质疑人：桂林市维云电子科技有限公司

地址：桂林市七星区穿山东路33号高新万达广场7栋1单元803室

法定代表人：林涛

联系人：林涛 联系电话：130*****123邮编：******

我公司于2023年10月 9 日15时00分收到贵公司以直接递交的方式送达的关于我公司代理的灌阳县教育城域网建设项目采购（项目编号 ：GLZC2023-C3-******-GXHT）的质疑函原件一份，我公司对贵公司所提出的质疑内容高度重视，已第一时间报送采购人，我们进行了认真核实，现对贵公司的质疑事项答复如下：

质疑事项1：贵公司认为，针对灌阳县教育城域网建设项目采购项目中产品“上网行为管理服务及设备性能要求”的第4条、第11条、第12条、第13条和第14条参数具有倾向性和限制性，存在差别对待或歧视其他供应商的嫌疑，详见附件。

事实依据：详见附件。

法律依据：详见附件。

质疑事项1答复：（1）第4条、第11条、第12条、第13条和第14条参数为非实质性要求，该技术参数是重要性能指标，并非实质性要求，可以进行投标，质疑人质疑事项不成立，并且贵公司提供的唯一性材料均为中标公告的设备公示参数，也可以说明该参数在贵公司所提供的中标项目中，所截图参数是具有三个及以上的供应商能全部满足这个参数的，质疑事项不成立。

（2）经调研查询，能满足参数第4条、第11条、第12条、第13条和第14条参数的设备并非某一厂商独有产品，我公司通过咨询国内主流安全设备生产厂商（华为、绿盟、新华三、紫光恒越）等，得到回复包括但不限于以下品牌型号均能满足，参考品牌型号：华为HiSecEngine ASG-D系列，新华三ACG1000系列，绿盟上网行为管理系统 SAS-W，紫光恒越ACG1000系列。无任何限制或排斥潜在投标人的行为，不存在倾向性、排他性和唯一性。

（3）本项目招标文件所列的技术参数及其性能配置要求是采购人根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”及项目的实际使用需求设定，是与项目实际紧密相关的功能条款、技术指标，作为产品性能评审依据。该技术参数并未指向特定供应商、特定产品。不存在以不合理的条件限制或实行差别和歧视待遇，排斥潜在投标人，未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关法律法规。综上所述，该质疑事项缺乏事实依据和法律依据，质疑事项不成立。

质疑事项2：贵公司认为，针对灌阳县教育城域网建设项目采购项目中产品“安全态势感知服务平台及设备性能要求”的第9条和第13条参数具有倾向性和限制性，存在差别对待或歧视其他供应商的嫌疑，详见附件。

事实依据：详见附件。

法律依据：详见附件。

质疑事项2答复：（1）第9条和第13条参数为非实质性要求，该技术参数是重要性能指标，并非实质性要求，可以进行投标，质疑人质疑事项不成立，并且贵公司提供的唯一性材料均为中标公告的设备公示参数，可以说明该参数在贵公司所提供的中标项目中，所截图参数是具有三个供货商及以上全部满足这个参数的，质疑事项不成立。

（2）经调研查询，满足参数第9条和第13条参数的设备并非某一厂商独有产品，我公司通过咨询国内主流安全设备生产厂商（奇安信、绿盟、新华三）等，得到回复包括但不限于以下品牌型号均能满足，参考品牌型号：奇安信NGSOC系列，新华三H3C SecCenter CSAP-S系列，绿盟智能安全运营管理平台（NSFOCUS ISOP）。无任何限制或排斥潜在投标人的行为，不存在倾向性、排他性和唯一性。

（3）本项目招标文件所列的技术参数及其性能配置要求是采购人根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”及项目的实际使用需求设定，是与项目实际紧密相关的功能条款、技术指标，作为产品性能评审依据。该技术参数并未指向特定供应商、特定产品。不存在以不合理的条件限制或实行差别和歧视待遇，排斥潜在投标人，未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关法律法规。综上所述，该质疑事项缺乏事实依据和法律依据，质疑事项不成立。

质疑事项3：贵公司认为，针对灌阳县教育城域网建设项目采购项目中产品“安全流量探针服务及设备性能要求”的第13条参数具有倾向性和限制性，存在差别对待或歧视其他供应商的嫌疑，详见附件。

事实依据：详见附件。

法律依据：详见附件。

质疑事项3答复：（1）第13条参数为非实质性要求，该技术参数是重要性能指标，并非实质性要求，可以进行投标，质疑人质疑事项不成立，并且贵公司提供的唯一性材料均为中标公告的设备公示参数，也可以说明该参数在贵公司所提供的中标项目中，所截图参数是具有三个及以上的供应商能全部满足这个参数的，质疑事项不成立。

（2）经调研查询，满足第13条参数的设备并非某一厂商独有产品，我公司通过咨询国内主流安全设备生产厂商（奇安信、绿盟、新华三）等，得到回复包括但不限于以下品牌型号均能满足，参考品牌型号：奇安信TY-TSS*****系列，新华三网络全流量威胁分析探针(H3C SecCenter CSAP-NTA)，绿盟综合威胁探针UTS。无任何限制或排斥潜在投标人的行为，不存在倾向性、排他性和唯一性。

（3）本项目招标文件所列的技术参数及其性能配置要求是采购人根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”及项目的实际使用需求设定，是与项目实际紧密相关的功能条款、技术指标，作为产品性能评审依据。该技术参数并未指向特定供应商、特定产品。不存在以不合理的条件限制或实行差别和歧视待遇，排斥潜在投标人，未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》的国家有关法律法规。综上所述，该质疑事项缺乏事实依据和法律依据，质疑事项不成立。

质疑事项4：贵公司认为，针对灌阳县教育城域网建设项目采购项目中产品“安全日志审计服务及设备性能要求”的第11条和第15条参数具有倾向性和限制性，存在差别对待或歧视其他供应商的嫌疑，详见附件。

事实依据：详见附件。

法律依据：详见附件。

质疑事项4答复：（1）第11条和第15条参数为非实质性要求，该技术参数是重要性能指标，并非实质性要求，可以进行投标，质疑人质疑事项不成立，并且贵公司提供的唯一性材料均为中标公告的设备公示参数，也可以说明该参数在贵公司所提供的中标项目中，所截图参数是具有三个及以上供货商能全部满足这个参数的，质疑事项不成立。

（2）经调研查询，满足参数第11条和第15条参数的设备并非某一厂商独有产品，我公司通过咨询国内主流安全设备生产厂商（安恒信息、绿盟、新华三）等，得到回复包括但不限于以下品牌型号均能满足，参考品牌型号：安恒明御综合日志审计系统，新华三综合日志审计平台(H3C SecCenter CSAP-SA)，绿盟日志审计系统 LAS。无任何限制或排斥潜在投标人的行为，不存在倾向性、排他性和唯一性。

（3）本项目招标文件所列的技术参数及其性能配置要求是采购人根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”及项目的实际使用需求设定，是与项目实际紧密相关的功能条款、技术指标，作为产品性能评审依据。该技术参数并未指向特定供应商、特定产品。不存在以不合理的条件限制或实行差别和歧视待遇，排斥潜在投标人，本项目采购需求技术参数设置合法合理，未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关法律法规。综上所述，该质疑事项缺乏事实依据和法律依据，质疑事项不成立。

质疑事项5：贵公司认为，针对灌阳县教育城域网建设项目采购项目中产品“漏洞扫描服务及设备性能要求”的第14条参数具有倾向性和限制性，存在差别对待或歧视其他供应商的嫌疑，详见附件。

事实依据：详见附件。

法律依据：详见附件。

质疑事项5答复：（1）第14条参数为非实质性要求，该技术参数是重要性能指标，并非实质性要求，可以进行投标，质疑人质疑事项不成立，并且贵公司提供的唯一性材料均为中标公告的设备公示参数，也可以说明该参数在贵公司所提供的中标项目中，所截图参数是具有三个及以上的供应商能满足这个参数的，质疑事项不成立。

（2）经调研查询，满足参数第14条参数的设备并非某一厂商独有产品，我公司通过咨询国内主流安全设备生产厂商（奇安信、新华三、紫光恒越）等，得到回复包括但不限于以下品牌型号均能满足，参考品牌型号：奇安信SecVSS 3600漏洞扫描系统，H3C SecPath SysScan系列漏洞扫描系统，UNIS XSCAN 系列漏洞扫描系统。无任何限制或排斥潜在投标人的行为，不存在倾向性、排他性和唯一性。

（3）本项目招标文件所列的技术参数及其性能配置要求是采购人根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”及项目的实际使用需求设定，是与项目实际紧密相关的功能条款、技术指标，作为产品性能评审依据。该技术参数并未指向特定供应商、特定产品。不存在以不合理的条件限制或实行差别和歧视待遇，排斥潜在投标人，本项目采购需求技术参数设置合法合理，未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关法律法规。综上所述，该质疑事项缺乏事实依据和法律依据，质疑事项不成立。

质疑事项6：贵公司认为，针对灌阳县教育城域网建设项目采购项目中产品“堡垒机服务及设备性能要求”的设备性能参数具有倾向性和限制性，存在差别对待或歧视其他供应商的嫌疑，详见附件。

事实依据：详见附件。

法律依据：详见附件。

质疑事项6答复：（1）设备性能参数为非实质性要求，该技术参数是重要性能指标，并非实质性要求，可以进行投标，质疑人质疑事项不成立，并且贵公司提供的唯一性材料均为中标公告的设备公示参数，也可以说明该参数在贵公司所提供的中标项目中，所截图参数是具有三个及以上的供应商能全部满足这个参数的，质疑事项不成立。

（2）经调研查询，满足设备性能参数的设备并非某一厂商独有产品，经我公司通过咨询国内主流安全设备生产厂商（绿盟、新华三、紫光恒越）等，得到回复包括但不限于以下品牌型号均能满足，参考品牌型号：绿盟运维安全管理系统 OSMS，H3C SecPath A2000-G系列运维审计系统，UNIS A2000-G20 运维审计系统。无任何限制或排斥潜在投标人的行为，不存在倾向性、排他性和唯一性。

（2）本项目招标文件所列的技术参数及其性能配置要求是采购人根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”及项目的实际使用需求设定，是与项目实际紧密相关的功能条款、技术指标，作为产品性能评审依据。该技术参数并未指向特定供应商、特定产品。不存在以不合理的条件限制或实行差别和歧视待遇，排斥潜在投标人，本项目采购需求技术参数设置合法合理，未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关法律法规。综上所述，该事项缺乏事实依据和法律依据，质疑事项不成立。

质疑事项7：贵公司认为，针对灌阳县教育城域网建设项目采购项目中产品“堡垒机服务及设备性能要求”的第13条参数和第16条参数具有倾向性和限制性，存在差别对待或歧视其他供应商的嫌疑，详见附件。

事实依据：详见附件。

法律依据：详见附件。

质疑事项7答复：（1）第13条参数和第16条参数为非实质性要求，该技术参数是重要性能指标，并非实质性要求，可以进行投标，质疑人质疑事项不成立，并且贵公司提供的唯一性材料均为中标公告的设备公示参数，也可以说明该参数在贵公司所提供的中标项目中，所截图参数是具有三个及以上的供应商能全部满足这个参数的，质疑事项不成立。

（2）经调研查询，满足第13条参数和第16条参数的设备并非某一厂商独有产品，我公司通过咨询国内主流安全设备生产厂商（绿盟、新华三、紫光恒越）等，得到回复包括但不限于以下品牌型号均能满足，参考品牌型号：绿盟运维安全管理系统 OSMS，H3C SecPath A2000-G系列运维审计系统，UNIS A2000-G20 运维审计系统。无任何限制或排斥潜在投标人的行为，不存在倾向性、排他性和唯一性。

（3）本项目招标文件所列的技术参数及其性能配置要求是采购人根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”及项目的实际使用需求设定，是与项目实际紧密相关的功能条款、技术指标，作为产品性能评审依据。该技术参数并未指向特定供应商、特定产品。不存在以不合理的条件限制或实行差别和歧视待遇，排斥潜在投标人。本项目采购需求技术参数设置合法合理，未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关法律法规。综上所述，该质疑事项缺乏事实依据和法律依据，质疑事项不成立。

综上所述，贵公司提出的质疑事项均不成立，相应请求均不予支持。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，如贵公司对本答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督。

广西宏泰工程信息咨询有限公司

2023年10月13日

附件信息:

• 灌阳教育城域网项目质疑回复函-桂林市维云电子科技有限公司.docx

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• 灌阳教育城域网项目质疑函-桂林市维云电子科技有限公司.pdf

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