文昌市综合行政执法局

关于印发《农业行政执法“稳粮保供”专项行动

实施方案》的通知

执法处理室、农业行政执法大队、文城工作组、龙楼工作组、翁田工作组、铺前工作组：

《农业行政执法“稳粮保供”专项行动实施方案》已经局领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

??????????????????????????????????????????文昌市综合行政执法局

????????????????????????????????????????????2023年4月25日

农业行政执法“稳粮保供”专项行动

实施方案

为贯彻落实《农业农村部办公厅关于开展全国农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动的通知》（农办法（2023）3号）和《海南省农业农村厅办公室关于印发全省农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动实施方案的通知》（琼农办〔2023〕106号）文件精神，结合我局实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕粮食和重要农产品生产关键环节，聚焦重点区域、重点领域和重点时节，加大执法检查，强化违法案件查处力度，全面打击违法犯罪行为，切实保障粮食安全、农产品质量安全和农业生产安全。

二、工作任务

（一）开展农资质量执法

紧盯农资产品集中上市和下地入户的关键时间节点，对辖区内相关主体生产经营资质、产品质量、产购销台账、产品标签等开展全面排查和专项检查。围绕农药、肥料、饲料和兽药等重要农资产品，积极开展执法行动，规范农资生产、经营、使用行为,确保农资质量可靠、市场稳定、秩序向好。农药执法要深入农药批发企业配送中心、农药零售经营门店和物流企业，重点检查有无非法销售禁限用农药、非法采购农药和非法运输、储存禁用农药。深入重点乡镇、自然村和田间地头开展暗查暗访，重点打击无证经营、制售假劣农资、流动贩卖农药以及地下交易禁用农药等违法行为。肥料执法要重点打击假冒或伪造登记证、登记产品中虚标有效成分含量、非法添加农药成分、擅自修改标签内容等违法行为。饲料和饲料添加剂执法要重点打击无证生产、标签标注不规范以及在饲料和饲料添加剂中使用禁用物质、违规违禁药物等违法行为。兽药执法要重点打击制售假劣兽药、违规销售原料药、非法添加食品动物中禁止使用的药品及其他化合物等违法违规行为。

（二）开展种子质量和品种权保护执法

持续推进种业监管执法年活动，聚焦供种用种关键时期，以制种基地、种子经销店和案件高发地为重点区域，以种子加工、包装和销售为重点环节，加大种子执法检查力度，重点打击制售假劣、散装种子、标签标识缺失、未审先推、无证生产经营、经营未登记备案品种、未按照规定调运隔离试种或者生产未经检疫的植物和植物产品等违法行为。强化种业知识产权保护执法工作，严肃查处套牌侵权、假冒品种等行为，严厉打击未经品种权人许可生产或销售授权新品种的繁殖材料、假冒授权品种、盗窃南繁基地科研育种材料等违法行为，切实保障品种权人和育制种企业合法权益，整顿行业乱象，高质量推进种业发展。

（三）开展动物卫生监督执法

重点打击屠宰、经营、运输依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的动物，生产、经营、加工、贮藏、运输依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的动物产品，转让、伪造或者变造动物检疫合格证明、非法开具动物检疫合格证明，未经指定通道运输动物和动物产品、接收未经指定通道运输的动物和动物产品，未按照动物检疫证明载明的目的地运输，不按规定无害化处理病死畜禽等违法行为。加大生猪屠宰全方位监管力度，重点加强生猪屠宰场非洲猪瘟检测、“瘦肉精”自检登记、病害猪及其产品无害化处理、屠宰设施、运输车辆、屠宰车间日常管理及消毒、肉品品质检验、生猪进（出）场登记等方面执法检查。对城乡结合部、县乡交通道路周边、偏远乡村等生猪私屠滥宰多发区域进行实地排查，加大对私屠滥宰违法行为打击力度。

（四）开展农产品质量安全执法

围绕“治违禁、控药残、促提升”三年行动，紧盯农产品生产时节及重要节日、重大活动等关键节点，开展种植业产品和畜禽产品质量安全执法，严历打击食用农产品农兽药残留超标或使用禁限用农药等违法行为。组织对瓜果菜种植基地进行执法排查，重点检查豇豆、芒果、蜜瓜、香蕉、火龙果等种植基地的用药记录、农药来源和农药库存，查看有无非法采购农药和非法使用禁限用农药、常规药物残留超标、超范围超剂量用药、不执行休药期间隔期等违法行为，发现一起立案一起，对符合移送条件的案件及时移送公安部门。

（五）开展转基因安全监管执法

加强农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营、进口等全链条全环节的执法，加强对科研育种单位试验基地、制种基地、南繁基地的执法检查，强化种子繁育、生产、加工、经营环节的转基因成分抽检，依法严肃查处违规开展转基因生物试验、非法制售转基因种子、未经批准生产加工或未按照要求生产加工转基因生物等违法行为。

（六）开展耕地保护执法

认真履行耕地保护执法职责，依法查处未按规定及时回收农药等农业投入品包装废弃物或农用薄膜、未依法将回收的农药包装废弃物交由专门机构或组织进行无害化处理等违法行为。积极开展耕地保护情况摸排巡查，主动了解耕地保护、撂荒和非法占用情况，及时向有关部门通报或移送违法占用耕地建房、绿化造林、挖湖造景和电击蚯蚓、向耕地违规排放污水污泥等破坏和污染耕地的违法线索。

（七）开展农业机械执法

开展田间地头农机安全专项执法，配合公安交警部门开展道路交通联合执法，重点查处农机车辆违法载人、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、未年检、私自拼装、超载超限运输、伪造变造证书和牌照等违法违规行为，预防和减少农机事故发生，营造安全、畅通、有序的农机作业和道路交通环境。

三、工作要求

（一）加强组织保障。农业执大队、各工作组要切实提高政治站位，充分认识开展农业行政执法“稳粮保供”专项行动的重要意义，将专项行动与本年度农业行政执法工作结合起来，制定专项行动工作计划，明确目标任务，细化工作措施。要增强责任意识、担当意识，加大经费投入，强化执法保障，确保行动取得实效。

（二）强化部门协作。要积极与农业农村、公安、市场监管、自然资源、生态环境、知识产权等部门以及乡镇人民政府之间开展沟通协作，严格落实《海南省综合行政执法协作暂行规定》，强化部门联动，进一步加强执法力度，对涉嫌构成犯罪的违法案件，及时移送公安机关追究刑事责任。

（三）加强宣传总结。农业大队、各工作组要拓展工作方法，按规定及时公布行政处罚案件信息，并利用互联网、“两微一端”等新媒体积极宣传专项行动的成效经验、典型案例，有效震慑违法行为。同时做好资料报送工作，每季度末向省农业农村厅行政执法局报送专项行动工作进展情况和《海南省农业行政执法“稳粮保供”专项行动信息统计表》，12月1日前报送专项行动工作总结及1个以上典型案例。各工作组要严格按照时间节点要求，及时将以上资料报送到农业大队，由农业大队汇总后上报省农业农村厅。

附件：海南省农业行政执法“稳粮保供”专项行动信息统计表

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??????????????????????????????????????????????????????????????2023年4月25日