广西世纪众成科技开发有限公司：

我公司于2023年10月17日收到贵公司递交的公安云计算数据中心机房、网络、计算、存储、管理系统等设备设施及市本级计算机等信息化设施运维服务（项目编号：NNZC2023-G3-******-GXJZ）采购文件的质疑函原件一份，根据中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法，针对贵公司的质疑事项答复如下：

质疑事项1：招标文件第四章/第三节/二、综合评分法的评分办法/第2.2.1项:二档(1分) : UPS主机维保技术团队对现有UPS主机产品了解且具备运维技术能力，服务方案中有对技术团队成员(若成员是系统厂商人员的，需提供社保证明复印件及授权书;若成员是第三方专业技术人员的，需提供其社保证明及第三方授权书;

事实依据：该项目招标文件中未明确现有UPS主机产品品牌、型号,也不组织现场踏勘，该设定作为评分项不合理,针对某些供应商存在极强的倾向性,排斥潜在供应商，限制了其他投标人参与。

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》规定“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条规定“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。”。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件; (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。。

答复1：云数据中心机房涉及采购人机密系统及数据安全，UPS产品主机的情况，采购人也已在采购需求：“七、云计算数据中心机房技术用电专业维护服务...1、服务对象：维谛（原艾默生）品牌精密空调：80KW P2080DA 8台，86KW P2086DA 12台，50KW P1050DA 6台，12.5KW DME12 9台维谛（原艾默生）品牌UPS系统：Hipulse U 400KVA 4套，300KVA APM300 1套。配电系统：32个柜”及采购需求后附上了云计算中心UPS系统的现状说明（详见P201，附：动环系统建设方案（UPS、精密空调等）的内容 ）进行描述；该品牌及型号为公开内容，供应商可从互联网上获取到品牌及型号的详细参数信息。质疑事项不成立。

质疑事项2：招标文件第四章/第三节/二、综合评分法的评分办法/第2.6项:拟投入1名项目负责人(不能与应急响应负责人为同一人)具备:信息系统项目管理师证书认证、通信专业技术人员资格(互联网技术)、信息与通信工程高级工程师认证,每有一个证书得1分，满分3分。

事实依据：1、通信专业技术人员职业资格证书分为初级、中级以及高级三个级别，其中初级不分专业，中级专业包含交换技术、传输与接入有线、传输与接入无线、互联网技术、动力与环境以及终端与业务。招标文件特定指向了互联网技术方向，该设定针对某些供应商存在倾向性，排斥潜在供应商。

2、通信专业技术人员资格(互联网技术)、信息与通信工程高级工程师认证属于通信工程领域专业资格证书,本次招标项目为南宁市公安局信息化系统运维服务，非通信工程项目，故该证书与招标需求实际情况不相适应，并且两个证书的范围高度重合，该设定作为评分项不合理，针对某些供应商存在倾向性，排斥潜在供应商。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件; (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复2：1.通信工程师是指能在通信领域中从事研究、设计、制造、运营及在国民经济各部门和国防工业中从事开发、应用通信技术与设备的高级工程技术人才。通信专业技术人员是指从事通信工作的专业技术人员，包括初级、中级和高级的专业技术人员。这两项并不重复。

2.互联网技术是指多个网络的互联技术，是个广义的概念，并不局限于互联网，其涉及范围包括计算机、信息通信、软件、数据库、交换、安全、物联网、卫星联网等，可以参考全国通信专业技术人员职业水平考试网上的对互联网技术的考核内容及岗位描述。本项目维护内容涉及多个网络（公安网、互联网、视频网、移动警务的移动网）及接入设备的互联，同时还有多个应用系统的运维，众多应用系统之间时刻进行不同网络的数据通信业务，采购人基于实际的考量，设置此类证书，与本项目完全契合，符合本项目的实际需求，也是国家对相关能力的权威评价，是评价项目实施质量的关键因素；故贵公司质疑事项不成立。

质疑事项3：招标文件第四章/第三节/二、综合评分法的评分办法/第2.6项:拟投入1名应急响应负责人(不能与项目负责人为同一人)具备:云计算架构与设计高级工程师、通信工程师(互联网技术)认证、信息系统项目管理认证，每有一个证书得1分，满分3分。

事实依据：1、该项拟投入的人员为应急响应负责人，针对信息系统运维项目，该岗位职责一般包括应急计划制定、应急响应策略、事件监测与识别、紧急响应协调、事件处理与处置、通信与沟通、事后总结与改进、培训与演练等。而云计算架构与设计高级工程师主要负责设计和开发云计算系统的架构，该岗位职责一般包括架构设计、解决方案设计、技术快估与选型，安全与合规性、性能优化、系统集成与部署、技术领导与指导等。”，

2、通信工程师(互联网技术)认证属于通信专业技术人员职业资格证书，通信专业技术人员职业资格证书分为初级、中级以及高级三个級别，其中初级不分专业，中级专业包含交换技术、传输与接入有线、传输与接入无线、互联网技术、动力与环境以及终端与业务。

本次招标项目为南宁市公安局信息化系统运维服务，非通信工程项目,故该证书与招标需求实际情况不相适应，并且招标文件特定指向了互联网技术方向，该设定针对某些供应商存在倾向性，排斥潜在供应商。

3、综上所述，云计算架构与设计高级工程师证书和通信工程师(互联网技术)认证与本项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，该设定作为评分项不合理，针对某些供应商存在倾向性，排斥潜在供应商。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件; (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复3：1.应急响应负责人是在发生应急事件时担任现场总指挥的负责人，本项目涉及云计算平台运行维护、设备维保、故障恢复等多个内容，基于实际的考量，设置此类证书，与本项目完全契合，符合本项目的实际需求，也是国家对相关能力的权威评价，是评价项目实施质量的关键因素。

2.互联网技术是指多个网络的互联技术，是个广义的概念，并不局限于互联网，其涉及范围包括计算机、信息通信、软件、数据库、交换、安全、物联网、卫星联网等，可以参考全国通信专业技术人员职业水平考试网上的对互联网技术的考核内容及岗位描述。本项目维护内容涉及多个网络（公安网、互联网、视频网、移动警务的移动网）及接入设备的互联，同时还有多个应用系统的运维，众多应用系统之间时刻进行不同网络的数据通信业务，采购人基于实际的考量，设置此类证书，与本项目完全契合，符合本项目的实际需求，也是国家对相关能力的权威评价，是评价项目实施质量的关键因素；故贵公司质疑事项不成立。

质疑事项4：招标文件第四章/第三节/二、综合评分法的评分办法/第3.1项:投标人具有有效的隐私信息管理体系证书(IS******) 的得2分，满分2分。(投标文件中提供有效期内的证书复印件，并加盖投标人公章。)。

事实依据：隐私信息管理体系证书(IS******) 是基于IS0/IEC*****信息安全管理体系标准的附加认证。IS****** 标准旨在帮助组织管理个人隐私信息的风险，确保适当的技术和操作控制，并确保透明性、责任和可信度。它包括一系列措施，如隐私政策和目标的制定、隐私风险评估和管理、数据主体权利的保护以及员工培训等。该资质一般用于处理和管理个人隐私信息的项目，例如:私人医疗保健机构、银行和金融机构、电子商务和在线服务提供商等。

而本项目为信息系统运维项目，非处理、管理个人隐私信息的项目，故该资质与本项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，该设定作为评分项不合理，针对某些供应商存在倾向性，排乐潜在供应商。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件; (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复4：IS******隐私信息管理体系认证旨在增强现有私人信息管理(PIMS)系统的隐私方面,以帮助组织满足全球隐私要求，本项目信息涉及到隐私，虽然签订了保密协议，但是此证书是对保密工作的考量，且市面上有不少于三家满足上述要求。质疑事项不成立。

质疑事项5：招标文件第四章/第三节/二、综合评分法的评分办法/第3.1项:投标人运维及售后服务符合GB/T*****标准，获得信息系统集成售后服务三星级及以上认证的，三星得1分，四星得3分，五星得5分;满分5分。

事实依据：GB/T*****是中国国家标准委员会发布的《个人信息安全规范》标准。该标准旨在指导和规范组织在处理和保护个人信息过程中的安全管理和控制措施,以确保个人信息的合法、安全和隐私保护，在中国的个人信息安全管理领域具有指导性和规范性作用。GB/T***** 标准主要包括:个人信息分类与等级、个人信息收集与存储、个人信息处理与使用、个人信息共享与转移、个人信息安全保护、个人信息安全管理等。

而本项目为信息系统运维项目，非处理、管理个人隐私信息的项目，故该资质与本项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，该设定作为评分项不合理，针对某些供应商存在倾向性，排斥潜在供应商。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件; (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复5：GB/T*****标准是关于信息系统集成售后服务的国家标准。该标准规定了信息系统集成售后服务的基本要求、流程和标准化管理体系，旨在提高信息系统集成售后服务质量和水平。设置此类证书，与本项目完全契合，符合本项目的实际需求，是对本项目采购服务能力和服务质量的保障，并未指特定行政区城或者特定行业的业绩;且市面上有不少于三家满足上述要求。质疑事项不成立。

如贵公司对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第 94 号)的规定，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持!

采购代理机构：广西景钲工程咨询有限公司

2023年10月18日

附件信息:

• 广西世纪众成科技开发有限公司质疑答复函.pdf

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