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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
海惠线交通机电工程施工招标海惠线交通机电工程施工招标
招标编号：WH150300000000265

项目所在地区：内蒙古自治区,乌海市
一招标条件
本海惠线交通机电工程施工招标已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国
有资金 221.6535 万元，招标人为乌海市交通运输局。本项目已具备招标条件，现招标方式
为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：X170 线海勃湾-惠农公路为二级公路，修建于 2009 年，设计行车速度 60 公里/小
时，起点与海南至乌达城际快速通道 K11000 处相接，终点与 G109 线 K1129293 处相接，
路线全长 19.8 公里。现状路基宽 12 米，路面宽 10.5 米，沥青混凝土路面。因该道路通车
以来发生多起交通事故，存在交通安全隐患，故本次在 K2182K18072K19800 处布
设交通信号灯电子警察，在 27 处支路布设智能哨兵预警系统。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)JDSG
三投标人资格要求
(001JDSG)的投标人资格能力要求：投标人资格条件要求详见公告附件
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 10 月 18 日 15 时 00 分到 2023 年 11 月 09 日 18 时 00 分
获取方式：登录乌海市公共资源交易中心 (http://www.whggzy.com/)的乌海市公
共资源交易平台http://219.159.57.245:9018/TPBidder，按规定流程获取招标文件
五投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 11 月 10 日 09 时 00 分
递交方式：乌海市公共资源交易平台电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023 年 11 月 10 日 09 时 00 分
开标地点：不见面开标大厅
七其他
海惠线交通机电工程施工招标
招标公告
1招标条件
海惠线交通机电工程已由乌海市交通运输局以乌海市交通运输局关于海惠线交通机电工程
施工图设计的批复乌交2023233 号批准。招标人为乌海市交通运输局，建设资金来自
政府投资。项目已具备招标条件，现就本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2项目概况与标段划分
2.1 项目概况
X170 线海勃湾-惠农公路为二级公路，修建于 2009 年，设计行车速度 60 公里/小时，起点与
海南至乌达城际快速通道 K11000 处相接，终点与 G109 线 K1129293 处相接，路线全长 19.8
公里。现状路基宽 12 米，路面宽 10.5 米，沥青混凝土路面。因该道路通车以来发生多起交
通事故，存在交通安全隐患，故本次在 K2182K18072K19800 处布设交通信号灯电
子警察，在 27 处支路布设智能哨兵预警系统。
2.2 计划工期
本项目计划工期： 51 日历天，计划开工日期：2023 年 11 月 20 日，计划交工日期：2024
年 1 月 10 日。
2.3 标段划分
本项目工程施工共划分为 1 个标段，具体标段划分情况见下表：
标段编号 标段名称 主要工程内容
JDSG 海惠线交通机电工程施工 交通信号灯电子警察及智能哨兵预警系统布设及联调
3投标人资格要求
3.1 本次施工招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在
人员设备资金等方面具有相应的能力。
3.2 投标人资格条件要求详见招标公告及附件。
投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统https://glxy.mot.gov.cn/
中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完
全一致本项规定仅适用于根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知厅公路字
2011114 号文件列入名录的投标人。
3.3 本次招标不接受联合体投标。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单的投
标人，不得参加投标。
3.6 在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信企
业名单的投标人，不得参加投标。
3.7 投标人应提供拟投入本项目的设备均可接入乌海市公安局交通警察支队相关系统的承诺
函格式自拟。
4评标办法
4.1 本项目评标办法采用双信封形式的技术评分最低标价法，资格审查方式采用资格后
审。
4.2 本项目评标办法详见公告附件。
5招标文件的获取
5.1 凡有意参与的潜在投标人，请登录乌海市公共资源交易中心
(http://www.whggzy.com/)的乌海市公共资源交易平台
http://219.159.57.245:9018/TPBidder，按规定流程办理信息入库及 CA 证书。
5.2 完成信息入库的潜在投标人请登录 乌海市公共资源交易平台，填写投标信息后下载
电子招标文件，未经乌海市公共资源交易平台下载招标文件的投标人其投标无效。具体
下载方式如下：方式一：点击招标公告菜单，选中公告中，点击进入项目按钮，
进入招标文件领取页面，招标文件下载页面，点击下载招标文件，进入文件列表页面，
点击下载按钮，文件下载完成。方式二：点击我的项目，对应标段点击进入项目
选项，进入项目流程页面，点击招标文件领取选项，进入招标文件下载页面。详见
乌海市公共资源交易中心官网工程建设-交易乙方操作手册。
5.3 招标文件获取时间：本招标公告发布之日起至投标截止时间前均可下载招标文件。
5.4 潜在投标人自获取招标文件之日起，应及时关注乌海市公共资源交易平台，查看招
标人关于本招标项目的答疑澄清或修改信息等，以免造成不利投标的影响。
5.5 国泰新点软件有限公司客服部门提供乌海市公共资源交易平台系统使用中出现疑问的
咨询服务工作，各交易主体系统使用操作企业入库申报及维护电子投标文件制作软件等
相关问题的咨询解答客服热线：400-998-0000。
6投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
6.2 递交投标文件截止时间投标截止时间，下同：2023 年 11 月 10 日上午 09 时 00 分北
京时间
投标文件递交方式：详见操作手册。
开标时间：2023 年 11 月 10 日 09 时 00 分。
开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅
http://219.159.57.245:9018/BidOpening/bidhall/default/login.html在线参加开标会议，完
成远程解密查看唱标确认报价异议澄清等交互环节。招标人监督机构及招标代理在
内蒙古自治区乌海市新华东街 39 号乌海市公共资源交易中心 204 号开标室组织开标。
6.3 递交投标文件前，投标人需提交人民币 2 万元投标保证金。
7发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com
内蒙古招标投标公共服务平台http://www.nmgztb.com.cn
内蒙古自治区交通运输厅政务网站http://jtyst.nmg.gov.cn/
乌海市公共资源交易中心网站www.whggzy.com。
8. 监督部门
监督部门：乌海市交通运输局
地 址：乌海市海勃湾区黄河西街 5 号
电 话：0473-2052180
9联系方式
招 标 人：乌海市交通运输局
地 址：乌海市海勃湾区黄河西街 5 号
联 系 人：王先生
电 话：0473-2052537
招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街 8 号
联 系 人：李先生
电 话：18100471101
八监督部门
本招标项目的监督部门为乌海市交通运输局。
九联系方式
招 标 人：乌海市交通运输局
地 址：乌海市
联 系 人：王先生
电 话：0473-2052537
电子邮件：/
招标代理机构：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址： 内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔大街 8 号
联 系 人： 李先生
电 话： 18100471101
电子邮件： -
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
公告附件
一 项目概况及招标人联系方式
详见公告正文
二 投标人资格条件要求
附录 1 资格审查条件资质最低要求
标段 编 号 项目 施工企业资质等级要求
JDSG
法人资格 具有国内独立法人资格及有效的营业执照 。
资质等级 投标人具备 住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包 公路机电工程分项 二级及以上资质。
安全生产许可证 具有有效的安全生产许可证 。
注 ： 1.投标人须按 投标人须知 第 3.5.1 项要求提交资格审查资料
2.投标人必须自身具备相应施工资质，与投标人有关联关系的企业 比如投资参股关系母子公司等，其施工
资质不能视为投标人的资质。


附录 2 资格审查条件财务最低要求
标段 编 号 财务要求
JDSG 投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，审查投标人 近三年 经 会计师事务所或审计机构审计的财务会计报 告 。
注： 1.投标人须按 投标人须知 第 3.5.2 项要求提交资格审查资料
2.如投标人成立不足 3 年，则只需提供成立后的财务审计报告。



附件 3 资格审查条件业绩最低要求
标段 编 号 业绩要求
JDSG 近 5年 2018年 1月 1日至投标 文件递交截止时间 ，以交工验收 时间为准至少完成过 一 项公路机电工程施工工程内容中至少 同时包含监控系统通信系 统工程
注 ： 1.投标人须按 投标人须知 第 3.5.3 项要求提交资格审查资料
2.投标人应自行更新和维护交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 网站的项目情况相关信息，如
因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担 。
附录 4 资格审查条件信誉最低要求
标段号 信誉要求
JDSG
投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
1被省级及以上交通运输主管部门取消招标项 目所在地的投标资格且处于有效
期内
2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
4在国家企业信用信息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法
失信企业名单
5在 信用中国 网站 http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人
名单
6 2022 年 被省级及以上交通运输主管部门 信用 评价为最低信用等级 D 级
7法律法规规定的其他情形。
注 ： 投标人须按 投标 人须知 第 3.5.4 项要求在 投标人的信誉情况表 中对本表内容逐条作出响应，并附相关资格审
查资料。



附录 5 资格审查条件 项目经理和项目总工 最低要求
标段号 人员 数量 资格要求 在岗要求
JDSG
项目经理 1 名
1工程师及以上职称以职称证书为准
2持有机电工程专业二级及以上建造师注册证书要求
建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致
3取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G
公路工程的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期
内
4必须在本单位参加社保。
无在岗项目
指目前未
在其他项目
上任职，或
虽在其他项
目上任职但
本项目中标
后能够从该
项目撤离 项目总工 1 名
1工程师及以上职称以职称证书为准
2取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G
公路工程的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期
内
3必须在本单位参加社保。
注： 1. 本表所列人员不得相互兼职。
2投标人应自行更新和维护交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 网站的人员在岗项目情况相关
信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担 。
3. 投标 人须按 投标人须知 第 3.5.5 项要求提交资格审查资料。




三 评标办法
评标办法技术评分最低标价法
评标办法前附表
条款号 条款名称 编列内容
1 评标方法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中
标人：
1在 2022 年度内蒙古自治区公路工程施工企业信用评价结果中信用等级
较高的投标人优先
2第一个信封商务及技术文件评分较高的投标人优先
3企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封商务及技术文件评审：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a. 投标函第一个信封按招标文件规定填报了项目名称标段名称补
遗书编号如有工期 工程质量要求及安全目标
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或
其之后
e投标文件所附身份证均指第二代身份证含正反面，且在有效期内
f投标人提供的各类证照指身 份证职称证注册证书安全生产考核
合格证书营业执照施工资质证书安全生产许可证复印件均指彩色扫描
件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。所有复印
件应清晰可辨。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字签 名 签章投标人
的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于
投标有效期
b.若投标保证金采用 电汇 或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止
时间之前，将投标保证金 由投标人的基本账户转入招标人指定账户
c.若投标保证金采用 银行 保函形式提交，保函的格式开具保函的金融机
构保函的有效期均满足招标文件要求。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，
且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第 3.7.3 项
要求。 授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在
投标截止日期同日或在其之前。
5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，
且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第 3.7.3 项
要求。 法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其
之后并在投标截止日期同日或在其之前。
6投标人如有分包计划，符合招标文件第二章 投标人须知 第 1.11 款规
定，且按招标文件第九章 投标文件格式 的要求填写了 拟分包项目情况表 。 投
标人如无分包计划，应按招标文件第九章 投标文件格式 的要求填写了 拟分
包项目情况表 ，且提供了符合招标文件第二章 投标人须知 第 1.11 款规定的
资质证书 。
条款号 条款名称 编列内容
7 投标人出具了承诺拟投入本项目的设备均可接入乌海市公安局交通警
察支队相关系统的承 诺函。
8同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选
投标的除外。
9投标文件中未出现有关投标报价的内容。
10投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
11投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
12权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的工程验收计量支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
13 投标人上传了加密版投标文件，且成功解密 。
第二个信封报价文件评审：
1投标文件按招标文件规定的格式内容填写，组成齐全完整，字迹清晰
可辨：
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有
及投标报价 包括大写金额和小写金额
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和
删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出 具日期同日或其
之后 。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 签 名 签章 投标人
的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标函中投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
4投标函中投标报价的大写金额能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选
投标的除外。
6投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量
固化清单电子文件中的数据格式和运算定义进行修改工程量固化清单中的
投标报价和投标函大写金额报价一致。
7 未出现 投标人 须知 第 5.2.4 项规定的 任一情形 。
2.1.2 资格评审 标准
1投标人具备有效的营业执照资质证书安全生产许可证和基本账户开
户许可证 或基本存款账户信息 。
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的财务状况符合招标文件规定。
4投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
5投标人的信誉符合招标文件规定。
6投标人的 项目经理 和 项目总工 符合招标文件规定。
7投标人不存在第二章 投标人须知 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何
一种情形。
8投标人符合第二章 投 标人须知 第 1.4.5 项规定 。
续上表
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
第一个信封
评分分值构成
总分 100 分
1 施工组织设计，满分 40 分
2 主要人员，满分 25 分
3 技术能力，满分 10 分
4 履约信誉，满分 15 分
5 业 绩，满分 10 分 。
2.2.3 第二个信封 详细评审标准 评标价计算公式： 评标价 投标函文字报价 。
3.2.4
通过第一个
信封详细评审
的投标人数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低的排序，选择前 4 个投标人
通过第一个信封详细评审。当多 个投标人第一个信封详细评审得分
相同时，按 施工组织 设计 评审 总分得分高的投标人优先通过第一个
信封详细评审 ， 当 施工组织 设计 评审 总分得分 相同 时， 则 依次按 施
工 组织设计各评分因素 1 至 10 得分高 的投标人优先通过第一
个信封详细评审。
评分因素与权重分值 1
评分标准 条款
号 评分因素
评分因
素权重
分值
各评分因素细分项 分值
2.2.2
1
施工组织
设计 40 分
1总体施工组织
布置及规划 3 分
对总体施工组织布置及规划等进行评
审，内容完整的得 1.8 分，内容全面并
且合理可行的得 1.83 分。
2主要工程项目
的施工方案方法与
技术措施
8 分
根据先进合理程度，得 4.8 8 分
包含但不限于以下内容： 1.有完善的项
目安装技术方案 2.有完整的调试验
收方案
3工期保证体系
及保证措施 5 分
根据先进合理程度，得 3 5 分
包含但不限于以下内容：有合理的项目
实施进度计划及交货期保证措施方案
4工程质量管理
体系及保证措施 5 分 根据先进合理程度，得 3 5 分
5安全生产保证
体系及保证措施 3 分 根据先进合理程度，得 1.8 3 分
6环境保护水
土保持保 证体系及
保证措施
3 分 根据先进合理程度，得 1.8 3 分
7文明施工及
保证措施 2 分 根据先进合理程度，得 1.2 2 分
8项目风险预测
与防范，事故应急预
案
2 分 根据先进合理程度，得 1.2 2 分
9售后服务承诺
方案 6 分
根据以下方案的优劣进行评分，得
3.66 分。
1售后服务方案，得 1.2 2 分
2对发包人操作 /维修人员培训方案，
得 1.2 2 分

1 各评分因素 主要人员 技术能力履约信誉评分项除外得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素
得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人及以上时，该平均值以去掉一个最高分
和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。
3质保期内免费配件 /维修方案，得
0.6 1 分。
4设备出现故障后解决方案的合理性，
得 0.6 1 分。
10售后服务技术
人员保障 3 分
根据以下方案的优劣进行评分，得
1.83 分。
1. 售后组织机构的健全性， 0.6 1 分
2. 售后服务人员的专业性， 1.2 2 分
2.2.2
2 主要人员 25 分
项目经理 13 分 满足附录 5 资格审查条件项目经理和项目总工最低要求得 13 分
项目总工 12 分 满足附录 5 资格审查条件项目经理和项目总工最低要求得 12 分
2.2.2
3
其
他
因
素
技术
能力 10 分 技术能力 10分
本次招标不考核此项内容，投标人均得
10 分。
履约
信誉 15 分 履约信誉 15分
满足资格审查条件信誉最低要求得
15 分。
业绩 10 分 近 5 年完成的类似工程施工经验
6分 满足附录 3 资格审查条件业绩最低要求得 6 分。
4分
在满足附录 3 资格审查条件业绩最低
要求基础上，近 5 年 2018 年 1 月 1
日至投标文件递交截止时间，以交工验
收时间为准完成过公路机电工程施工
业绩工程内容中至少同时包含监控系
统通信系统工程每增加 1 项加 2 分，
本项最高得 4 分。
需要补充的其他内容：
第 3.6.1 项细化为：
在评标过程中，评标委员会应查询交 通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 ，对投
标人的资质业绩主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输
主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文
件规定的，评标委员会应否决其投标。
在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实：
1 信用中国 国家企业信用信息公示系统 对投标人失信信息进行核实
2 国家企业信用信息公示系统 对投标人股东信息进行核实
3 中国建造师网或全国建筑市场监管 公共服务平台 对投标人提供的建造师注册证书信息
进行核实
4 交通运输部公路水运工程施工企业负责人和安全生产管理人员信息公共查询平台 对投
标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实。
若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规
定的，评标委员会应否决其投标。
若上述需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人
应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前合同实施期间的任一时期发现投
标人提供虚假材料，招标人按投标人须知 3.5.11 的规定处理，请投标人仔细阅读。
1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工
组织设计主要人员技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定
数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标
人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办
法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见 评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
1施工组织设计：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
1施工组织设计评分标准：见评标办法前附表
2主要人员评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 3.5.1项至第 3.5.6项规定的有关证
明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封商
务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和
技术得分。
1按本章第 2.2.2 1目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A
2按本章第 2.2.2 2目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B
3按本章第 2.2.2 3目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 四舍五入 。
3.2.3 投标人的商务和技术得分 ABC。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量
以内的投标人，其投标文件第一个信封商务及技术文件通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封商务及技术文件初步评 审的投标人不少于 3 个且未超过评标
办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封商务及技术文件详细评审，不
再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章 投标人须知 第 5.1 款规定的
时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审的投标文件第二个信封报价文件
进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封报
价文件进行初步评审 。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.22投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标
人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数
点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，
应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

2 如本项目招标采用第二章 投标人须知 第 3.2.1 项 2目规定 的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本
合同各工程子目的单价合价和总额价方式，则评标委员会按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标人
的投标报价进行修正。如本项目招标采用第二章 投标人须知 第 3.2.1 项 1目规定的投标人按照招标人提供
的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标报价进行
修正，第 3.4.2 项至第 3.4.4 项内容不适用。
3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修
正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
1在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价合价或总额价，或所报单价
合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价合价和总额价或单价合价和总额价中减
少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价合价和总额价之中。
2在招标人给定的工程量清 单中多报了某个工程子目的单价合价或总额价，或所报单价
合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了
报价范围的部分报价。
3当单价与数量的乘积与合价金额虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其
合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制
价格比较 一览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成
本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应
证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理系统 对
投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级等信息进行核实。若投标文件载明
的信息与交通运输主管部门 公路建设市场信用信息管理 系统 发布的信息不符，使得投标人的资格
条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之间存在的串
通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行贿等违法行为的，评标委员会
应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织 要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文 件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的财务状况或业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员 简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内
容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明。
投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误修正的除
外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或 诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明有疑问的，
可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因素在评标时
不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章 投标人须知 第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得
否决投标人的投标，应按照第二章 投标人须知 第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由 低到高的
顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

















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