中国石油四川石化有限责任公司2023-2026年审计咨询服务（二次）招标公告

招标编号：ZY23-XN330-FW1279

1. 招标条件

本招标项目中国石油四川石化有限责任公司2023-2026年审计咨询服务（二次）已由中石油四川石化公司以/批准建设，项目业主为中石油四川石化公司，建设资金来自业主自筹，出资比例为/，招标人为中石油四川石化公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：中国石油四川石化有限责任公司2023-2026年审计咨询服务（二次）。

2.2 项目概况：中国石油四川石化公司是由中国石油天然气股份有限公司和成都石油化工有限责任公司共同投资兴建的西南地区第一家特大型石化企业，双方股比结构为90％：10％，装置设计生产能力为80万吨/年乙烯、1000万吨/年炼油，厂区位于四川省成都彭州市工业园区，工程总占地4k㎡。炼油项目由主体工程、公用工程、辅助工程、储运和环保工程组成；乙烯项目由8套主体装置及辅助工程和公用工程组成。本项目预估金额为310万元（三年合计），含6%增值税。

工程项目审计：2023年工程项目结（决）算额约2.1亿元（已下达审计计划）；根据目前公司规划及实施的项目情况估算，招标人2024-2026年工程项目结（决）算暂估额约为5亿元/年。大检修结算审计：2023年大检修工程需审计的结算总计预估4.68亿（不含主材费）。日常检维修审计：2024年至2016年日常检维修结算额预估6000万元/年。（注：1.此条款仅作为投标人投标报价参考，审计完成后按照结算约定据实结算；2.工程项目主要发包模式以EPC为主，投标人投标时予以参考）

服务内容：在四川石化审计处的管理下开展审计咨询工作，按照甲方批准的审计方案，完成工程建设项目审计、2023年大检修结算审计、日常检维修项目结算审计、工程建设项目跟踪审计，以及其他审计工作，包括审计资料的整理和收集、审计统计、资料装订归档，审计数据分析总结等综合事务性工作,并提供工程造价信息服务。

2.3 招标范围：2023年至2026年期间的工程建设项目决（结）算审计、2023年大检修结算审计、2023年至2026年期间的日常检维修项目结算审计、2023年至2026年期间的部分工程建设项目跟踪审计，以及其他审计工作，包括审计资料的整理和收集、审计统计、资料装订归档，审计数据分析总结等综合事务性工作,并提供工程造价信息服务。

标段划分：1个标段

2.4 本次招标设置最高投标限价：如下 ，超过最高投标限价的投标将予以否决。

（1）按照综合人工单价方式结算。

工程建设项目跟踪审计、日常检维修结算审计及其他审计等按照综合人工单价方式，按照实际出勤的天数结算。根据审计的需要，安排驻厂工程审计人员暂定1人，具体负责日常检维修的结算审计工作，配合审计人员开展检维修工程量签认的事前审计监督、工程项目概预算审计、工程项目建设期跟踪审计、以及参与其他专项审计。按照审计项目的需求，如果需要增加人员时，另增加符合专业要求的审计人员。（审计咨询费每季度结算一次）。

招标控制价：1235元/人.日。

审计咨询费=出勤的天数×1235元×（1-下浮率）

考核方式：审计处制定个人绩效积分办法，对审计人员进行考核与激励。结算时将20%的审计咨询费将作为考核的部分。

（2）按审计工作量结算

工程建设项目审计、2023年大检修费用结算审计等审计按照审计的工作量结算，即以项目结算报审金额及被审计单位认定的审减额作为基数，乘以相应的费率（基本审计费率、效益审计费率）。

审计咨询费=项目结算报审金额×基本审计费率+被审计单位认定的审减额×效益审计费率

基本费用=工程部报送结算总金额×基本审计费率（1-下浮率）

效益费用=被审计单位认定审减金额×效益审计费率3%×（1-下浮率）

审减金额=工程部报送结算总金额-审计咨询机构审计后审定总金额。（审减金额须由工程部、审计处、承包单位、审计咨询机构共同认可，并签署定案表）

招标控制价：

基本审计费率，其中大检维修工程为1.5‰，技改工程1‰

效益审计费率，3%。

下浮率为竞争性费率，0%≤下浮率 ＜100%

考核方式：包括重大漏审事项考核和服务期限超期考核

重大漏审事项考核：重大漏审事项是指审计咨询机构对被审单位或事项提供的账表、原始单据等资料进行核对、测算、分析、对比等审计工作，应该发现但未发现的违反国家法律法规、企业会计准则或严重违反中国石油天然气集团公司/股份公司有关规定的问题；或者是未按审计方案规定的审计内容进行审计，导致应发现而未发现的问题，被上级部门或其他检查中发现的，视问题大小，每一项扣500至2000元。

服务期限超期考核：在甲方按时提供齐全的审计资料条件下，乙方接受甲方下达合理的审计计划并按期完成，超过审计计划时间的，按300元/日扣除咨询服务费，甲方提供审计资料不齐全的除外。

审计咨询服务费包括但不限于：审计人员薪酬、调遣费用、管理费、利润、根据《劳动法》应缴纳的“五险一金”、以及乙方应承担的税金等全部费用。税率为6%增值税，合同执行过程中，双方约定增值税税率如与法律法规不符，按照不含税价格不变的原则，遵从法律规定适用增值税税率，重新计算确定合同价税合计金额。

按照综合人工单价、审计工作量方式结算的，投标人须报出一个统一的下浮率。

2.5 服务地点：四川省成都市彭州市石化北路1号。

2.6 服务期限：合同生效之日起至2026年12月31日，服务期限约3年。

2.7 服务要求：依据中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份有限公司制定的有关规定及相关行业标准、中国石油股份公司工程建设项目竣工决（结）审计方案，以及四川石化公司工程建设审计、内部审计管理制度，以及有关检维修结算文件以及管理制度等。

2.8 定标原则：评标委员根据综合得分并按由高到低排序，推荐3名为中标候选人（有效投标人为2家，由评标委员会讨论竞争性；若具备竞争性，按实际最多有效投标人数推荐；若不具备竞争性，否决所有投标。有效投标人仅为1家的，否决所有投标）

如果出现最高总分并列的情况，则比较技术得分，按技术得分由高到低顺序排序，即技术得分最高者排前；若技术得分再出现并列时则以报价得分由低到高顺序排序，即报价最低者排前。

一般情况下确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。为保证客观公正性，与此次招标项目存在利益冲突关系的中介组织，不得推荐为中标候选人。

招标人必要时将结合对中标候选人合同履行能力和风险复核情况，可优先选择全生命周期内能源资源消耗最低、环境影响最小、科技创新、整体利益最大化等的中标候选人为中标人。招标人不承诺最低价投标人中标，也不具有对不中标人解释之权利。

3. 投标人资格要求

1.设立应满3年，因合并或分立而新组建的企业，原企业成立应满3年；投标人一级造价工程师不低于15人、高级工程师不低于15人。（需提供人员的证书扫描件和投标文件递交截止日前六个月投标人为其连续缴纳至少三个月的社保证明材料，退休人员提供返聘合同和退休证明。）

2.承诺连续3年没有受到国家监管机构处罚和行业惩戒；

3.项目经理（审计组组长）、技术负责人（主审）均须具有国家一级造价工程师资格；

项目经理从业满10年，近5年内（2018年1月1日至2022年12月31日），担任5项以上石油化工或类似基建投资审计项目的组长/副组长。近五年平均年度审计项目送审总金额不低于3亿元。技术负责人从业满8年，近5年内（2018年1月1日至2022年12月31日），担任5项以上石油化工或类似基建投资审计项目的组长/副组长/主审，近五年平均年度审计项目送审总金额不低于3亿元。（以审计报告或审计通知书，或者其他能够证明业绩的相关资料为准）；

4.专业造价人员至少5人，其中安装专业至少3人，具有造价员（安装专业或土建专业）资格从事造价审核6年，或具有注册造价工程师资格并从事造价审核3年，参与审计的项目不低于3个，近五年（2018年1月1日至2022年12月31日）平均年度审计项目送审总金额不低于3000万元。（以审计报告或审计通知书，或者其他能够证明业绩的相关资料为准）；

5.投标人需承诺服务团队至少包含1名注册会计师。

6.投标人需承诺以下事项：（1）按照甲方下达的审计计划按时派遣符合审计项目的专业审计人员，并保证人员稳定；（2）项目团队必须保证至少有8人；（3）因乙方原因需要更换项目人员时，按要求向甲方书面申请，得到甲方同意后，方可更换人员。（4）对不能胜任项目的人员，甲方可以清退。如违反相关要求，接受甲方处罚。

7、信誉要求

（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）承诺2020年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人（单位负责人）或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

（4）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的。

8.本次招标不接受联合体投标，不允许分包、转包、代理商投标。

以上条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

以下购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网上“通知公告”下拉菜单的“操作指南”处下载。

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023 年10月17日至 2023 年10月24日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2023年10月30日08时45分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段/项目提交投标保证金，每标段/项目3.5万元。

6. 发布公告的媒介

t本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年10月17日