详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
2023 年中国联通黑龙江大庆全量客户运营中心经营性外包公开比选采购项目公
告
招标编号：TTSC-DQ-SY20231012

项目所在地区：黑龙江省
一招标条件
本 2023 年中国联通黑龙江大庆全量客户运营中心经营性外包公开比选采购项目已由项
目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 777.6 万元，招标人为中国联合网络
通信有限公司大庆市分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二项目概况和招标范围
规模：777.60 万元不含税。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)不分标包
三投标人资格要求
(001 不分标包)的投标人资格能力要求：详见七其他
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 10 月 13 日 09 时 00 分到 2023 年 10 月 18 日 09 时 00 分
获取方式：详见七其他
五投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 10 月 26 日 13 时 30 分
递交方式：详见七其他电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023 年 10 月 26 日 13 时 30 分
开标地点：联通智慧供应链招标采购中心
七其他
比选公告
本比选项目为 2023 年中国联通黑龙江大庆全量客户运营中心经营性外包公开比选采购项目，
采购代理编号：TTSC-DQ-SY20231012，采购人为中国联合网络通信有限公司大庆市分公
司，采购代理机构为黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司。项目资金已落实，具备比选
条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人以下简称应答
人参选。
1.项目概况与采购内容
1.1 项目概况
为进一步提升服务水平提高客户感知，增加用户粘性，围绕产能收入服务三大核
心要素，实现发展提升收入提升感知提升。大庆分公司开展经营性外包服务，经营性外
包项目服务区域含大庆市分公司所辖五区四县区域，主要服务内容为负责大庆联通所辖五区
四县区域的业务发展业务受理业务维系及客户服务工作。现通过公开比选采购方式对大
庆市经营性外包进行采购。
1.2 采购内容
本次采购的规模货物/服务名称数量及主要技术参数交货期及交货地点具体如下：
采购明细表
任务类别 产品/任务 积分规则 积分系数 单笔积分 预测目标数量 预测目标增收 积分
月) 积分2 年)
价值提升积分 套餐升档 套餐升档适配单移转融 按套餐提升的差值剔除优惠计算积分，即：
积分新套餐月价值-原套餐月价值2 2 17100 34200 820800
千兆迁转 千兆提速包 按套餐提升的差值剔除优惠计算积分，即：积分新套餐月价值-原
套餐月价值2 2 5700 11400 273600
流量/语音包 5G 附加包语音包等业务 按照月提值金额积分，ARPU 值不下降，每提值一元
积 2 分。即：积分产品月价值-优惠价值2 2 32400 64800 1555200
创新 移网：视频彩铃云盘联通助理等宽带：TV 加装TV 增值等 按照月提值金额积
分，ARPU 值不下降，每提值一元积 3 分。即：积分产品月价值-优惠价值2包年产
品积分年包价值剔除优惠价值/包年月数2 2 34560 69120 1658880
合计 89760 179520 4308480
保有效果积分 单转融 宽带加装 单移转融加装宽带或老宽老移不提值或单宽转融 5 150
750 18000
复机类 预测流失F 行动半停机等任务 成功交费积 3 分包括存费送费 3 200 600
14400
宽带欠停 成功交费且开通积 3 分 3 1800 5400 129600
移网宽带融合业务续约 合约续约宽带续费维系 移网宽带融合业务续约，完成续
约率积 3 分，未完成不积分。 3 3000 9000 216000
本地任务 本地任务例加固围栏沉默用户启动等任务 转化成功积分 3 分 3 2000
6000 144000
小计 7150 21750 522000
执行动作积分 有效量 有效量 积 0.5 分 0.5 45000 22500 540000
积分合计 223770 5370480
收保率系数 完成序时目标系数为 1，每低 0.1PP 扣 0.02 分,最多扣 0.1 分。 0.94
22.56
底薪积分 底薪积分 2000 元 123720
结算支出 324041.89 7777005.26
积分单价 按实际营销效果测算积分单价 0.97
根据重点工作调整，可适时对具体积分规则进行修正和调整，原则上原有业务增加积分不超
过原积分系数或积分的 3 倍，减少积分不低于原积分系数或积分的 1/3。业务发展的积分适
用于联通公司同期业务发展积分政策，业务发展基础积分 4650 分。
1.3 采购预算额度：777.60 万元不含税。
1.4 服务期限要求：二年。
1.5 合同有效期：合同签订之日起 2 年合同到期后或合同金额执行完毕终止。
1.6 可利旧物资： 无
1.7 本项目设置最高限价，应答人单价报价超过最高限价 0.97 元/积分不含税，其应答
将被否决。
2.应答人资格要求
2.1 应答人为中国大陆境内注册的独立法人或其他组织，法定代表人或负责人为同一人或者
存在控股管理关系的不同应答人，不得同时参加本项目同一标段的应答
2.2 应答人具备增值税一般纳税人资质，提供相关证明文件
2.3 应答人须提供 2020 年 10 月至今同类项目合同总额 100 万元以上业绩。须提供相应合
同关键页扫描件，关键页包括但不限于合同内容签字盖章页合同金额，如为框架协议/
合同，需提供与框架协议/合同对应的订单及至少一张发票，上述材料应清晰可见。
2.4 本项目不接受联合体应答。
2.5 被列入中国联通供应商黑名单或黑龙江省联通公司禁入期的应答人不得参与本项目应
答。
2.6 主要否决应答条款不可偏离项：
2.6.1 满足应答须知及比选文件编制格式要求，必须具有应答承诺函，应答文件含报价文
件必须具有有效的签名或盖章
2.6.2 应答人承诺遵守中国联通黑龙江省分公司供应商管理实施细则中国联通黑龙江
省分公司供应商合规经营承诺
2.6.3 应答人提供的产品或服务满足技术规范书要求
2.6.4 要确保承接全量生产任务，原则上应不低于 30 人。
2.6.5 严格执行联通集团省市公司标准化的动作服务要求。并承接投诉处理和业绩考核。
包括但不限于完成公司所需要的阶段性重点营销任务临时性经营等工作，若连续两个月完
不成业绩考核，联通公司方有权解除合同重新采购。
2.6.6 外包公司应建立多劳多得，向一线倾斜的分配制度，须承诺包括管理支撑人员工资
财务费用办公运营费等所有管理成本控制在外包费用 6%以内。
2.6.7 应答人对所知悉本项目的用户信息及商业秘密承担互负保密义务。未经采购人书面同
意,不得以任何形式泄露给第三方。合同变更解除履行完毕等不影响本条款的效力。并
签订企业保密协议及 IT 系统合作厂商安全责任书。
2.6.8 为确保经营性外包项目业绩稳定，应答人须交纳业务保证金 5 万元。
2.6.9 本项目采购数量为预测数量，最终工作量以实际发生量为准。
2.6.10 应答人须按照中华人民共和国劳动法 中华人民共和国劳动合同法中华人
民共和国民法典法律规定执行用工管理制度。
2.6.11 应答人报价应包含：外包期间所有经营性外包费用。其报价包括但不限于所提供服
务人员的员工工资含基本工资绩效工资各类补助法定假日加班费等)保险费包括
养老保险医疗保险失业保险工伤保险售后服务伴随服务服装费培训费劳
保用品工会会费等。
2.6.12 应答人能提供本地化服务，在大庆市内设有固定服务机构或承诺中选后 5 个工作日
内在大庆设置服务机构及固定办公场所的承诺书。中选 5 个工作日内需提供本地营业执照
房屋合同等，否则按弃标处理，中选人顺延。
2.6.13 应答人需遵守中国联通黑龙江省分公司离职人员及在职人员亲属参与公司业务合
作回避制度试行的规定，并签订承诺书。
2.6.14 应答人需接受采购人的日常工作考核，相关考核结果将与应答人的费用结算挂钩。
相关考核评价体系详见附件中国联通大庆市分公司经营性外包考核标准，日常考核及绩
效考核的具体标准及指标将根据中国联通大庆市分公司经营性外包考核标准的变化进行调
整。
2.6.15 应答人承诺非甲方 SPCP 或与甲方 SPCP 非关联关系。
2.6.16 根据工作需要乙方人员需到指定工作地点提供服务。
2.6.17 应答人确保服务的工作人员均签署网络与信息安全承诺书及保密协议，知悉并承诺
遵守中华人民共和国网络安全法中华人民共和国数据安全法中华人民共和国个人
信息保护法中华人民共和国反电信网络诈骗法关键信息基础设施安全保护条例等
及其他国家有关法律法规和行政规章制度。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章评审办法，凡未通过资
格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4.比选文件获取
4.1 比选文件获取时间：2023 年 10 月 13 日 09 时 00 分至 2023 年 10 月 18 日 09 时 00 分
北京时间，下同。
4.2 比选文件获取地点：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn电子招标
投标联通智慧供应链招标采购中心。
4.3 比选文件获取方式：由于采用电子招投标，应答人需在采购文件购买截止时间前完成中
国联通内部供应商注册，并提供能够在中国联通合作方门户查询到 iPASS 业务员联系人非
管理员角色，否则无法获取电子采购文件，视为自动放弃应答请应答人及时购买最新版
iPASS 电子证书，完成电子证书绑定操作。使用 iPASS 登录系统后，使用沃支付账号进行网
上支付支付后方可下载采购文件。供应商注册流程与 iPASS 电子证书相关流程请登陆中国
联合网络通信有限公司合作方自助服务门户系统https://www.cuecp.cn，联系电话：010-
67882255-3-8-2，邮件地址：hqs-ettp-supchinaunicom.cn进行操作。
应答人须持有联通新版iPass2017 年 1 月 1 日后办理，若无或为老版本过期等，请
及时与中网联系进行办理升级或者续费等操作，否则无法进行线上应答，具体办理流程，
若有疑问可联系客服人员咨询购买：400-056-0010
应答人针对应答人注册获取文件IPASS 证书办理网上应答操作等相关业务的咨询，请
直接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：010-67882255-3-8-2。
4.4 比选文件每套售价人民币 500 元整，售后不退。应答人须在购标截止时间前在电子招标
投标联通智慧供应链招标采购中心上，点击项目参与-寻找商机，填写并提交购买
采购文件申请和发票信息，并在中国联通电子招标投标联通智慧供应链招标采购中心通
过沃支付进行结算，支付成功后方可下载采购文件。超过购标截至时间平台自动关闭购标通
道，将无法提交购标申请或支付标书款。标书费发票默认开具增值税普通发票。请供应商仔
细填写发票填开明细表,详见比选文件附件。
4.5 文件费用交纳账户如下：
比选文件费用须使用沃支付账号网上支付。注：沃支付账户注册可以按企业账户注册或者
按个人账户注册，如为企业账户注册，审批时效约 2 个工作日如为个人账户注册，注册成
功即时生效。
名称：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司采购代理机构
商户编号：309701610271548
具体操作流程可在系统管理的共享文档中下载中国联通电子招标投标联通智慧供应链
招标采购中心投标人在线支付流程操作指引
5.应答文件的递交
5.1 电子应答文件的递交：电子应答文件通过中国联通合作方自服务门户
(https://www.cuecp.cn电子招标平台递交，应答截止时间为 2023 年 10 月 26 日 13
时 30 分。
因应答人原因造成应答文件在中国联通电子招标投标联通智慧供应链招标采购中心未正
常上传的，视为撤销其应答文件如因中国联通电子招标投标平台系统原因出现电子应答文
件应答异常时，应及时联系系统支撑人员解决，若在应答截止时间之前仍未解决，在开启报
价前应答人须提供在应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材料，如至少 2 张不同
操作步骤包含上传提交操作等的系统桌面的全幅截图需加盖公章，或由法人或法人
授权代表签字，经电子招标投标平台确认并提供该应答人电子 PDF 版含签字盖章的全套应
答文件，则该应答人的应答文件以电子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件为准。同时，招标
投标联通智慧供应链招标采购中心电子应答文件同时失效。采购人有权对应答人提供的证
明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。
请供应商注意工商年度报告中的登记电话及邮箱等信息是否为自己企业的联系方式，如发现
与其他供应商的工商注册联系方式一致，后果自负。
5.2 开标后邮件形式电子应答文件的递交：如本项目已开标唱价，投标人应于投标截止时间
后一小时内(以邮箱收到邮件的时间为准)将应答文件电子版电子版应答文件的内容为以电
子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件，且须与上传至电子招投标联通智慧供应链招标采
购中心的内容保持一致。需另拷贝一份 WORD/EXCEL 软件编制的包含应答文件中所有内容的
电子文件，电子文件内容建议参考应答文件构成格式发送至招标招标代理机构的邮箱
(hljttscsun126.com)，邮件主题名称应为公司项目文件(以上文件放入一个压缩包
中，一个邮件发送即可)投标人须发送的文件由于发送不完整未按指定时间发送或未发送
指定邮箱的，后果自负。请各投标人在规定时间内将相关材料一次性发送，如有修改，将以
规定时间内最后一次发送为准。
如本项目未开标唱价，投标人无须发送应答文件电子版至招标代理机构。
5.3 本项目将于应答截止时间在中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn电
子招标投标联通智慧供应链招标采购中心进行开启报价，应答人须准时登录中国联通合作
方自服务门户，并在网上用 IPASS 进行签名确认开启结果。应答人签名确认账号须为应答人
的法定代表人或者其委托的代理人账号，如已经使用非应答人的法定代表人或者其委托的代
理人的账号报名参与本项目，应答人应通过平台修改负责人功能将信息变更为应答人的法定
代表人或者其委托的代理人账号该操作需在确认报价前，如已签名确认报价，则参与项目
账号无法修改。如应答人使用其他账号非应答人的法定代表人或者其委托的代理人账号
签名确认如不签字确认也会显示为其他账号未确认，由此产生的一切法律后果由应答人
自行负责。如对开启情况有异议，请在 30 分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确认
开启结果。
5.3.1 应答人须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件按 5.2 要求开标后递交
邮件形式电子应答文件。
5.3.2 如经确认因中国联通电子招标投标平台系统原因无法正常开启或解密，应答文件以电
子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件为准。
5.3.3 应答人在中国联通电子招标投标联通智慧供应链招标采购中心上传的应答文件在
开启或解密出现异常时，且该应答人未按时递交电子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件为准
须按 5.1 要求提供，或递交电子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件无法打开的，将被视
为放弃应答。
5.4 出现以下情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的
5.4.2 未按照比选文件要求密封的
5.4.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
6.样品的递交
6.1 样品递交的时间地点：本项目不适用。
6.2 测试相关费用：本项目不适用。
7.发布公告的媒介
本比选公告同时在中国联通采购与招标网http://www.chinaunicombidding.cn及中国招
标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com发布。
8.联系方式
采购人：中国联合网络通信有限公司大庆市分公司
地 址：大庆市萨尔图区热源街 1 号
联系人：董微经理
采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
采购代理机构地址：哈尔滨市南岗区延兴路 45 号 4 号楼 301 室
联系人：苑女士孙先生
电 话：0451-863596501868688926115645102650
电子邮件：hljttscsun126.com
如对公告内容有异议，请与采购代理机构联系人联系。
采购人：中国联合网络通信有限公司大庆市分公司
采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
2023 年 10 月 12 日
八监督部门
本招标项目的监督部门为监督部门：中国联合网络通信有限公司黑龙江分公司供应链管
理部 电 话：0451-86290201。
九联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司大庆市分公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市南岗区文昌街 70 号
联 系 人：董薇
电 话：/
电子邮件：/
招标代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
地 址： 黑龙江省哈尔滨市南岗区延兴路 45 号
联 系 人： 孙强毅
电 话： 15645102650
电子邮件： hljttscsun126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章