华侨大学2016年“中国文化之旅”境外生冬令营

——“黄河文化”线路

旅行社服务竞争性谈判文件

项目名称：华侨大学2016年“中国文化之旅”境外生冬令营——“黄河文化”线路

服务提供方（章）：

法定代表人（章）：

华侨大学学生处 制

2016年1月5日

第一章 竞争性谈判邀请

华侨大学2016年“中国文化之旅”境外生冬令营——“黄河文化”线路即将启动，根据《政府采购法》第22条、第30条、第38条和财政部18号令第43条的规定，现采用竞争性谈判方式邀请合格的旅行社参加报价和谈判。

一、项目名称：华侨大学2016年“中国文化之旅”境外生冬令营——“黄河文化”线路（以下简称“黄河文化”线路）

二、响应性文件份数：一式15份

三、递交响应性文件截止时间：2016年1月7日17时前。

递交地点：华侨大学金川活动中心

相应文件接收人：华侨大学学生处

四、评判方式：综合评估法。

五、谈判时间：2016年1月8日15时

六、谈判地点：华侨大学金川活动中心二楼就业报告厅

届时请参加谈判的单位法定代表人或法人委托人，及全陪导游参与谈判。

联 系 人：泉州校区：吴老师****-********

厦门校区：蔡老师****-*******

联系传真：****-********

第二章 竞争性谈判须知

一、总则

1.适用范围

本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述项目的报价和谈判。

2.服务要求概况：

学校列出冬令营考察的参考内容，各旅行社按照厉行节俭的原则，进行线路设计与考察地点的微调，亦可适当增加个别考察项目，但要从学生受教育的层面考量。

（1）服务内容: 华侨大学2016年“中国文化之旅”境外生冬令营所需旅行社提供的各项服务。考察内容要在让境外生感受祖（籍）国的壮丽河山与悠久的历史文化，体验改革开放以来的发展成就的基础上，重点围绕“纪念世界反法西斯战争胜利暨中国人民抗日战争胜利”主题教育及中国传统文化教育。

（2）服务期限:2016年1月23日——29日，为期7天。

（3）“黄河文化”路线建议如下：西安明城墙→大雁塔→陕西历史博物馆→西安碑林博物馆→秦始皇帝陵博物院→西岳华山→洛阳龙门石窟→嵩山少林寺→郑州河南博物院→龙亭风景区→黄河风景区等。

3.竞争性谈判资质及审查：

（1）服务商是具有独立法人资格，在厦门、泉州地区注册或在厦门、泉州地区设有分支机构，在厦门、泉州地区有固定的营业场地，具有3A等级资质证书（原件备查）；

（2）注册资金不少于50万元，具备承办异地会议、团队旅游的服务能力，可以按照要求进行设计旅游线路、预订会议室、住宿房间、来往接送、订购机票（火车票）及相关服务的能力；

（3）能提供旅游行政管理部门出具的旅游质量保证金缴纳证明函复印件（原件备查）；

（4）机构证照齐全，有专职导游，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（6）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（7）在经营活动中没有重大违法记录及近三年内无重大安全责任事故(从2013年1月1日开始计算)；

（8）近三年有相关境外学生冬（夏）令营等活动服务经历，且无不良记录；

（9）法律、行政法规规定的其他条件。

（10）资格审查方式：资格后审

二、谈判文件的组成：

1.谈判文件包括本文件及所有发出的修改澄清通知，修改澄清与本文件不一致的，以最后发出的为准。

2.服务商应认真审阅谈判文件所有的内容，如果服务商的响应性文件不能实质性地响应谈判文件要求，责任由服务商自负。

3.服务商在收到谈判文件后，若有疑问需要澄清，应于收到谈判文件后3日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向服务需求方提出，服务需求方将以书面形式予以解答，解答内容将送达所有参与竞争性谈判的对象。

三、响应性文件的组成

响应性文件应采用A4规格纸编制并装订成册，主要包含以下几个部分内容：

谈判申请及声明（附件一）、单位营业执照复印件、旅行社年检证明、中国文化之旅线路及报价（详细清单）其它资信证明等。

四、报价要求

1.服务商应根据所提供的线路编制单价、合价和总价。

2.报价应是本谈判文件所确定的全部工作内容的价格体现。其应包括住宿、餐饮、机票、用车、门票、导服费、保险费、杂费、税金及政策性文件规定的各项应有费用，并遵照学校相关财务制度执行。

五、响应性文件递交

1.响应性文件应于竞争性谈判邀请规定的截止时间之前密封递交至指定的地点，逾时视为自动放弃。

2.响应性文件需提供指定的份数，且须法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章

3.有下列情形之一时，服务商的响应性文件将被拒绝：

（1）逾期送达的；

（2）响应性文件少于指定份数，或未密封的；

（3）响应性文件中的谈判申请及声明未加盖服务商公章及法定代表人或者委托代理人印章（签字）的；

（4）未按谈判文件要求提供保证金的；

（5）服务商名称或项目负责人与通过资格审查的不一致的；

（6）经谈判小组认定服务商以低于成本价报价，恶意竞争的；

（7）与服务需求单位合作有不良记录的；

（8）响应性文件中提出服务需求方不能接受的条件的。

六、谈判

1.在递交响应性文件时间截止后，由建设单位组成的谈判小组在规定的时间和地点分别与服务商进行谈判。

2.谈判小组：评委由特约监察员（1人）、用工部门（3-4人）、其他职能部门（1-2人）、学院（2-3人）组成；财务处（1人）、纪检监察办公室（1人）、审计处（1人）负责监督，不参与投票。

3.谈判程序

3.谈判程序

（1）谈判小组当众拆封各服务商的响应性文件；

（2）谈判小组审阅各服务商所递交的响应性文件；

（3）单一服务商按抽签顺序依次进行服务阐述

（4）谈判小组所有成员集中与单一服务商分别谈判；

（5）谈判小组根据响应性文件请各服务商作最后报价；

（6）谈判小组评分（评分去掉一个最高分，一个最低分，取平均分保留小数点后2位；评分的上下分数限由评委团事先讨论通过。）

（7）最终确定成交服务商。

4.评审标准：

本次谈判采用：综合评估法。具体标准如下：

（1）总分：100分。包括线路、价格、服务、资质四个方面。

（2）线路：30分。线路是否符合中国文化之旅主题，线路是否设计合理，是否充分考虑境外生受教育的实际。

（3）价格：35分。价格是否公道、合理；是否与市场普遍价格一致；是否存在抬价、压价情况；是否存在旅行购物的情况；自费项目是否写明等。

（4）服务：25分。是否配备专业的导游团队；根据以往的合作情况，导游服务是否到位；旅行社的其他相关服务如物资准备、机票定购等方面是否到位等。

（5）资质：10分。旅行社是否有规范的企业名称、标识及工商注册商标；是否三证完整；是否有完善的旅行社管理制度、安全管理制度、导游管理制度等；旅行社近三年无出现安全事故；旅行社过往服务质量。

七、合同授予

1.服务需求方向成交服务商发出竞争性谈判文件，该通知书将是合同的组成部分。

2.成交服务商应按谈判性文件规定的时间、地点与服务需求方签订书面合同

附件：

1.华侨大学2016年“中国文化之旅”境外生冬令营——“黄河文化”线路的谈判申请及声明

2.华侨大学2016年“中国文化之旅”境外生冬令营——“黄河文化”线路相关事项的说明

3.华侨大学关于“中国文化之旅”境外生冬（夏）令营服务旅行社的要求

华侨大学学生处

2016年1月5日

附件1：

华侨大学2016年“中国文化之旅”境外生冬令营

——“黄河文化”线路的谈判申请及声明

致：华侨大学学生处

根据贵方《华侨大学2016年“中国文化之旅”境外生冬令营——“黄河文化”线路旅行社服务竞争性谈判采购文件》，我方正式提交响应性文件一式15份。

据此函，签字人兹同意如下：

1.报价为（大写） 元（人民币）/人。

2.我们同意提供贵方可能要求的与本次谈判有关的任何证据或资料。

3.一旦我方成交，我方承诺将根据谈判文件与贵方签订书面合同，并严格履行合同义务。

4.我方指派 （姓名）为项目负责人，保证于文件要求的内容完成服务范围内的任务，并接受贵单位监督。

5.我方决不提供虚假材料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商，决不与服务需求方、其它服务商恶意串通，决不向服务需求方及谈判小组进行商业贿赂。如有违反，愿无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

6.与本申请有关的正式通讯地址为：

地 址：

电 话：

传 真：

授权代表姓名（签字）：

服务商名称（章）：

日 期： 年 月 日

附件2：

华侨大学2016年“中国文化之旅”境外生冬令营——“黄河文化”线路相关事项的说明

相关旅行社：

为了规范2016年“中国文化之旅”境外生冬令营——“黄河文化”线路各项工作，现将有关事项作如下说明：

一、冬令营线路安排

学校列出冬令营考察的参考内容，各旅行社按照厉行节俭的原则，进行线路设计与考察地点的微调，亦可适当增加个别考察项目，但要从学生受教育的层面考量。建议路线如下：西安明城墙→大雁塔→陕西历史博物馆→西安碑林博物馆→秦始皇帝陵博物院→西岳华山→洛阳龙门石窟→嵩山少林寺→郑州河南博物院→龙亭风景区→黄河风景区等。

二、其他事项

1.冬令营营员住宿酒店标准要严格控制，一般安排三星或准四星标准；

2.相关旅行社参与谈判时，请根据要求携带相关的营业执照、年检证明等文件，复印成册，保证谈判小组成员人手一册，一式15份。并请携带拟全陪导游，提前15分钟到会。

3.评审费按照泉州市招投标有关规定执行。

4.本说明请妥善保存，限投标单位使用。

特此说明。

华侨大学学生处

2016年1月5日

附件3：

华侨大学关于“中国文化之旅”境外生冬（夏）令营

服务旅行社的要求

各旅行社：

为了进一步规范“中国文化之旅”境外生冬（夏）令营工作，加强学校与旅行社的沟通，切实做好“中国文化之旅”冬夏令营招投标工作，特提出以下工作要求：

一、关于旅行社形象方面的要求

1.旅行社须使用规范的企业名称、标识或经工商注册商标。

2.招投标工作开展时须三证完整、有效且内容与实际经营活动相符合。

3.在营业场所合理位置悬挂企业各岗位职责（总经理职责、部门经理职责、导游职责、计调职责、财务人员职责）。

4.在营业场所合理位置悬挂旅行社诚信公约、旅游投诉须知。

二、关于内部管理方面的要求

（一）进一步建立完备的台帐资料：做好台帐资料的收集、整理、归类工作，确保台帐的原始性、规范性和完整性。

1.企业制度。要根据企业自身实际和发展目标对原各类制度进行全面修改完善，并打印成册。各类制度包括旅行社质量管理制度、安全管理制度、导游管理制度、广告审核管理制度、门市管理制度、投诉管理制度、财务管理制度、团队档案管理制度、员工学习培训记录、诚信旅游活动台帐等。

2.团队业务档案。要建立并保存完整的业务档案，内容包括旅游合同、行程计划单、团队双方传真确认件、与饭店和景点签定的协议、租车协议、游客意见反馈表、导游带团小结，实行一团一结算，一团一归档。要求整理清晰并保存两年。各旅行社要使用国家统一的规范的旅游合同，并要严格执行合同约定条款。严禁合同条款有明显缺陷或违法章款，旅游合同内容清晰、准确、合理，不准使用“相当于或准XX”等模糊不清的词句误导旅游者。

3.人事档案。要建立完整的企业人事档案，包括导游、计调、财务等从业人员的履历表、资质证书复印件、身份证复印件、经劳动部门公证的劳动合同、“三金”交纳单、工资单。

4.质监档案。要建立健全企业各项质量监督管理机制，包括各部门、各岗位的质量要求、操作规程等；设置专人负责协调处理各类投诉，并建立投诉记录档案，打印成册。

5.旅游安全台帐。

（1）建立健全企业安全生产领导小组，明确专、兼职安全管理人员及职责，并有相关台帐资料；

（2）法人代表或总经理为企业旅游安全生产第一责任人，并与各部门负责人（部门经理）签订安全生产责任状，签订率达100%；

（3）制定年度安全生产工作计划，适时召开专题会议，学习贯彻有关安全生产法律、法规和各级政府、省市旅游局的规章及工作要求，研究和部署企业安全生产工作，并有会议记录；

（4）制订旅游安全事故应急救援处理预案，采取多种形式开展宣传教育培训活动；

（5）建立符合实际、操作性强的各项安全检查管理制度，做到有布置、有落实、有检查、有整改、有总结、有记录；

（6）旅行社租用车辆时，必须与具备规定资质条件的旅游汽车公司签订安全责任协议和租车协议，并做到一车一确认；

（7）旅行社必须投保旅行社责任保险，同时应当推荐游客投保旅游人身意外伤害保险，并存档备案；

（8）按规定及时上报旅游安全事故情况和事故处理结案后的总体情况；

（9）对按规定上报的安全生产管理工作情况、年度安全生产管理工作和自查整改情况以及相关安全信息要进行存档。

（二）进一步严格导游管理和服务管理

1.加大导游人员管理力度，提高导游人员素质，聘用的导游人员须持有国家旅游局统一制发的导游证，坚决杜绝无证导游现象；

2.认真组织导游员年审和年审培训工作，特别是针对导游的历史文化知识进行培训；

3.加强旅行社组接团业务检查，采用查阅档案，跟团检查及不定期抽查的方式，查处无证导游现象，督查导游服务质量；

4.导游在行程中必须严格执行安全管理规定，要具备良好的职业道德和高度的责任感，较高的文化水平和广博的旅游知识，熟悉导游工作业务，较好的组织能力和应变能力，较好的语言表达能力。