质 疑 人： 广西安 可网络科技有限公司

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我公司于2023年10月16日收到贵公司递交的南宁市公安局数据治理及数据统计服务采购（项目编号：NNZC2023-G3-******-GXJZ）采购文件的质疑函原件一份，根据中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法，针对贵公司的质疑事项答复如下：
质疑事项1：招标文件P40“评分标准-技术分-技术能力”要求投标人提供“数据时空分析”、“表格数据结构化”的发明专利证书不合理，存在排他嫌疑。
事实依据：要求投标人提供发明专利证书，且专利获取时间需先于招标公告之前有明显的排他性与指向性，限制了投标人的公乎竞争。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。(七)以其他不合理条件限制，排斥潜在投标人或者投标人。
答复1：因本项目服务内容包含数据治理服务、数据统计服务、档案构建服务、成果转化服务，需为南宁市公安局各项数据提供统计及治理，涉及各项业务警种需求，以及协助打击违法犯罪等，对南宁市的各项警务需求尤为重要，因此设置该评标办法。该条款与采购项目的具体特点和需求相适应，与投标人提供的服务质量、合同履行有关，更能充分体现投标人实力水平和履约能力，确保项目服务的质量和效果。故贵公司质疑事项不成立。
质疑事项2：招标文件P42“评分标准-商务分-企业能力”要求投标人提供省部级颁发的情报分析相关的科学技术奖，且证书需包含“情报分析”字眼不合理，存在排他嫌疑。
事实依据：1、本项目是为市级单位提供数据服务，却要求投标人提供省部级相关证书，明显不合理;2、证书需包含“情报分析”存在明显的排他性与指向性，限制了投标人的公平竞争。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
答复2：1、本项评标办法为加分项，且南宁市为广西首府，南宁市公安局的数据数据治理及数据统计尤为重要，采购人根据自身需求设置评标办法要求更优供应商并无不妥；2、本项目采购需求中包含（4）警情及重大案事件动态信息关联分析统计服务
一是依托情指部门接处警平台以及党委政府、各级公安机关动态信息平台，开展数据汇聚，提供对警情、动态信息的数据的关联分析、统计服务，形成风险评估报告、统计分析数据表格等统计分析结果，支撑情指部门的日常指挥调度工作。
二是结合情指业务的实战工作、专项行动需求等场景，配置核查反馈业务相关重要信息，用以支撑目标反馈、研判要求、战果上报相关数据统计服务。
三是实现按需获取110接处警、舆 情、110WX平台、短信报警平台信息并导入系统，并在电子地图上进行精准定位和警情案件统计分析，支撑话务统计服务、警情统计服务、风险态势服务、重大事件预警服务、辖区警情服务等14个研判分析服务。属于“情报分析”范畴，因此设置该评标办法。该条款与采购项目的具体特点和需求相适应，与投标人提供的服务质量、合同履行有关，更能充分体现投标人实力水平和履约能力，确保项目服务的质量和效果。故贵公司质疑事项不成立。
如贵公司对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第 94 号)的规定，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持!

采购代理机构：广西景钲工程咨询有限公司
2023年10月17日