。具体要求：详见招标文件第五章“发包人要求”。

2.4 本项目最高投标限价：

本项目价格组成包含基本服务费与售气量业绩提成，基本服务费按招标人给定的金额执行，售气量业绩提成设最高投标限价（控制价）。具体详见招标文件第五章发包人要求。

2.5 服务地点：

四川华油集团川西北分公司所管辖的江油城东站、江油华油站、广汉中油站、新都站、龙泉站、华阳站、隆昌站、隆昌LNG站、合江站、泸县站；

重庆凯源CNG分公司所管辖的两路站、鹿角湾站、五里店站、陈家坪站、长寿桃花新城站、中梁山站、鸳鸯站、西永站。

2.6 服务期限：自合同约定的履约之日起三年。具体项目期限以具体项目合同为准。

2.7 服务要求（质量标准）：保证CNG站的加气（油）业务正常有序开展、保证CNG站的加气（油）安全平稳运行，设备设施运行状态可控、保证CNG站经营工作有序开展、保证CNG站应急处置及时有效、客户引流有效、保证CNG站生产信息与工作信息真实记录，有效上传沟通、保证CNG站社会形象。

2.8 定标原则（授标原则）：

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

不接受联合体投标；不允许分包；不允许代理商投标。

*3.资质要求：无要求。

*3.1人员资格和要求：

*3.1.1.项目经理：每个标段至少一名，具有中专及以上学历，需提供学历证明，有至少1年从事业务外包管理工作项目经历。需提供工作经验证明（要求有合同方开具的证明文件）。提供投标人为其购买的开标前6个月的社保证明。

*3.1.2.安全负责人：每个标段至少一名。具有中专及以上学历。需提供学历证明。有至少1年从事业务外包管理工作安全负责人的经历。需提供工作经验证明（有合同加方开具的业绩证明文件）。提供投标人为其购买的开标前6个月的社保证明。

站内人员配置种类及配置素质要求：投标人需提供合法合规、技能达标的人员从事加气工、操作工的岗位，且该岗位人员必要时可从事站内其他生产经营相关的工作。满足每个加气（油）站当地行政主管部门对于从业人员的持证要求。

中标单位收取中标通知书后的122天内，完成从业人员合法合规性取证、人员能力培训、评估、上岗工作。

人员取证要求：中标单位收到中标通知书后立即启动地区相关人员配置咨询，除按照地方要求进行配备外，还应符合以下要求：

加气岗人员，最大年龄男性不超过60岁、女性不超过50岁，身体健康，在上岗前需取得《车用气瓶充装作业操作证》（P证）

从事操作工的人员，最大年龄男性不超过60岁，女性不超过50岁，身体健康，需进行压缩机、仪器仪表相关培训，且具备一定能力。需取得从业人员资格证。

存有快开门式压力容器的场站需配置至少2名取得R1证的操作工，存有移动式压力容器充装的场站需配置至少2名取得R2证的操作工。

存在保供业务的站点需配备至少2名取得R2证的操作工。

隆昌LNG站站点需配备至少2名取得R2证的操作工。

所有从业人员要求身体健康、有一定的协调、语言、书面表达能力。

重庆地区兼职从事班长工作人员，最大年龄男性不超过60岁、女性不超过50岁，身体健康、持有初中及以上文化程度，要求《车用气瓶充装作业操作证》（P证）。班长需熟悉充装业务与压缩机维护保养业务，存有快开门式压力容器的场站，班长需取得R1证，存有移动式压力容器充装的场站班长取得R2证。上岗经过入场培训且通过考核测试。

建立岗人员现场记录台帐，挂牌上岗与公示相符。

注：投标人须在投标文件中对本条款*3.1.3.操作人员的年龄、配置数量要求、能力要求、取得资质要求内容进行承诺。承诺模板见招标文件格式。

*4.组织能力管理要求：

在满足相关法律法规前提下，中标单位拥有充分自身劳动组织能力的权利，但需接受属地单位（站点）的建议，中标单位要根据每个站点的特点优化劳动组织，确保高峰期加气速度，增加站点的市场竞争性。需接受属地单位（站点）提出的“退换属地单位评估出能力欠佳的人员”建议。

每个站点的劳动组织机构调整报送至属地管理单位（站点）备案。

*4.1投标人中标后须为其人员购买工伤保险及安全生产责任险。

*4.2执行发包方安全生产相关管理制度。对违反发包方制度的员工要求承包商退换。

*4.3若出现套取（或挪用、隐匿、扣押）甲方公司资金员工，将人员退换，并按照《业务外包考核办法及细则》进行考核。

注：投标人须在投标文件中对本条款*4.组织能力管理要求内容进行承诺。承诺模板见招标文件格式。

*5.其他要求：

*5.1投标人在中标后从业人员必须遵守现场的管理制度，并执行招标人统一的HSE标准及规章制度。在紧急情况发生时，必须主动配合招标人所属承包服务点做好相关应急工作。

*5.2投标人在中标后积极提升员工业务水平，按政府管理要求、甲方要求自行负责送培人员培训取证，培训工作，费用由投标人自理。

*5.3投标人在中标后在本合同签订同时须根据本合同制定本业务实施方案及HSE应急预案和应急处置程序。

*5.4投标人在中标后为本项目提供的操作人员必须录入《CNG站加气（油）及综合配套业务外包合同》中的《业务外包人员任命通知书》（附件1），其人员本人必须签署《CNG站加气（油）及综合配套业务外包合同》中的《声明》（附件2）

注：投标人须在投标文件中对本条款*5.其他要求内容进行承诺。承诺模板见招标文件格式。

*6.机具设备要求：

无要求。

*7.业绩要求:投标人应提供2018年1月1日起至投标截止期前从事业务外包业绩合同不少于1个。证明材料为合同复印件，且投标人提供的业绩证明材料应能体现项目名称、用户名称、服务内容、服务期限等。未满足上述要求的业绩为无效业绩。

*8.投标人应承诺严格执行国家及地方相关行政管理部门的相关规定。

*9.财务要求：

投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*10.信誉要求

*10.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*10.2.投标人具有良好的商业信誉，投标人2020年至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*10.3投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*10.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上*10.1、*10.2、*10.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺。*10.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*11.其他要求：投标人针对招标文件第五章发包人要求中“主要技术要求或技术方案”所有*条款做出响应。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023 年10月12日至2023 年10月17日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023 年11月2日08 时40 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段10万元。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年10月12日