各村（社区），驻镇各行业站所：

为深入贯彻习近平总书记来汉中考察重要指示精神，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，进一步提升巩固衔接工作质效，认真落实县巩固衔接领导小组工作要求，经研究决定，从即日起，在全镇范围内开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“入户大走访为民办实事”行动，现制定如下方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神及来汉中考察重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署以及省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作安排，坚持目标导向、问题导向、结果导向，在前期开展“一巩固二补齐三提升”活动基础上，对标国家和我省巩固衔接考核评估工作重点，聚焦脱贫群众增收、问题整改、涉乡村振兴信访等重点难点，在全镇深入开展“入户大走访为民办实事”行动，着力解决一批影响底线任务、工作成色和群众急难愁盼问题，高质量完成年度任务。

二、时间安排：9月底一11月中旬

三、重点任务

结合“一巩固二补齐三提升”，重点开展进村入户大走访、信访矛盾大化解、问题整改大清零、富民增收抓产业行动，全面查找问题隐患、工作短板和薄弱环节，及时整改问题、解决问题，提升工作质效，不断提高群众满意度。

（一）进村入户大走访行动

1、开展政策大宣传。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动为契机，用好《巩固衔接政策明白卡》《政策文件汇编》以及防止返贫监测对象申报政策“明白纸”和帮扶政策“明白纸”等资料，全镇结对帮扶干部广泛宣传习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来汉中考察重要指示精神，大力宣传惠农强农富农政策及巩固衔接工作成效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面宣讲“两不愁三保障”、防返贫动态监测帮扶、产业就业、医疗教育等与群众生产生活密切相关的帮扶政策，推动帮扶村全面贯彻落实党的基本理论、基本路线和基本方略，促使干部群众熟悉政策、宣传政策、落实政策。

2、开展入户访民情。各村两委、结对帮扶干部通过入户走访、电话访问等多种方式，对所在村所有农户，重点是脱贫人口、监测对象以及特殊困难群体开展入户访民情。10月底前，帮扶干部开展1次结对帮扶，聚焦群众“两不愁三保障”及饮水安全、产业就业、收入核算、享受政策、风险点排查及生产生活诉求等重点，逐户摸清家庭基本情况、生产生活现状，算清脱贫群众收入真实账，帮助落实各项政策措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。

3、开展为民办实事。结合“我为群众办实事”活动，积极为群众办事服务，各帮扶干部主动对接相关行业部门，帮助群众解决义务教育阶段学生上学、医疗费用报销、生产生活实际困难等“急难愁盼”事项，及时落实产业发展、务工就业等各项惠农补贴政策，特别要针对当前“三秋”时节连阴雨天气实际，多方式帮助缺劳力群众开展秋播秋种；帮助解决矛盾纠纷，推动农村移风易俗，引导群众自觉抵制农村高价彩札、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；引导和发动群众自己动手、自觉整治环境卫生，保持村容户貌干净整洁。集中行动期间，各级帮扶干部要切实为群众纾困解难，办成一批力所能及的好事、实事，以实实在在的帮扶成效解民忧、暖人心、聚民意，不断提升群众认可度和满意度。

（二）信访矛盾大化解行动

1、积极开展矛盾纠纷排查。结合入户大走访，全面排查涉乡村振兴信访问题线索及矛盾纠纷，对于各类风险隐患要第一时间妥善处置，彻底化解在萌芽状态。

2、做好信访回访复核。针对上级交办和反馈的涉乡村振兴信访政策咨询问题，要在前期调查反馈基础上，坚持普遍回访一次，耐心细致地做好政策宣讲，解答群众疑惑，确保信访群众认可。

3、切实化解重点信访。针对久拖不决、重复上访的涉乡村振兴领域重点信访问题，由信访部门牵头，纳入领导干部下访范围，落实“属地管理”原则，明确包案领导责任，实行主要领导牵头抓、分管领导具体抓、落实专人包户抓，在政策范围内统筹力量予以解决，确保各类问题10月底前化解到位，持续提升信访化解率。

（三）问题整改大清零行动

1、开展排查自查问题整改。对入户走访和自查发现的短板弱项，逐项研究逐条研判，制定针对性整改措施，加强整改；分级建立问题整改台账，明确整改责任、整改时限，实行清单管理、对账销号。坚持边查边改、即查即改，短期不能解决的建立长效机制，按时限完成整改。

2、推进问题整改“回头看”。全面深入开展“回头看”，对今年以来国家和省级巩固衔接考核评估、中办督查通报、省委巡视、省级重点督帮和电话抽查等各类反馈问题再梳理，对整改清单台账再过细，对整改落实情况再研判，不留隐患问题，坚决防止虚假整改、数字整改，确保10月底问题整改清零行动和“回头看”10个专项行动任务全面完成。

（四）富民增收抓产业行动

1、落实脱贫群众增收目标任务。按照脱贫群众增收若干措施任务和市巩固衔接办《2023年度县（区）“五个农业”及脱贫群众增收任务量化清单》目标任务，落实好产业带动就业、返乡创业、产业奖补、小额信贷、“富民贷”、消费帮扶等政策措施，健全完善联农带农机制，带动脱贫群众在产业链上持续增收，大力推广以工代赈方式，帮助群众就近就地就业，多渠道增加工资性收入。

2、强化产业项目监管。深入开展帮扶产业项目调度监测和“四个一批”提质增效行动，逐一核实帮扶项目落实情况，动态监测帮扶产业生产经营状况和联农带农情况，健全风险防范机制，完善收益分配台账。加强扶贫项目资产管理管护，确保项目资产保值增值，有效发挥联农带农促增收作用。

3、推动庭院经济高质量发展。鼓励支持脱贫群众利用庭院土地、房屋、生态环境等资源，将劳力、资金、技术等生产要素进行最优组合，发展种植、养殖、手工、旅游、服务等特色产业，拓宽脱贫群众收入渠道。

4、做好2024年项目谋划储备。围绕“五个农业”和特色产业发展，主动谋划适合我镇的帮扶产业项目，重点做好到村到户促进群众增收致富项目选择、申报、入库工作。同时，精心包装储备一批投资体量大、引领带动强、综合效益好的跨村高质量产业项目，促进一二三产业融合发展，推动帮扶产业提质增效，11月10日前完成巩固衔接项目入库工作。

四、工作要求

（一）提高思想认识。开展“入户大走访为民办实事”行动是县委、县政府安排的一项提升巩固衔接成效的重要工作，是做好国考省考基础性工作、提升群众满意度的重要举措，是对巩固衔接政策落实、工作推进、冲刺年度目标任务的全面检视。各村（社区）要深化思想认识，提高政治站位，认真组织开展好“入户大走访为民办实事”行动，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。

（二）夯实工作责任。各村（社区）要切实履行主体责任，加强统筹协调，结合实际细化工作举措，明确工作重点和完成时限，压实工作责任。相关站所要主动履行行业职责，督促指导有序推进“入户大走访为民办实事”行动任务落实。

（三）强化督导指导。要将“入户大走访为民办实事”行动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、全面完成年度目标任务有机结合，统筹考虑、一体推进。镇巩固衔接领导小组要加强督查检查和业务指导，推进帮扶任务落实。

（四）严格工作纪律。要将开展“入户大走访为民办实事”行动作为落实“干部作风能力提升年”活动和主题教育具体要求的重要举措，狠抓“四项行动”推进落实。要合理安排入户走访，统筹开展政策宣传、问题排查、增收措施落实等，尽量减少对群众生产生活干扰，持续改进工作作风，增强工作实效。

?????????????????????????????????????????????????????????????????中共柳林镇委员会?柳林镇人民政府

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年10月8日