根据县委巡察工作统一部署，2022年11月21日至12月16日，十三届县委第二轮巡察第二巡察组对县生态移民局党组进行了巡察，并于2023年3月28日向县生态移民局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

问题一：对标看齐意识不强，学习党的二十大精神和新国发2号文件精神不及时、不深入，存在“虚”“假”“慢”现象。

整改措施：进一步完善学习制度、规范学习计划及记录，明确学习要求，将党的二十大报告和新国发2号文件纳入党员干部学习重要内容，认真组织开展学习。加强日常学习与工作的统筹安排及跟进，强化责任落实，增强学习和工作实效。

整改成效：一是修改完善政治理论学习制度，进一步规范学习计划及学习记录，切实强化对全局政治理论学习的监督管理。二是把党的二十大精神、新国发2号文件纳入2023年度全局政治理论学习重要内容，深入学、充分学。三是结合工作实际，在业务中抓好新国发2号文件任务的落实，推进项目实施，让项目最大化产生效益，造福移民群众。四是加强全局各项工作统筹安排，督促落实，避免出现工作落实慢的情况。截至今年6月，通过中心组、干部职工会等学习党的二十大精神2次、新国发2号文件1次。

问题二：对意识形态工作极端重要性认识不足，贯彻落实上级意识形态工作决策部署及指示精神有差距。

整改措施：加强对意识形态工作的领导，明确职责、明晰责任，严格落实意识形态工作责任制，高质量谋划推动意识形态工作。

整改成效：一是坚持党对意识形态工作的全面领导，把意识形态工作纳入2023年度工作重点，加强安排部署，结合自身高位推动全局意识形态及网络意识形态工作。二是对班子关于意识形态工作责任制进行分工和明确，针对班子分工事宜进一步研究、完善，明确党组书记、分管意识形态工作责任领导及党组成员工作责任。截至今年6月，通过党组研究部署全局意识形态及网络意识形态工作共2次。

问题三：落实三重一大议事决策制度不到位。

整改措施：一是进一步规范议事决策程序，提升党组科学决策水平。二是严肃财经纪律，严格执行各项财经法规和管理制度。三是进一步规范会议记录，确保会议记录内容全面、完整、统一。

整改成效：一是制定了《镇宁自治县生态移民局党组议事决策规则》，进一步规范党组“三重一大”议事决策程序。二是严格执行各项内部管理制度，特别是财务报账制度，严格执行费用报销程序。三是规范会议记录，要求会议记录必须详实记录议题内容、与会人员发言意见、会议决策等，逐步形成格式统一，内容全面、完整、准确记录模式。

问题四：对审计反馈指出问题整改不到位，整改常态化长效化推动不力。

整改措施：针对审计反馈问题，认真研究并提出有效整改措施，明确工作方法和步骤，加强协调联动，共同全力以赴推进问题整改。

整改成效：一是认真梳理挂账项目清单，要求涉及乡镇及时提交挂账项目资料进行挂账资金冲销。二是明确工作方法，通过召开座谈会等方式，确定了先重点清理“十三五”以来挂账情况，再清理“十三五”以前挂账情况的工作方式。三是加强向上汇报，筹集资金结算实现冲销的挂账资金；加强与有关乡镇联系协调，督促乡镇提交项目资料清理挂账。截至今年6月，冲销率达50%。

问题五：党组执行力弱化，领导班子规矩意识淡薄，担当尽责缺失。

整改措施：一是立行立改，压实压紧工作责任，从严从实加强干部队伍日常监督管理。二是严格执行“三重一大”议事决策制度，强化规矩意识，加强工作汇报及沟通，确保工作规范有序推进。三是加强对工作的统筹安排及跟踪督促，提升工作效率。

整改成效：一是认真落实党组全面从严治党职责，加强干部队伍日常监督管理，严格执行人事管理相关制度，及时研究处理相关人事工作。二是通过班子分工调整，人员轮岗等措施，进一步压实了分管领导及业务科室职责，切实做到人岗相适，及时堵住漏洞。三是加强学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实增强规矩意识，促进班子成员间工作汇报及业务股室间工作沟通更顺畅。推动工作切实做到补位不越位，重大事项严格落实请示汇报和集体讨论程序，全局各项工作开展规范有序。四是业务知识熟悉程度得到增强，紧盯项目推进情况，强化过程督导、资料收集和结算审核把关，完整了事前、事中、事后的工作链。

问题六：谋划推动乡村振兴和新型城镇化工作有差距，存在慢作为、乱作为的问题。

整改措施：加强工作的统筹安排，结合业务实际，进一步规范项目实施的各个环节，强化督促指导力度，共同推动乡村振兴和新型城镇化工作。加强项目实施管理相关业务知识的学习，不断提升业务素质和业务能力。

整改成效：一是建立项目管理长效机制,规范项目实施程序，按照项目完成时间节点完成项目建设，杜绝“慢作为”情况发生。二是加强对项目工作的安排部署和跟踪督导，定期抽查过程资料，切实推进项目规范有序实施，为推动乡村振兴和新型城镇化工作出力。三是加强项目实施管理业务知识学习，建立项目管理长效机制,规范项目实施建设程序。

问题七：整治“四风”问题不彻底，存在弄虚作假的行为。

整改措施：加强作风整顿，切实解决不落实、乱落实问题。切实转变作风，实事求是开展工作，杜绝弄虚作假。

整改成效：一是建立“作风革命”长效机制,加强学习市委新修订作风革命20条，切实改变工作作风，实事求是开展工作，杜绝弄虚作假。二是建立项目台账，定期实地督促项目建设，扎实推进工作开展。

问题八：对工程建设程序和验收把关不严，存在资料漏项、错乱等不规范现象。

整改措施：立行立改，加强项目实施及管理业务知识的学习，进一步规范项目实施管理，及时完善项目资料。举一反三抓落实，对近三年收集的项目资料进行梳理排查，确保资料规范。

整改成效：一是局班子及相关业务科室不断加强项目实施及管理业务知识的学习，规范项目管理，补充完善项目资料，严格按照项目管理的相关要求，做好项目实施督促管理工作。同时，举一反三抓落实，对近三年来收集归档的项目资料查缺补漏，提高收集归档项目资料质量。二是协调涉及乡镇补充完善项目资料，加强项目资料前置审核，避免发生漏项和缺位、签字不规范等情况发生。

问题九：履职尽责不到位，合同签订不规范，未按法定程序选定审计单位，结算审计异常。

整改措施：强化责任落实，加强业务知识和相关法律知识的学习，依法规范合同签订流程和标准。及时开展梳理排查，按照反馈项目清单逐一回查，避免类似问题发生。

整改成效：一是通过集中学习、“每月一测”等方式学习有关法律知识，提升全局干部职工法律素养，实现能够基本掌握相关法律知识目标。二是起草了《镇宁自治县水库移民后期扶持项目实施细则（暂行）》送县级印发，强化项目实施全过程。三是立即对反馈的项目进行了回查，经核实，反馈项目审结金额未超过合同金额。今年4月，通过公开比选、党组会议研究等程序，重新确定了审计、评审代理公司并规范签订合同。

问题十：为民服务意识不强保障库区移民利益工作做得不到位。

整改措施：加强项目资金的管理和使用，督促乡镇及时反馈资金的使用情况。强化服务意识，切实保障库区移民利益工作，进一步提高移民群众的满意度。

整改成效：一是不断提高工作主动性，督促乡镇提供资金使用情况，切实加强资金的管理和使用。二是牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，做到了解移民群众的需求，具体问题具体分析，移民群众的满意度得到进一步提高。经督促，截至今年6月，相关乡镇（街道）已经围绕移民工作进行安排使用有关项目资金。

问题十一：民主集中制落实不到位，党内民主流于形式。

整改措施：进一步规范议事决策程序，严格执行“三重一大”制度，坚持重要事项党组会议研究、少数服从多数，落实民主决策。加强班子间的协商磋商和充分沟通交流，有效综合多方意见，促进决策的公正性和科学性。

整改成效：一是制定了《镇宁自治县生态移民局党组议事决策规则》，局党组及其班子成员强化工作沟通，有序推动工作开展。二是相关人员作自我检查，加强对《镇宁自治县生态移民局党组议事决策规则》及“三重一大”议事规则和民主集中制的学习，党组内部民主生活改进明显，实现了民主决策，形成了共识意见，提高了团队的凝聚力和紧密度。三是开展项目工程定期检查和进展汇报，确保项目进展顺利，及时解决问题和困难，加强团队的协作和凝聚力。四是及时组织资金拨付项目尾款，截至今年6月，涉及有关项目尾款已拨付到位。

问题十二：党组凝聚力、号召力不强，各股室间协作配合力差。

整改措施：加强思想引领，保持全局高度的团结凝聚力和共同使命感。提高全局对巡视巡察工作的重视程度，全力做好下一步工作。加强对干部职工的关心关爱，常态化开展谈心谈话。

整改成效：一是局党组书记带头，班子成员分头与干部职工谈心谈话，解决了一些干部职工的问题和困惑，增强了工作的稳定性和连续性，干部职工感受到组织的关怀和支持，工作积极性和创造力得到提升。二是通过加强思想引领，形成共同的理念和目标，对组织的信任度和忠诚度进一步提高，凝聚起干部职工的力量，共同为移民事业发展努力。三是通过在干部职工例会汇报工作等方式，进一步加强部门之间的沟通和协作，信息共享和资源整合得到改善，工作的协同效率不断提高。四是通过开展学习，全局干部职工的巡视巡察意识得到提升，对巡视巡察工作的重要性有了更深刻的认识。五是局党组以提醒谈话的方式对出现问题的责任人进行了及时的纠正和警示，促使其深刻反思，进一步提升内部协作力。

问题十三：基层党建工作工作责任缺失，党内政治生活不严肃，落实“三会一课”制度走形式。

整改措施：强化政治引领，加强党员发展培养。加强组织及学习，严肃党内政治生活，认真抓好“三会一课”，高质量开好组织生活会。进一步加强支部建设，严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，持续推动党内政治生活制度化、规范化。

整改成效：一是加强党员的政治教育，提高了党员的政治觉悟和政治素质。通过组织党员学习党的理论知识、加强政策宣传，以及开展主题教育活动等，使党员的政治立场更加坚定，对党的事业充满信心。二是有针对性开展谈心谈话，鼓励年轻干部积极向党组织靠拢。根据干部花名册，着重从业务骨干、年轻干部入手，逐渐全面铺开，由党支部书记亲自组织开展“一对一”谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和面临的难题，让其感受党组织的温暖，提升年轻干部队伍的向心力和凝聚力，为党组织争取更多年轻力量。三是抓好党支部建设，严格党内政治生活具体要求及程序，加强会前沟通及准备，确保高质量开展组织生活会。规范“三会一课”会议纪律，实行专本专用，规范做好会议记录和信息报送工作，注重提高会议的质量和效率，确保支部会议和党员会议单独召开并实现相应会议目标。

问题十四：局党组选人用人工作不到位，资料归档不规范。

整改措施：加强年轻干部的培养，重视年轻干部的学习教育及管理。选优配强中层干部，增强中层干部力量。加强学习，严格按照人事工作相关要求进行资料归档，确保资料规范。

整改成效：一是注重选拔和培养具备潜力和能力的年轻干部，为他们提供更多的培训和学习机会，提升他们的专业素养和领导能力。同时注重中层干部的选优培强，制定镇宁自治县生态移民局中层干部选拔任用工作方案，配齐配强内设机构负责同志。二是加强选人用人工作的重视，通过深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强了选人用人工作意识，提升了选人用人工作水平。实行人事议题会议专本记录，规范会议记录的操作流程，加强了记录的准确性和完整性，避免了信息遗漏或失实的情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：********；邮箱：Znxymj@126.com。

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