单一来源采购论证报告
一、项目概况 1.项目名称：2023年三沙卫视国（境）内覆盖落地服务
2.采购人名称：三沙综合频道（三沙卫视）
3.主要内容：
经国家广播电视总局批复，同意三沙综合频道（三沙卫视）扩大覆盖范围，除原有的海南省及南海周边国家和地区外，还可在北京、上海、广东、福建4省（市）有线网落地入户。国家广播电视总局又于2020年2月14日批复同意三沙综合频道（三沙卫视）扩大覆盖范围，除原有的海南省及南海周边国家和地区、北京、上海、福建、广东外，还可在江苏、浙江、天津、重庆、广西5省（市、区）有线网落地入户。这极大提升了三沙卫视的传播力和影响力，进一步夯实三沙卫视讲好海南故事、传播好海南声音的基础。
为继续巩固和发挥三沙卫视对国（境）内9省（市、区）的外宣功能，为海南自贸港建设提供坚强舆论支持，三沙综合频道（三沙卫视）拟继续覆盖原范围，即对北京、上海、天津、重庆、江苏、浙江杭州、福建、广东等8省（市、区）有线电视网络进行覆盖。鉴于电视信号覆盖落地服务的特殊性，当地电视网络运营商的唯一性，三沙卫视拟请上述北京、上海、天津、重庆、江苏、浙江杭州、福建、广东区域当地唯一的电视网络运营商提供2023年度的三沙卫视电视节目信号在相应区域的覆盖落地服务。
二、编制参考依据 1.《中华人民共和国政府采购法》；
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》；
3.《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》(琼财采规〔2022〕1号）；
4.《2023年三沙卫视国（境）内覆盖落地服务采购需求》
5.其他相关材料。
三、单一来源采购论证情况说明 2023年三沙卫视国（境）内覆盖落地服务（项目编号：HNSHB-********）于2022年9月21日09:30在三沙市招标采购中心（海口市龙华区城西镇南海大道80号）开标室2进行单一来源采购论证，论证小组由张海虹、毕仲益、莫文团组成。论证结果详见《单一来源采购论证专家意见表》、《单一来源采购论证专家意见汇总表》。经专家论证，鉴于电视信号覆盖落地服务的特殊性，当地电视网络运营商的唯一性，根据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）第三十一条第（一）款：“只能从唯一供应商处采购”的规定，可依照本法采用单一来源采购方式。根据《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》(琼财采规〔2022〕1号）第一条第（一）项第2类：“2.公共服务项目具有特殊要求采用单一来源方式采购的，兼顾公共服务项目的特殊性和政府职能转变，结合专家论证意见，统筹确定是否面向某一特定的供应商采购。”，可以采用单一来源采购方式。鉴于以上理由，建议本项目采用单一来源方式采购，从上述北京、上海、天津、重庆、江苏、浙江杭州、福建、广东区域当地唯一的电视网络运营商购买此服务。