长丰县林地管理图斑共同确认落图工作服务项目

竞争性磋商公告

一、项目名称及内容

1、项目名称：长丰县林地管理图斑共同确认落图工作服务项目

2、资金来源：财政资金

3、最高限价：25万元

4、采购需求：长丰县林地管理图斑共同确认落图工作服务项目，服务内容为根据《安徽省自然资源厅安徽省林业局关于印发以第三次全国国土调查成果为基础开展林地管理图斑共同确认落图工作方案的通知》文件精神开展图斑调查、落图工作。详见采购需求。

6、项目类别：服务类

7、合同履行期限：2023年10月31日前需提交相关成果报市自然资源和规划局，并根据后续市、省和国家的审核要求及时修改上报。

8、是否接受联合体：本项目不接受联合体。

二、供应商资格

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购的项目；

3、本项目特定资格要求：

1）供应商须具有有效的林业调查规划设计乙级及以上资质。

2）自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商须具有森林督查或林业调查等类似项目业绩。

4、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

2）供应商市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（处罚决定规定的时间和地域范围内）。

5、本项目的特定资格要求：无

一、采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经谈判小组评审认可；

一、采购需求前附表

二、项目概况

长丰县林地管理图斑共同确认落图工作服务项目，服务内容为根据《安徽省自然资源厅安徽省林业局关于印发以第三次全国国土调查成果为基础开展林地管理图斑共同确认落图工作方案的通知》文件精神开展图斑调查、落图工作。

三、服务需求

（一）工作步骤与时间

1、县级调查(2023年10月31日前)。长丰县自然资源和规划局组织开展辖区内林地管理图斑确认落图项目实施工作，成交供应商须按要求及时提供相关成果资料，共同确认落图。

（1）收集资料。根据《自然资源部 国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》自然资发〔2023〕53号文要求，收集国家退耕还林、防护林和绿色通道的批准文件及相关资料、林权证、国家和省级公益林界定文件及区划界定书、天然林起源认定材料和有关文件、毁林开垦证据材料（含照片及遥感影像）、临时使用林地审批资料、修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地的审批资料、查处违法违规占用林地的资料等。

（2）共同确认。证明资料和矢量数据完备的，直接确认管理地类。证明资料不足以判断管理地类，或矢量数据缺失的，开展实地调查举证，填写外业调查记录表。

（3）建立数据库。根据收集的资料和确认的调查成果，建立林地管理图层。

（4）建立台账。根据共同确认成果做好汇总统计，分类建立台账。

（5）提交成果。草拟落地上图工作报告，连同成果数据及台账

2、市级复核(2023年11月15日前)。成交供应商须做好市级复核整改技术支撑服务。

3、省级审核(2023年11月30日前)。成交供应商须做好省级审核整改技术支撑服务。

4、落地上图(2023年12月31日前)。经国家确认后，成交供应商须配长丰县自然资源和规划局将相关成果纳入相关信息平台进行管理，更新国土变更调查等数据。

（二）工作范围

1、2022年度国土变更调查成果为林地，实际属于在第二次全国土地调查及后续年度土地变更调查成果中的耕地上造林的图斑；

2、2021年优化后的国家级和省级公益林、天然林的图斑；

3、2022年度国土变更调查成果为耕地，实际属于毁林开垦的图斑；

4、2022年度国土变更调查成果为非林地，实际为依据《森林法》已办理“临时使用林地”或“修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地”审批手续的，以及实际为违法违规占用林地的图斑。

5、配合长丰县自然资源和规划局完成与林地图斑共同确认工作有关的如耕地恢复、占补平衡等工作

（三）工作要求

1、严格按照《安徽省自然资源厅安徽省林业局关于印发以第三次全国国土调查成果为基础开展林地管理图斑共同确认落图工作方案的通知》文件要求的时间节点完成落图工作。

2、严格按照《安徽省以第三次全国国土调查成果为基础开展林地管理图斑共同确认落图技术方案》标准及流程开展各项工作。

3、供应商在项目实施过程中应服从采购人的管理，按要求完成采购人委派的任务，否则采购人有权终止合同，并上报监管部门。

四、报价要求

1、本项目报价采用“总价报价”，项目预算为25万元，供应商响应总价不得超过本项目预算，总价作为本项目签订合同的依据。供应商所报报价为完成本次采购项目的全费用价格，其费用价格包括但不限于所投人员工资、交通费、通讯费、税金、利润、社会保险费等为完成本项目所发生的一切费用。

2、供应商须充分考虑本项目实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险，服务期内不得以任何理由增加服务费用。凡询价通知书中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，如发生漏、缺、少项，采购人将一律视为已包括在服务费用中，在委托服务期限内将不予调整。

3、成交供应商服务费为项目服务全部内容以及不可预见费、承包风险、政策性调整风险等全部费用。包含且不限于人员工资、加班工资、奖金、津贴、社会保险费、意外险、防暑降温费、作业措施费、风险费、管理费、税费、燃油费、食宿费、调查设备费以及为完成本项目所支出的其他各项费用等，询价通知书中没有列明的但又是必须发生的费用将视为已含在其服务费中，供应商响应时应综合考虑，自行报价，成交后采购人不再支付其他任何费用。

二、评分标准

（1）磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。

（2）本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：

类别	评分内容	评分标准	分值范围
技术分 （40分）	项目理解与分析	项目理解与分析方案包括但不限于对项目地理文化和政策背景、工作内容、工作量、技术成果要求、时间要求的理解。根据横向对比分析：优秀得7≤F≤10分；良好得4≤F＜7分；一般得1≤F＜4分；没有不得分。	0-10分
	质量保障措施	针对投标人提出的项目管理、质量控制、后期服务等进行评分。根据横向对比分析：优秀得7≤F≤10分；良好得4≤F＜7分；一般得1≤F＜4分；没有不得分。	0-10分
	项目重难点分析及技术处理措施	投标人准确分析项目技术工作的重难点，项目过程技术处理措施。根据横向对比分析：优秀得7≤F≤10分；良好得4≤F＜7分；一般得1≤F＜4分；没有不得分。	0-10分
	项目实施计划	从技术准备、现场勘验、内业整理及成果上报等项目计划安排。根据横向对比分析：优秀得7≤F≤10分；良好得4≤F＜7分；一般得1≤F＜4分；没有不得分。	0-10分
资信分 （50分）	人员配备	一、项目负责人（1人，8分） 1、具有林业中级职称得2分；林业高级及以上职称得4分； 2、具有园林中级职称得2分，园林高级及以上职称得4分； 二、技术负责人（1人，4分）： 具有林业中级职称得2分，林业高级及以上职称得4分； 三、其他人员（除项目负责人及技术负责人）： 1、具有林业专业初级职称的每投入1人得1分，中级及以上职称的每投入1人得2分，满分8分。 注： （1）响应文件中提供证书扫描件或影印件； （2）供应商须为上述人员缴纳的近半年内连续三个月的社保证明材料，法定代表人参与项目的无须提供社保证明，须提供身份证扫描件或影印件。	0-20分
	综合实力	1、供应商具有高新技术企业证书的，得3分； 2、供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发有效的下列认证： 1）质量管理体系认证，得2分； 2）环境管理体系认证，得2分； 3）职业健康安全管理体系认证，得2分。 注：响应文件中提供有效期内的证书扫描件。	0-9分
	供应商业绩	供应商自2020年1月1日以来具有： （1）林地管理图斑共同确认落图编制项目业绩，每提供一个得3分，本小项满分3分； （2）退耕还林落地上图或森林督查类项目业绩，每提供一个得2分，本小项满分4分； （3）市级及以上林业核查验收类业绩，每提供一项得2分，满分4分。 注： （1）正在履约或履约完成的业绩均认可； （2）响应文件中须提供业绩合同扫描件，合同中须体现供应商名称、合同签订时间、服务内容等关键评审因素，若无法体现，须另附业主单位（或合同甲方）出具的相关证明材料，否则不予认可； （3）同一业绩不重复计分，仅计分一次。	0-11分
	相关设备配备	供应商具有林业调查必须的外业调查设备： 1、无人机，每配备1台得1分，最高得2分。 2、外业调查所需的GNSS数据采集终端，每配备1台得1分，最高得8分。 注： 以上设备需为供应商自有，响应文件中需提供设备购买发票的扫描件，未提供或提供不全的不得分。	0-10分
价格分 （10分）	价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的响应报价为磋商基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：响应报价得分＝（磋商基准价/响应报价）×10％×100

响应文件格式

长丰县林地管理图斑共同确认落图工作服务项目

响

应

文

件

【第包】（不分包项目删除）

供应商：

年月日

一、报价表格式

项目名称： 长丰县林地管理图斑共同确认落图工作服务项目

项目编号：

供应商公章：

日 期：

注：

1.本表内容根据询价通知书要求包括了服务及其配套的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所有费用。

2.特殊事项在备注中注明。

3.供应商应根据其响应文件中报价表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与报价表不一致的，以报价表为准。

4.报价表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

二、询价响应函

致：长丰县自然资源和规划局

根据贵方的询价通知书，我方兹宣布同意如下：

1.如我公司成交，我公司承诺愿意按询价通知书规定缴纳履约保证金和成交服务费。按本次询价通知书规定及报价承诺服务。

2.我方根据本次询价通知书的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。

3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。

4.我方已详细审核本次询价通知书，包括询价通知书附件、参考资料、询价通知书修改书或图纸（如有），我方正式认可并遵守本次询价通知书，并对询价通知书各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

5.我方同意从供应商须知规定的询价日期起遵循本询价通知书，并在供应商须知规定的询价有效期之前均具有约束力。

6.我方承诺如询价保证金未在询价通知书规定时间前到达贵方指定的账户，我方报价无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺询价保证金转出账户真实有效。

7.我方同意按贵方要求在询价现场规定时间内向贵方提供与其询价有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。

8.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的采购。

9.我方同意询价通知书规定的付款方式、服务期限。

10.我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

供应商公章：

日 期：

三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函

(联合体参加谈判的，联合体双方均须提供）

1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。

2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：

（1）被人民法院列入失信被执行人；

（2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；

（3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；

（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.本公司郑重声明，符合下列情形之一：

未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的：

（1）开标日前（含当日）6个月内记分累计未满10分的；

（2）开标日前（含当日）12个月内记分累计未满15分的；

（3）开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的；

（4）开标日前（含当日）24个月内记分累计未满25分的。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商公章：

日 期：

四、授权书

本授权书声明：（供应商名称）授权（供应商授权代表姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理询价过程的一切事宜，包括但不限于：提交响应文件、参与询价、签约等。供应商授权代表在采购活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

授权代表身份证明扫描件或影印件：

授权代表联系方式： （请填写手机号码）

特此声明。

供应商公章：

日 期：

注：

1.本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明扫描件或影印件；

2.法定代表人参加询价的无需提供授权书，仅提供身份证明扫描件或影印件。

五、商务响应表

供应商公章：

六、中小企业声明函

（非中小企业谈判，不需此件）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（长丰县自然资源和规划局）的（长丰县林地管理图斑共同确认落图工作服务项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. 长丰县林地管理图斑共同确认落图工作服务项目，属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商公章：

日 期：

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。供应商需按照格式要求明确属于（中型企业、小型企业、微型企业）中的哪一种类型企业及其他相关信息，如因填写不规范或没有准确反映相关信息等原因造成的一切后果由供应商自行承担。

七、主要成交标的承诺函

我单位同意成交结果公告中公示以下主要成交标的信息并承诺：响应文件中所提供的主要成交标的信息均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。

供应商公章：

日 期：

备注：

1.表中所列内容为满足本项目要求的主要成交标的信息；

2.成交供应商提供的以上承诺情况（含服务名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准），将按约定随成交结果公告同时公告。

3.本页《主要成交标的承诺函》由供应商准确填写。

八、其他相关证明材料

提供符合询价通知书（询价公告）、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。

特别提示：

供应商在响应文件制作时可在此栏内上传询价通知书要求上传的证明资料，如营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件或影印件上传。