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青海省交通控股集团有限公司数字档案馆项目设计施工总承包EPC招标公告
招标编号：/

项目所在地区：青海省
一招标条件
本青海省交通控股集团有限公司数字档案馆项目设计施工总承包EPC招标已由项目
审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金3762万元，招标人为青海省交通建设
管理有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二项目概况和招标范围
规模：通过建设覆盖全门类档案管理档案全流程管控档案知识化服务的数字档案馆，
实现档案的集中管控和统一利用，加强集团数字档案馆与二级公司数字档案室互联互通，全
面提高集团档案管理和共享服务能力。档案范围包括但不限于科技文书声像实物及其
他档案用户范围涵盖集团15个职能部门和下设的各全资子公司，实施采取先试点，后
推广的策略，逐步实现数字档案全覆盖。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)/
三投标人资格要求
(001/)的投标人资格能力要求：1资质最低要求：同时具备以下资质：
1设计资质：工程设计综合甲级资质或电子通信广电行业设计甲级资质或电子通信广电
行业电子工程专业设计甲级资质
2施工资质数字档案资源建设：国家保密局颁发的国家秘密载体印制涉密档案
数字化加工乙级及以上资质。
2财务最低要求：2022年度流动资产与流动负债的比率不小于1.0。
注：以联合体形式参与投标的，除设计单位外，其他联合体各成员均应满足上述要求。
3业绩最低要求：同时具备以下业绩：
1近5年2018年7月1日至投标截止时间在国内至少独立承担过1项信息化系统开
发设计业绩。
2近5年2018年7月1日至投标截止时间在国内至少独立承担过1项信息化系统工
程必须包含软件开发工作内容开发业绩
3近5年2018年7月1日至投标截止时间在国内至少独立承担过1项档案数字化加
工相关业绩。
注：1如同一业绩同时满足上述多项指标时，则各项指标可分别计算。2上述业绩应在资
格审查资料近年完成的类似项目情况表中进行填报。3以联合体形式参与投标的，联
合体的总体业绩应满足上述要求。
4信誉最低要求：1未被行政主管部门取消招标项目所在地的投标资格或禁止进入该
区域建设市场且处于有效期内2未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书3
未进入清算程序，或未被宣告破产，或不存在其他丧失履约能力的情形4在国家企业
信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中未被列入严重违法失信企业名单5
在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/或中国执行信息公开网中未
被列入失信被执行人名单6投标人或其法定代表人拟委任的项目负责人技术负责
人在近三年内没有行贿犯罪行为7法律法规规定的其他情形。
注：以联合体形式参与投标的，联合体各成员均应满足上述要求。
5主要人员最低要求：
1设计负责人：1人，相关专业高级职称，近5年内担任过1项信息化系统开发设计工
作的设计负责人。
2项目负责人数字档案资源建设：1人，近5年内担任过1项档案数字化加工项目
的项目负责人。
3项目负责人数字档案管理系统建设：1人，具有有效的工信部颁发的信息系统项
目管理师证书，近5年内担任过1项信息化系统工程必须包含软件开发工作内容开发项
目的项目负责人。
4技术负责人：1人，具有有效的工信部颁发的系统架构师或系统分析师证书，近5年
内担任过1项信息化系统工程开发项目的技术负责人。
5系统集成工程师：1人，具有有效的系统集成项目管理师证书，近5年内至少担任过1
项信息化系统工程开发项目的集成工程师。
6网络测试工程师：1人，具有有效的网络工程师证书，近5年内至少担任过1个信
息化系统工程开发项目的网络工程师。
注：1上述人员应在资格审查资料项目管理机构组成表和主要人员简历表中填报。2
如同一业绩同时满足上述多项指标时，则各项指标可分别计算。

本项目 允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年10月19日 00时00分到2023年10 月23日 00时00分
获取方式：潜在投标人应通过青海省电子招投标公共服务平台使用CA数字证书点
击我要投标自行免费下载
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年11月13日 10时00分
递交方式：网上递交电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年11月13日 10时00分
开标地点：网上递交
七其他
1招标条件
本招标项目青海省交通控股集团有限公司数字档案馆项目设计施工总承包EPC
已由青海省交通控股集团有限公司以青交控函2023114号青交控综202332号批准建设，
项目资金来自自筹，招标人项目业主为青海省交通建设管理有限公司。项目已具备招标
条件，现对该项目的工程类进行公开招标。
2项目概况与招标范围
2.1 项目概况
(1)项目地点：青海省境内。
(2)规模：通过建设覆盖全门类档案管理档案全流程管控档案知识化服务的数
字档案馆，实现档案的集中管控和统一利用，加强集团数字档案馆与二级公司数字档案室互
联互通，全面提高集团档案管理和共享服务能力。档案范围包括但不限于科技文书声像
实物及其他档案用户范围涵盖集团15个职能部门和下设的各全资子公司，实施采取先
试点，后推广的策略，逐步实现数字档案全覆盖。
2.2 招标范围及标段划分
标段编号:
标段名称: 青海省交通控股集团有限公司数字档案馆项目设计施工总承包EPC
工期:自合同签订之日起至2024年12月31日前完成全部工作内容，其中，设计工作须在2024
年2月底前完成基础设施建设工作须在2023年12月底前完成数字档案资源建设和人才
保障工作须在2024年11月底前完成数字档案管理系统建设和安全保密体系建设工作须在
2024年4月底前完成开发并投入使用制度规范建设工作须在2024 年1月底前完成系统
试运行测试工作须在2024年12月底前完成。
招标范围: 基础设施建设数字档案资源建设数字档案管理系统建设制度规范建设安
全保密体系建设和人才保障等六部分内容。具体如下：
1基础设施建设：根据档案管理和数字化加工需求，配备相应设施设备基础软件和云
数据资源。主要包括：高速扫描仪零边距扫描仪打印复印扫描一体机，非接触式书刊扫
描仪音视频非编工作站桌面操作系统版式软件和国产杀毒软件局域网应用服务器
互联网业务服务局域网在线存储设备50TB互联网在线存储设备13TB等，具体详见清单。
2数字档案资源建设：于2024 年11月底前完成10万卷存量档案的数字化加工，同步进
行二级公司人员的技术指导和业务培训在二级公司进行数字资源建设工作期间，数字档案
资源建设单位有义务进行全过程指导配合甲方做好各阶段验收工作，并通过国家档案局总
体验收分阶段完成数字档案加工存储及挂接工作文书档案按年度科技档案按建设项
目。
3数字档案管理系统建设：根据国家档案局企业集团数字档案馆室建设试点总部
对所属单位验收工作指引的通知企业档案管理规定国家档案局第21号令及相关
规定，并结合实际需求，建设具备完全自主知识产权的数字档案管理系统。电子档案管理信
息系统建设分项应包含：收集功能整理功能保存功能统计功能利用功能系统管理
功能传统载体档案辅助管理功能性能要求互联互通等内容电子文件归档和长期保存
分项应包含：归档系统归档数量归档过程元数据存储格式四性检测等内容专题
库数据建设内容为3个：纸质含照片录音录像等多媒体实物系统应包含档案鉴定
和销毁板块等。实现与OA系统项目建设管理平台的对接工作。分阶段完成数字档案的挂
接工作文书档案按年度科技档案按建设项目，并对二级公司人员进行技术指导和业务
培训。
4制度规范建设：编制通用的电子文件归档和电子档案管理制度规范数字档案馆室
人员岗位职责制度规范电子档案管理信息系统运行维护制度规范电子档案管理信息系统
的机房管理制度规范档案数字化加工场所及过程管理制度规范电子档案管理信息系统安
全与保密管理制度规范内容包括但不限于安全管理安全保密及三员管理等制度
分别制订OA业务系统电子文件归档和电子档案管理制度规范内容包括但不限于形成
收集整理保管利用处置等要求及元数据方案。由系统建设单位和数字档案资源建
设单位负责完成。
5安全保密体系建设：分项内容包括非涉密系统安全体系基本建设系统外电子档案交
接的安全保密离线介质保管环境安全保密数字化场所及数字化工作安全保密涉密系统
分级保护测评情况等，并根据企业档案管理规定国家档案局第21号令规定，通过网
络方式提供利用时，应当采取身份认证权限控制等安全措施。由系统建设单位负责完成，
数字档案资源建设单位配合。
6人才保障：建立绩效考核激励机制，强化管理制度和业务培训，培养一批综合素质高
专业能力强的档案人才队伍，具体按照人才队伍建设培训计划表实施。由系统建设单位
和数字档案资源建设单位负责完成。
合同估算价: 3762万元
3投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人：系统字数限制，无法编辑，详见招标文件第二章投标人
须知前附表第1.4.1项。
应填写投标人资格条件。能力和信誉等要求如有请填入投标人须知前附表第1.4.1
项
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 1一个联合
体最多由3家具有独立法人资格的企业组成，其中承担设计任务的单位不超过1家 2
联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则相关投标均
无效3联合体各方应同时满足资格审查条件中信誉财务除设计单位外的强制性
要求，联合体应满足招标文件中的资质人员业绩设备等强制性资格要求。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的
投标人的投标予以否决。
3.4 本项目共1具体标段个标段，分别为：青海省交通控股集团有限公司数字
档案馆项目设计施工总承包EPC标段名称或编号。各投标人可对其中1(具体数量)个
标段投标最多允许中1(具体数量)个标段，请不要超出允许投标的标段数量 (适用于分标
段的招标项目)。
4招标文件的获取
4.1 凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省电子招标投标公共服务平
台http://www.qhdzzbfw.gov.cn以下简称省平台进行诚信库主体入库注册，
完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见青海省公共资源交易网
www.qhggzyjy.gov.cn/办事指南栏的青海省公共资源交易平台CA数字证书办理指南。
4.2 招标文件如有所有本项目需要的编制参考资料均为招标文件组成部分，必
须同时上传至青海省电子招投标公共服务平台发布。获取方式：自2023年10月19日0:00
时至2023年10月23日24：00时止，潜在投标人应通过青海省电子招投标公共服务平台
使用CA数字证书点击我要投标自行免费下载。
4.3 招标人代理机构不得要求投标人到现场报名登记等。
4.4 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录青海省电子招投
标公共服务平台关注 消息提醒，及时查看该项目的招标人代理机构发出的通知
变更答疑等内容。
5投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间投标截止时间，下同为：2023年11月13日10时00
分。
5.2 由招标人代理机构在青海省政务服务监督管理局.开标室六地址：西宁
市西川南路53号组织远程解密远程在线开标。潜在投标人应当在截止时间前，通过互
联网使用CA数字证书登录青海省电子招投标公共服务平台，选择所投标段将加密的电子
投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，电子交易平台即时向投标人发出电子签收
凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。
5.3 本项目采用远程解密远程开标的不见面开标方式依法组织开标活动。投
标人不到开标现场，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录不见面开标系统，
等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。投标人应查阅青海省电子招投标公共
服务平台远程异地开标操作手册，熟练掌握远程投标远程解密操作规范和方法。
5.4 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充修改或
者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时
间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。
省电子招标投标交易平台对上述递交补充修改或者撤回投标文件的操作进行时
间记录并可下载。
6 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台：http://www.cebpubservice.com/
青海省电子招投标公共服务平台：http://www.qhdzzbfw.gov.cn上发布。
7 接收异议
接收异议单位名称：青海省交通建设管理有限公司
接收异议联系人：徐德栋
接收异议联系方式：0971-3861508
8 联系方式
招标人：青海省交通建设管理有限公司 招标代理机构：青海省路达交通建设招标有限公司
地 址：青海省西宁市城西区金座唐道驿1号楼15楼 地 址：青海省西宁市城西区金
座唐道驿1号楼14楼
联系人：徐德栋 联系人：阿玉婷
电 话：0971-3861508 电 话：0971-3861434
传 真：/ 传 真：/
2023年10月18日
八监督部门
本招标项目的监督部门为青海省交通控股集团有限公司。
九联系方式
招 标 人：青海省交通建设管理有限公司
地 址：青海省西宁市城西区金座唐道驿1号楼15楼
联 系 人：徐德栋
电 话：0971-3861508
电子邮件：/
招标代理机构：青海省路达交通建设招标有限公司
地 址： 青海省西宁市城西区金座唐道驿1号楼14楼
联 系 人： 阿玉婷
电 话： ：0971-3861434
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章