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德宏芒市机场育英系列人才培养业务采购项目二次竞价比选
采购公告
项目编号：(2023-09-042)
1竞价比选采购条件
本竞价比选采购项目德宏芒市机场育英系列人才培养业务采购项目二次已由云
南机场集团有限责任公司德宏芒市机场批准，采购人为云南机场集团有限责任公司德宏芒市
机场，项目资金来自企业自筹，项目出资比例为100%。项目已具备竞价比选采购条件，现
对该项目进行公开竞价比选。
2.项目概况与竞价比选采购范围
21项目名称：德宏芒市机场育英系列人才培养业务采购项目二次。
2.2项目概况：德宏芒市国际机场以下简称芒市机场正面临服务国家一带一路
和云南省面向南亚东南亚辐射中心的重大战略机遇期。同时，国家实施乙类乙管政策
以来，航空市场得到进一步释放，2023年机场持续保持稳定运行增长态势，截至6月
30日，完成运输起降9520架次，旅客吞吐量1078217人次，货邮吞吐量4852.591吨，
分别同比增长108.59%136.16%98.99%，恢复至2019年同期的112.56%108.41%
9837%,并率先实现芒市曼德勒国际航线复航，引入外国航空公司缅甸国家航空开
通芒市曼德勒仰光国际往返航班，后续国际货运硬件基础设施建设投用后，将开通
国际货物运输功能。同时，机场己启动三期改扩建，改扩建完成后机场航站区保障能力
国际国内航空货运保障能力智慧机场及运行调度保障能力综合服务保障能力将得到
进一步提升。依托得天独厚的区位优势和综合保障能力的不断提升，芒市机场将进入高
速发展期。但当前芒市机场人才队伍存在能力素质参差不齐执行力不足学习思考力
不强中高级技能人才和专业化复合型人才偏少综合管理经验欠缺后备人才储备不
足人才培养机制不健全资质能力提升与机场快速发展不相匹配等突出问题，成为制
约机场高质量发展的瓶颈。围绕人才发展规划，直面机场人才发展困境，芒市机场决定
开展育英系列人才培养业务采购项目。本项目拟邀请第三方专业机构为机场提供服
务，按照项目目标编制实施方案，统筹合理推进，按照项目进度时间要求输出项目成果，
确保项目实施效果。
2.3项目目标：通过三年时间，按照第一年致力于基本管理能力提升：第二年致力于
进阶管理能力提升：第三年致力于管理后备人才培养选拔计划，围绕人才队伍的政治素
养管理能力和专业能力塑造，通过政策解读行政能力管理能力危机处理国际
化运营信息处理等核心能力素质，培养掌握机场行政管理和专业基础知识技能，具
备调查分析和解决行政管理实际问题的能力，具有大型企业中高层管理干部的认知力
综合行政能力计划力执行力沟通力领导力和创新能力的高素质国际化复合型管
理人才，打造一支政治硬业务强素质高的国际化复合型人才队伍，形成次区域枢纽
机场特有的人才梯队建设新格局，为机场高质量发展提供重要的人才支撑。
(培养对象为德宏芒市机场三级管理人员各部门班组长及业务骨干，预计90人)
2.4采购范围：
(一)第一年：
1结合培养对象，开展人员盘点，收集整理人员队伍基本信息和数据，对机场人员
队伍现状进行分析，梳理各岗位人才能力素质要求，发现机场人员队伍建设的短板和差距，
形成能力素质提升需求分析报告：
2对机场近3年培训情况进行调研，分析总结培训制度体系和培训开展的情况，并对
培训效果做出评价，查找培训制度设计和实施中存在的不足，提出优化建议，进一步完善
机场人员能力素质提升培训体系，形成人员能力素质提升培训体系优化方案：
3.对照机场人员能力素质提升培训需求，结合人员能力素质现状及培训体系优化方
案，制定机场人员能力素质提升三年行动计划人才培养方案：
4.结合第一年致力于基本管理能力提升，制定第一年人员能力素质提升方案，组织实
施人才培训培养：
5.第一年培养周期结束后，对机场育英系列人才培养质量进行评估，对年度人才培
养质量进行考核评价。
(二)第二年：
1结合第二年致力于进阶管理能力提升，制定第二年人员能力素质提升方案，组织实
施人才培训培养：
2第二年培养周期结束后，对机场育英系列人才培养质量进行评估，对年度人才培
养质量进行考核评价和人才能力素质综合测评。
(三)第三年：
1结合第三年致力于管理后备人才培养选拔，制定第三年人员能力素质提升方案，组
织实施人才培训培养：
2第三轮培养周期结束后，对机场育英系列人才培养质量进行评估对年度人才培养
质量进行考核评价和人才能力素质综合测评：
3.结合人才综合测评，完成后备人才库建设建议：
4.三年培养周期结束后对育英系列人才培养项目进行调查评估问题分析经验总
结，形成项目总结报告，整理移交项目档案。
2.5交付成果：
项目需形成但不限于以下成果：
(一)第一年：
1.人员能力素质提升需求分析：德宏芒市机场人才能力素质现状分析报告德
宏芒市机场人才能力素质提升需求分析报告：
2.人才培养：德宏芒市机场育英系列人才培养三年行动计划实施方案德宏
芒市机场第一年度培英计划实施方案：
3.培养效果评估：德宏芒市机场第一年度培英计划人才培养质量分析报告及成
果视频。
(二)第二年：
1.人才培养：德宏芒市机场第二年度精英计划实施方案：
2.培养效果评估：德宏芒市机场第二年度精英计划人才培养质量分析报告及成
果视频。
(三)第三年：
1.人才培养：德宏芒市机场第三年度领英计划实施方案
2.效果评估：德宏芒市机场第三年度领英计划人才培养质量分析报告及成果视
频：
3.后备人才库建设：德宏芒市机场后备人才库建设建议：
4.总体评估：德宏芒市机场育英系列人才培养质量分析报告德宏芒市机场
育英系列人才培养总结报告。
具体内容详见采购文件第五章服务质量标准和要求。
2.6最高限价：89.49万元第一年29.93万元，第二年29.73万元，第三年29.83万元，
三年共计89.49万元)。
2.7服务周期：一标3年，合同一年一签。
2.8服务地点：德宏芒市机场。
2.9服务质量要求：符合国家省市及行业最新颁发的标准规范及德宏芒市机场相
关管理规定要求，满足采购文件第五章服务质量标准和要求的相关规定。
2.10标段划分：本项目划分为1个标段。
3.响应人资格要求
3.1响应人须为具备经国家市场监督管理部门登记注册的独立企业事业法人或其他
组织，具备有效的营业执照或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记证
书)。
3.2业绩要求：响应人2018年01月01日时间至今须具有1个含单项合同
金额年度服务费用在人民币15万元含以上的类似项目业绩。类似项目指人才培养或
人员培训业务：不接受转包分包未完成业绩。上述时间以合同签订时间为准，须提供加
盖公章的合同扫描件，合同扫描件需能够充分反映合同签订日期服务内容合同金额等。
3.3人员要求：
(1)项目经理：响应人需为本项目配备1名项目经理响应人不得中途更换拟派项目
经理，除非得到采购人同意)。
(2)项目经理业绩：项目经理2018年01月01日时间至今须具有1个含
单项合同金额年度服务费用在人民币15万元含以上的类似项目业绩。类似项目指人
才培养或人员培训业务：不接受转包分包未完成业绩。上述时间以合同签订时间为准，
须提供加盖公章的合同扫描件，合同扫描件需能够充分反映合同签订日期服务内容项目
经理名字合同金额等，若合同不能体现上述内容的须在提供扫描件的同时提供加盖用户公
章的用户证明函扫描件。
(3)项目成员：不低于2名不含项且经理。
3.4信誉要求：
(1)响应人未被人民法院列入失信被执行人名单，在中国执行信息公开网
(http:/xgk.court.gov.c/)进行查询，由采购人或采购代理机构在响应文件递交截止时间前
查询并将查询结果提交评审委员会审查查询截图时间应为本项目采购公告发布当日及之
后，截图需体现查询时间)：
(2)响应人未被国家市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统
(http://www.gsxt.gov.c/)中列入经营异常名录或严重违法失信名单，由采购人或采购代理
机构在响应文件递交截止时间前查询并将查询结果提交评审委员会审查查询截图时间应为
本项目采购公告发布当日及之后，截图需体现查询时间)：
(3)响应人响应人法定代表人和拟派项且负责人项且经理无行贿犯罪记录，响
应人自行在中国裁判文书网(http:wenshu.court.gov.c/)进行查询，响应文件中附查询截图
(查询截图时间应为本项目采购公告发布当日及之后，截图需体现查询时间)。
3.5社保要求：本项目项且经理须提供近6个月在响应人本单位参保的社会保险参
保证明开具时间应为本项目采购公告发布当日及之后，提供社保证明材料扫描件。
3.6本次采购不接受联合体。
37单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段竞价
比选或者未划分标段的同一采购项目竞价比选。
注：本项目对成交候选人公示时须公示成交候选人的资格要求相关资料如企业及人
员业绩人员资格等)。
4.采购文件的获取
4.1凡有意参加竞价比选的响应人，请于2023年10月18日至2023年10月20日登录
云南航空产业投资集团电子交易平台(http://hc,ynairport..com/)下载云南机场招标采购电子
平台投标管家确认并获取采购文件及其他资料，此为获取采购文件的唯一途径。
4.2若响应人未按照上述要求确认并获取采购文件，其递交的响应文件不予接收。
5.响应文件的递交
5.1响应文件递交截止时间为2023年10月24日09时30分。
52响应文件的递交方式：响应人应当使用云南机场招标采购电子平台投标管家制作
电子响应文件并在响应文件递交截止时间前完成所有电子响应文件的上传，并导出保障信
封。
5.3响应人须在响应文件递交截止时间到达后30分钟内登录云南机场招标采购电子平
台投标管家并完成签到解密工作。
5.4逾期上传的或者未上传指定平台的响应文件，采购人不予受理。
6.开启响应文件的时间及地点
开启响应文件时间：同递交响应文件截止时间。
开启地点：云南航空产业投资集团电子交易平台(http://heynairport.com)线上开启。
7,发布公告的媒介
本次竞价比选采购公告同时在云南航空产业投资集团电子交易平台(http:hc,ynairport.
com/)和中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)上发布。采购人对其
他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
8.注意事项
8.1用户注册：响应人应当在云南航空产业投资集团电子交易平台(http://hc.ynairport.
co)完成用户注册，在平台操作时遇到注册或者其他技术问题，导致注册认证不通过的，
请及时联系客服电话：400-066-6060。具体操作流程详见投标人操作手册下载地址：
云南航空产业投资集团电子交易平台首页帮助中心目录下)。
82电子响应文件制作：响应人应当使用云南航空产业投资集团电子交易平台投标管
家制作电子响应文件并对响应文件进行签章加密解密操作，云南航空产业投资集团电
子交易平台投标管家下载地址为：云南航空产业投资集团电子交易平台(htp:/hc.ynairport.
com/)首页帮助中心目录下工具下载-投标人工具下载。
8.3电子证书签章申请：响应人制作响应文件时，应当提前申请电子证书，使用电
子证书对制作的响应文件进行电子签章。电子证书签章在中招互连APP上办理，中
招互连APP下载地址为：云南航空产业投资集团电子交易平台(http:/hc.ynairport.com/)首
页帮助中心目录下工具下载投标人工具下载。
8.4响应文件递交与开启：响应人应当在云南航空产业投资集团电子交易平台(ttp:h
c.ynairport.com/)递交电子制作的响应文件，响应文件开启前需要响应人进行签到和解密，
签到和解密具体操作详见投标人操作手册。
9.联系方式
采购人：云南机场集团有限责任公司德宏芒市机场
地址：云南省德宏州芒市风平镇
联系人：何老匝
电话：0692-2934633
代理机构：云南金诺招标代理有限公司
地址：云南省昆明市滇池国家旅游度假区迎海路8号金都商集1幢5曼
联系人：陈婷林芝月
电话：0871-6715032115198828383
实购人或其代理机构主要负责人项目负责人小汽签纽
采购人或其代理机构
意)
日期：