山东省莱芜市第一中学债务化解PPP项目资格预审公告

受山东省莱芜市第一中学的委托，现就山东省莱芜市第一中学债务化解PPP项目进行社会资本征集资格预审，现发布公告如下：

一、项目名称：山东省莱芜市第一中学债务化解PPP项目

二、项目编号：BM2015-244

三、项目授权主体：莱芜市教育局

四、项目实施主体：山东省莱芜市第一中学

五、项目概况：

1.项目概况：

山东省莱芜市第一中学新校建设项目于2003年启动，2006年主要建筑工程项目建设基本结束。现有负债约1.5亿元人民币，主要由贷款、个人借款、土地款及工程欠款构成。通过实施政府和社会资本合作（PPP)合作模式，在社会资本到位后，由山东省莱芜市第一中学和社会资本共同完成对本项目债务的偿还。社会资本在项目生命周期内获得政府付费并获得收益。

2.合作模式：

2.1运作模式：本项目采用PPP合作模式，具体运作方式为TOT（移交-运营-移交）。

2.1.1经莱芜市教育局授权，山东省莱芜市第一中学作为该项目的实施主体，与社会投资人签署PPP项目合同，将山东省莱芜市第一中学债务转移给社会投资人。莱芜市政府以直接付费的方式每年向社会资本付费，作为社会资本方的收益。莱芜市教育局、莱芜市财政局对山东省莱芜市第一中学与社会投资人享有监督权，以及对重大事项决策有否决权。

2.1.本项目属于政府直接付费模式，在项目运营补贴期间，政府承担全部直接付费责任。包括运营补贴支出责任、风险承担支出责任、其他支付责任，本项目属于政府全付费，风险承担支出责任为零，因此政府全部支出责任只包含运营补贴支出。

2.1.3本项目设计债务化解期限为10年，债务化解期自本项目PPP项目合同正式生效起开始计算。债务化解范围为山东省莱芜市第一中学需要化解的债务共计约1.5亿元人民币。

六、申请人资格要求：

资格预审要求申请人具备的资格条件（不仅限于以下要求，具体详见资格预审文件）：

1.申请人指依法设立且有效持续存在的具有法人资格的企业（包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业）、符合条件的金融机构、联合体以及自由公民。

2.莱芜市政府下属的政府融资平台及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人，但可以作为莱芜市政府的授权出资机构，参与社会资本设立的实施机构，且不具有实际控制力及管理权。

3.本项目接受联合体资格预审申请，联合体所有成员数量不得超过2家。以联合体形式参加的，联合体各方需签署联合体协议，明确联合体牵头人和各方的权利义务；联合体各方不得再以自己的名义单独参与本项目，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目；联合体牵头人须向项目实施人提交由联合体成员共同签署的授权书。联合体申请人所有成员均须符合本条第4-6款的要求。

4.具有法人资格的独立申请人：

4.1满足《中华人民共和国采购法》第22条规定的条件。

4.2商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，未被禁止进入莱芜市政府采购市场。

5.申请人为自由公民：自由公民年满18周岁以上，具有完全民事行为能力，能独立承担民事责任。

6.申请人的自有资金达到3000万元及以上。独立申请人或联合体申请人法人成员自2012年1月1日至2015年6月30日每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，上年末（2015年）资产负债率小于70%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

七、资格预审方法：本次资格预审采用合格制。

八、资格预审报名及资格预审文件获取

1.资格预审报名需提交以下资料的原件及加盖公章的复印件：

1.1申请人为具有独立法人资格的企业、金融机构或联合体的，提供（联合体申请人至少提供联合体成员之一的）营业执照、法定代表人（或负责人）身份证或被授权人身份证及授权委托书。

1.2申请人为自由公民提供本人身份证及户籍证明。

2.获取资格预审文件时间及地点：2016年1月6日-1月21日8：00-11：30时，13：30-17：00时到莱芜市文化北路15号山东金厦工程项目管理咨询有限公司四楼招标代理部报名并获取资格预审文件。资格预审文件150元/份，售后不退。

九、资格预审申请文件的递交

1.递交资格预审申请文件截止时间为2016年1月27日上午09:00时。

2.递交资格预审申请文件地点：莱芜市公共资源交易中心（莱芜市文化北路69号建设大厦东裙楼二楼）。

3.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予接收。

十、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在莱芜市政府采购网、山东省政府采购网、等媒体上发布。

十一、联系方式

采购人（项目实施主体）：山东省莱芜市第一中学

联系人：柳兆德联系电话：****-*******

采购代理机构：山东金厦工程项目管理咨询有限公司

联系人：程双联系电话：****-*******

2016年1月6日