长沙市应急管理综合行政执法支队2023－2024年度法律顾问服务项目
长沙市应急管理综合行政执法支队2023－2024年度法律顾问服务项目
项目名称：长沙市应急管理综合行政执法支队2023－2024年度法律顾问服务项目
项目预算：18万
一、采购内容及工作要求
（一）服务内容。
1．指派团队中的1名执业律师，每周在支队法制科坐班4天；
2．应执法支队要求，就执法支队日常管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提出法律意见，或者进行法律论证；
3．经委托为执法支队的重大事项出具专门的法律建议或法律意见书，参与执法支队重大法律事务的协商谈判，参与重大突发性公共事件的法律调解，参与支队相关的行政、民事诉讼等，发生的代理费用及其他所有费用均包含在法律顾问费用内，不再另支付费用；
4．对执法支队拟起草的文件、规章制度以及重大民事、经济协议、合同及其他法律事务文书，从法律方面提出修改和补充建议；
5．维护执法支队依法行使相应职权及其合法权益，接受委托参加执法支队办理的行政处罚、行政强制案件的行政诉讼、行政复议、听证等，发生的代理费用及其他所有费用均包含在法律顾问费用内，不再另支付费用；
6．应执法支队要求，对执法支队相关工作人员进行法律方面的业务培训，协助执法支队开展法治宣传；
7．对执法支队办理的行政处罚、行政强制、行政检查的案卷进行案卷评查；
8．双方协商确定的其他法律服务及相关事务性工作。
（二）工作要求。
律师事务所提供不少于3人服务团队（其中主办律师1名、经办律师2名），能优质提供法律顾问服务合同约定的服务内容。指派的律师需具备律师执业资格，其中主办律师执业年限需3年以上，经办律师执业年限需1年以上，律师服务团队中的成员均需无执业违法违规记录且熟悉安全生产监管和执法事务。合同期间，服务团队人员及坐班律师不得随意更改，律师事务所因特殊情况确需更换相关人员的，需至少提前1个月向执法支队提出书面申请并经同意后，方可更换团队人员；如服务团队人员或坐班律师不能达到执法支队工作要求需更换人员，执法支队提前1个月书面通知律师事务所即可。
二、评标和定标
本项目采用综合评分法评标和定标，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人，最终中标供应商为1个。（评审因素和标准详见附件）。
三、供应商资格要求
（一）必须具有在司法行政部门合法登记注册的律师事务所执业许可证，注册地址在长沙市范围内；
（二）律师事务所近3年内未受过司法行政部门的行政处罚、律师协会的行业处分。律师团队人员未受过刑事处罚，近3年内未受过司法行政部门的行政处罚、律师协会的行业处分；
（三）需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件。
四、供应商提交资料
（一）有效的律师事务所执业许可证书，需复印件加盖公章；
（二）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料，各提供下列材料之一：
1．缴纳税收证明资料：《税务登记证》复印件，或者近3个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近3个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。
2．缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近3个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近3个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。
（三）近3年最具代表性的法律服务业绩（安全生产和应急管理方面业绩优先），提供相关合同（协议），需复印件加盖公章；
（四）法律服务方案等；
（五）律师团队的简介、律师具备相应执业经历的证明资料；
（六）其他供应商认为有必要提供的资料。
特别说明：近3年指2020年、2021年、2022年，近3个月指2023年7月、2023年8月、2023年9月。
五、项目公示期间
本项目公示3天（2023年10月17日至2023年10月19日）
六、投标要求及报名方式
（一）有意向的投标单位，请于2023年10月19日17时前向长沙市应急管理综合行政执法支队法制科报备（具体请联系项目负责人）。
（二）请投标单位于10月24日17时30分前将投标资料（包含服务内容、报价单及资质证明材料等。资料一式五份，进行密封装袋，并在外加盖公章，否则视为无效报价）现场提交至市长沙市应急管理综合行政执法支队三楼法制科（0306室），逾期视为放弃投标，开标时间（项目评审会）另行通知。
（三）请投标单位凭法定代表人授权委托书、身份证复印件参加项目评审会。
（四）以上资料均需加盖公章，报价资料内容不符合要求者视为无效报价。
项目负责人：毛轶雯 0731－********
监督负责人：周汉勋、沈银 0731－********
联系地址：长沙市岳麓区望城坡街道枫林三路53号湘江新区综合交通枢纽客运大楼长沙市应急执法支队法制科（0306室）。
附件：法律顾问单位评审因素和标准
长沙市应急管理综合行政执法支队
2023年10月16日
附件
法律顾问单位评审因素和标准
| 序号 | 评分因素 | 评分标准 | 权值 | | |
| 1 | 价格 | 以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计10分。 其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重 | 10 | | |
| 2 | 技术 部分 | 服务经验 | ①投标人或投标人执业律师2020年以来（含2020年）有担任应急管理系统法律顾问的业绩，每一合同计2分，本项计满12分为止。（每年度累计不超过2个合同或超过4分） （提供法律顾问委托合同书复印件，否则不计分） ②投标人或投标人执业律师2020年以来（含2020年）在应急管理系统行政诉讼领域胜诉业绩。提供行政判决书或行政裁定书每份按2分计，本项计满10分为止。 （提供行政判决书、行政裁定书复印件，否则不计分） ③投标人或投标人执业律师2020年以来（含2020年）担任区（县）级（含区县级）以上执法部门法律顾问，每个计2分（同一单位续签多年仅按一个计），本项计满8分为止。 （提供法律顾问委托合同复印件，否则不计分） | 30 | |
| 服务方案 | 磋商小组根据供应商提供的服务方案（包含完整的项目分析、服务工作方案、进度计划、保障措施、工作流程安排、服务响应时限、服务质量保障等内容）进行综合评比打分： ①项目分析清晰全面、服务工作方案合理、进度计划、保障措施、工作流程安排合理可行、服务响应时限短、服务质量保障科学合理的，本项计满35分为止； ②项目分析清晰较全面、服务工作方案较合理、进度计划、保障措施、工作流程安排较合理可行、服务响应时限较短、服务质量保障较科学合理的，酌情计分； ③项目分析清晰欠全面、服务工作方案欠合理、进度计划、保障措施、工作流程安排欠合理可行、服务响应时限长、服务质量保障科学欠合理的，酌情计分； ④未提供服务方案的不计分。 | 35 | |||
| 3 | 商务 部分 | 技术力量 | 供应商对接本项目团队主办律师执业年限不低于10年的，计2分，本项计满4分为止。 （提供相应律师职业证复印件，否则不计分） | 25 | |
| 业务成绩 | 供应商2020年以来（含2020年）获省、市“优秀律师事务所”称号的，本项计满1分为止； （表彰通报文件或证书复印件，否则不计分） | ||||
| 供应商近三年（2020年、2021年、2022年）以来作为行政机关（应急系统之外的单位）诉讼代理人办理案件20件以上且胜诉，案件满20个计6分，如供应商办理案件近三年作为行政诉讼代理人案件不满20件且胜诉的，每少一件扣0.5分（从6分起扣），直至该项得分为0分止，本项计满6分为止。 （提供担任行政诉讼代理人的裁判文书，否则不计分） | |||||
| 供应商综合实力 | 供应商具有“中华人民共和国律师执业证”的人员数量为30人（含）以上的计满10分为止；少于30人以下的每少一人扣0.5分，扣完为止。 （提供律师执业证书复印件并加盖供应商公章及律所与律师的聘用或劳动合同复印件，否则不计分） | ||||
| 供应商有完整的组织架构，职能专业部门设置合理，政治素养高且成立了中共党支部的计2分，本项计满2分为止。 （提供组织架构图及相关证明材料，否则不计分） | |||||
| 投标文件编制 | 投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码、装订成册，书面整洁无涂改、没有缺漏项、价格数量等计算准确的，计满2分为止。不符合要求的，每处扣0.5分，扣完为止 | ||||
标签: 法律顾问服务
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