广州第三类网络科技有限公司：

我公司于2023年10月12日收到贵公司递交的公安云计算数据中心机房、网络、计算、存储、管理系统等设备设施及市本级计算机等信息化设施运维服务（项目编号：NNZC2023-G3-******-GXJZ）采购文件的质疑函原件一份，根据中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法，针对贵公司的质疑事项答复如下：

质疑事项1：关于第四章评标办法及评标标准的“2.1.2 （2）信息化运维服务技术方案（满分9分）四档”评分方式设置不合理：

四档（9分）：在第三档的基础上，运维管理功能具有任务调度功能支持任务调度启停、创建调度、调度频率设置、执行日志查阅、告警、错误日志方便运维管理查阅，调度支持对url进行请求配置并可附加请求参数；支持工单分类管理、工单审核权限设置、工时设定、工单创建、工单派发、工单审批、工单打印、工单查询、工单列表项自定义配置等，提供工单完成情况统计，支持统计工单正常完成率、提前率、超时率、作废率，并支持对运维人员的月度工单进行考核统计，以体现对本项目发生的运维工单事件进行系统的科学管理。同时，能提供1人原厂开发人员进行驻场开发，且具有国家部委颁发的中级以上资质认证的软件开发人员，驻场开发服务包括但不限于：针对软件工具开发、产品功能修改、操作与性能优化等技术服务。驻场开发服务每项定制化需求成果交付时长不超过10个工作日，服务期满后保留相关产品和数据。（若成员是系统厂商人员的，需提供社保证明复印件及授权书；若成员是第三方专业技术人员的，需提供其社保证明及第三方授权书）；上述要求提供社保证明为[2023年04月至2023年09月]任意连续3个月的。

事实依据：不合理内容：若成员是系统厂商人员的，需提供社保证明复印件及授权书；若厂商是第三方专业技术人员的，需提供其社保证明及第三方授权书。要求提供厂商或第三方授权书对投标人构成差别待遇或者是歧视性待遇，不仅限制或是排斥了潜在服务供应商，也妨碍了公平竞争。

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）中第十七条，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

答复1：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）关于生产厂家授权的规定，并非禁止厂家授权书作为评审加分条件，而是禁止将除进口货物以外的生产厂家授权作为资格门槛；本项目作为大型综合性信息化设施运维服务项目，关于服务人员要求是系统厂商人员或者第三方专业技术人员均可，授权书是参与政府采购提供后续服务的信誉和能力的承诺，能够很好地保证服务承诺具有履行能力；故贵公司质疑事项不成立。

质疑事项2：关于第四章评标办法及评标标准的“2.2.1 （1）服务方案（满分5分）”评分方式设置不合理：

一档（0分）：未提供方案不得分。

二档（1分）：UPS主机维保技术团队对现有UPS主机产品了解且具备运维技术能力，服务方案中有对技术团队成员（若成员是系统厂商人员的，需提供社保证明复印件及授权书；若成员是第三方专业技术人员的，需提供其社保证明及第三方授权书；上述要求提供社保证明为[2023年04月至2023年09月]任意连续3个月的。）的履历介绍，成员具体多年相关系统运维经验或取得国家或厂商的技术能力认证提供机房配电、ups、精密空调、新风机等基础设施的运维服务技术方案，包括对运维设备的认识、运维目标和对技术要求内容的理解。提供动环系统的运维措施、制度规范和故障处置等内容。

三档（3分）：在二档基础上，方案内容对机房基础设施运维有较深的理解认识，准确具体的指出运维管理的重点、难点，提出科学可行的运维管理措施、方法、规范、制度、流程的。

四档（5分）：在三档基础上，方案内容对机房基础设施故障处理有丰富的经验，提供网络不同等级故障的科学的处置方案和流程图。

事实依据：不合理内容：若成员是系统厂商人员的，需提供社保证明复印件及授权书；若厂商是第三方专业技术人员的，需提供其社保证明及第三方授权书。要求提供厂商或第三方授权书对投标人构成差别待遇或者是歧视性待遇，不仅限制或是排斥了潜在服务供应商，也妨碍了公平竞争。

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）中第十七条，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

答复2：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）关于生产厂家授权的规定，并非禁止厂家授权书作为评审加分条件，而是禁止将除进口货物以外的生产厂家授权作为资格门槛；本项目作为大型综合性信息化设施运维服务项目，关于服务人员要求是系统厂商人员或者第三方专业技术人员均可，授权书是参与政府采购提供后续服务的信誉和能力的承诺，能够很好地保证服务承诺具有履行能力；故贵公司质疑事项不成立。

质疑事项3：关于第四章评标办法及评标标准的“2.3.1 （1）服务方案（满分15分）”评分方式设置不合理：

一档（0分）：未提供方案不得分。

二档（3分）：方案对业内云数据库系统、数据库一体机的技术现状以及技术架构有一定的理解，包含数据库运维涉及相关技术、运维手段、日志管理分析等服务内容，有管理制度、操作规范流程与应急措施，服务方案内容基本满足招标要求，对数据库全过程生命周期管理有针对各过程环境运营管理的理解和对应的运维措施；

三档（6分）：在满足二档基础上，能够在按需提供数据库性能优化服务基础上，提供具备性能监控、性能评估、参数调整、SQL优化等性能优化服务相关方法，并能以实际优化技术案例证明的；提供的数据库自动化运维工具能应对多数据库集中管理的运维环境，提供自动化运维工具，能包含数据库性能容量管理，并支持SQL性能分析、SQL优化建议、历史性能分析等自动功能，方案中能提供功能说明及产品截图等。若提供服务包含有相关的软件、产品、工具，应具备产品授权证明，确保采购人在得到服务同时不产生任何纠纷责任；

四档（9分）：在满足三档基础上，对数据库无法启动、数据损坏、数据丢失等极端故障，具备快速有效的处置能力和专用数据库恢复工具，从而保证当上述故障场景发生时，能够以技术手段完成数据库及时恢复。服务方需提供恢复工具的详细方案说明；

针对数据库紧急救援服务，投标人使用到的数据库恢复专用软件，应具备产品授权证明，确保采购人在得到服务同时不产生任何纠纷责任，同时相关服务、软件的数据库恢复服务的真实案例，相关案例需具有合同扫描件和数据库恢复案例的具体说明，确保服务真实可靠。提供10-20个案例，1分；20-30个案例，2分；提供案例数量大于30个，3分，本项满分3分。

投标人或提供数据库运维服务的第三方厂商，通过《数据库服务能力评估》，在“规划设计服务能力”、“运维运营服务能力”达到优化级或以上；能提供能力认证证书扫描件及服务商授权函的，3分，本项满分3分。

事实依据：不合理内容：1、若提供服务包含有相关的软件、产品、工具，应具备产品授权证明。2、针对数据库紧急救援服务，投标人使用到的数据库恢复专用软件，应具备产品授权证明。要求提供厂商或第三方授权书对投标人构成差别待遇或者是歧视性待遇，不仅限制或是排斥了潜在服务供应商，也妨碍了公平竞争。

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）中第十七条，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

答复3：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）关于生产厂家授权的规定，并非禁止厂家授权书作为评审加分条件，而是禁止将除进口货物以外的生产厂家授权作为资格门槛；本项目作为大型综合性信息化设施运维服务项目，关于服务人员要求是系统厂商人员或者第三方专业技术人员均可，授权书是参与政府采购提供后续服务的信誉和能力的承诺，能够很好地保证服务承诺具有履行能力；故贵公司质疑事项不成立。

质疑事项4：关于第四章评标办法及评标标准的“3.1 （1）信誉分”评分方式设置不合理：

（1）信誉分（满分14分）

投标人具有有效的隐私信息管理体系证书（ISO*****）的得2分，满分2分。（投标文件中提供有效期内的证书复印件，并加盖投标人公章。）

事实依据：隐私信息管理体系证书ISO/IEC*****适用的是个人信息控制者和个人信息处理者，包括对个人信息开展收集、保存、传输、处置、使用、共享、转让、披露和委托处理个人信息处理活动的组织。本项目作为大型综合性信息化设施运维服务项目，投标人既不是个人信息控制者，也不是个人信息处理者，同时采购人已经在服务需求一览表的商务条款“五、其他要求，3、中标方在对所接触到的所有信息负有保密义务，并签署相关保密协议，如因中标商原因造成的信息泄露事件，采购方可申请有关部门追究其刑事责任；要求严格遵守南宁市公安局科技信息化项目建设“十个严格”管理条例，并要求签订南宁市公安局科技信息化项目建设廉洁承诺书。”中明确要求签署保密协议，故评分标准中的隐私信息管理体系证书（ISO*****）对项目的履行无实质性影响，该证书不是履行项目所需，属于以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令）中第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”

答复4：IS0*****隐私信息管理体系认证旨在增强现有私人信息管理(PIMS)系统的隐私方面,以帮助组织满足全球隐私要求，本项目信息涉及到隐私，虽然签订了保密协议，但是此证书是对保密工作的考量，且市面上有不少于三家满足上述要求。质疑事项不成立。

如贵公司对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第 94 号)的规定，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持!

采购代理机构：广西景钲工程咨询有限公司

2023年10月16日

附件信息:

• 广州第三类网络科技有限公司质疑答复函.pdf

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