云南电网有限责任公司2023舆情管理技术系统服务类专项采购（单一来源谈判）

单一来源采购公示

（采购编号：CG050*****016*****）

云南电网有限责任公司2023舆情管理技术系统服务类专项采购（单一来源谈判）（采购编号：CG050*****016*****），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金 ，采购人为云南电网有限责任公司。本项目已具备采购条件，现组织开展单一来源采购。

项目所在地区：云南省

一、项目信息

1.1.项目名称：云南电网有限责任公司2023舆情管理技术系统服务类专项采购（单一来源谈判）

1.2.采购编号：CG050*****016*****

1.3.采购人：云南电网有限责任公司

1.4.采购代理机构：南方电网供应链（云南）有限公司

1.5.采购方式：专项

1.6.项目类别：服务

1.7.资格审查方式：资格后审

1.8踏勘现场：无

1.9样品：不收取

1.10.报价有效期：自递交响应文件截止之日起90天

二、项目概况和采购范围

（一）项目概况

随着国企改革和电力体制改革的推进，面临复杂严峻的舆论形势，给公司舆情监测工作提出更高的要求和挑战，为了有效监测和防范全公司范围内舆情风险，并为公司改革发展创造良好舆论环境，需继续向南方电网数字传媒科技有限公司采购至2024年舆情监测服务。

（二）采购范围

备注：1、最高限价依据近年来公司与南方电网数字传媒科技有限公司的合作价格编制。

三、 采用单一来源采购方式的原因

(1)推广应用南网传媒舆情监测技术系统是网公司通知要求。2011年12月31日，网公司行政部印发南方电网办【2011】50号文《关于加强公司品牌传播业务一体化管理的通知》，要求公司所属各单位加强公司品牌传播业务一体化管理，明确提出统一应用舆情监测系统，委托传媒公司具体实施。2013年6月8日，网公司行政部印发南方电网办【2013】11号文《关于进一步加强和改进公司新闻宣传和形象公关工作的意见》，提出整合全网新闻宣传资源，发挥南网传媒公司的专业优势，明确提出推进舆情管理一体化，要求全网各单位特别是地市供电企业要全面推广应用南网传媒公司舆情监测技术系统。2019年8月27日，网公司办公厅印发南方电网政研【2019】3号文《关于印发南方电网传媒有限公司改革发展意见的通知》，要求按照公司服务类项目采购管理有关办法，公司系统各单位合法合规优先向传媒公司进行采购，支持传媒公司做强做优做大。

(2)南网传媒舆情监测技术系统自2014年起，已在云南电网及下属单位应用，形成云南电网系统舆情关键词库和站点库，更换采购其他舆情系统需重新部署，影响舆情工作的稳定性。过去的舆情监测服务工作中，南网传媒为云南电网系统提供了监测系统，配置了相关关键词共*****个，监测站点超过了50万个，5000+个境外网站，超过140个国家、74种语言，微博账号14亿个，微信公众号布控超过1400万，并建立了相应台账。南网传媒舆情监测技术系统目前使用效果良好。南网传媒公司舆情监测室以舆情管理技术系统为支撑，为客户提供全天候24小时监测、多元研判产品、舆情培训、处置咨询建议、舆情研究等服务，目前监测室舆情服务已覆盖到全网97家供电企业（省公司+地市局+广州、深圳+专业子公司），基本实现南方电网公司系统内全覆盖。2011—2022年，连续12年实现重大舆情监测率超99%。更重要的是，南网传媒公司舆情监测室经过多年积累，已建立起独有的南方电网舆情关键词库、舆情站点库和全网舆情台账，全面覆盖公司系统各个领域和各个层面。

(3)南网传媒符合公司舆情工作的保密性和敏感性需要。在国家持续推进国企改革的大形势下，企业整体舆论环境日益复杂，加之企业部分舆情涉及到公司的保密和敏感信息，一旦泄露可能会对公司形象和正常运营造成影响。因此，舆情监测系统和服务都不适宜委托外部厂家提供，有潜在的信息泄露风险。南网传媒作为南方电网公司的子公司，舆情团队成员会最大程度维护南网系统单位的利益，不存在信息外泄的潜在动机。同时，南网传媒舆情团队制定了《舆情保密工作管理办法》，对团队人员工作时间及非工作时间保密要求、工作密码设置等各方面进行了严格规定，公司舆情团队自2010年成立以来，严格按规定做好执行，没有出现任何舆情泄露情况，这些经验和制度将确保电网舆情信息安全。

(4)依据《云南电网有限责任公司非招标采购方式管理办法(Q_CSG-YNPG*******-2021)》附录D中非招标采购方式适用范围及适用条件第五条规定，符合“按照国家有关规定，有下列情形之一的货物、工程和服务，经批准可以采用单一来源采购方式：10．符合直接采购条件”要求。

(5)南网传媒公司作为南方电网公司的全资子公司，不存在利益输送、国有资产流失的问题。

四、拟采购供应商信息

五、异议渠道和要求

供应商认为采购公示、采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，应在规定时间内以书面形式提出异议。

（一） 公示期

公示开始时间：2023年10月20日

公示结束时间：2023年10月25日

（二）异议阶段和时间要求

（1）对采购公示的异议，应当在单一来源采购公示期间提出，采购人自收到之日起3日内答复。

（2）对采购文件的异议，应当在报价截止时间3日前提出，采购人自收到之日起3日内答复。

不在上述阶段和时间要求提出的有关采购活动的异议，采购人不予受理。

（三）异议提出主体

对采购公示、采购文件、评审结果的异议，应当由供应商或者其他利害关系人提出。

不属于上述规定的相关人提出的有关采购活动的异议，采购人不予受理。

（四）异议材料

异议人必须有认为采购公示、采购文件、采购过程和（或）成交结果使自己的权益受到损害的事实和理由。

异议人应以书面形式向受理部门提出异议，异议书应包括下列内容：

（1） 异议人的姓名或者名称、地址及有效联系方式；

（2） 异议项目的名称；

（3） 具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；

（4） 事实依据；

（5） 必要的法律依据；

（6） 提出异议的日期。

异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议材料不齐全或者缺乏事实依据的，异议人应当在限期内补正，无法告知异议人或者异议人无正当理由逾期不补正的，采购人不予不受理。匿名提出的异议将不予受理和答复。

（五）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍采购报价活动的正常进行。对虚假、恶意异议等扰乱采购秩序的行为，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受报价或市场禁入的处理。以下任一种行为将视为虚假、恶意异议：

（1）对同一项目同一问题提出2次及以上异议，但事项不具体且未能提供相应的证明资料或查询渠道的。

（2）对同一个项目提出2次及以上异议均查无实据，经回复后仍继续提出异议的。

（六）异议内容涉及企业秘密和企业内部敏感信息，异议人无法证明信息来源合法途径的，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受报价或市场禁入的处理。企业秘密和内部敏感信息包括且不限于：标底、专家名单、采购过程音视频监控系统信息、评审报告、评审打分表、他人报价文件等。

（七）异议渠道

异议受理机构地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号南方电网供应链（云南）有限公司供应商服务大厅

异议受理电话：“双百热线” **********

异议受理邮箱：ywwzyw@yn.csg.cn

异议受理时间：周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:00-18:00

不按上述规定渠道提交的异议将不予受理。

六、业务咨询联系方式

供应商如有疑问，可通过以下联系方式咨询：

联系地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号南方电网供应链（云南）有限公司

供应商登记咨询电话：**********转1。

南方电网公司供应链统一服务平台系统操作咨询电话：**********转3。

数字证书办理咨询电话：400-666-3999。

电话咨询时间：周一至周五 上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。

七、监督投诉

投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：云南电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：0871-********

监督投诉机构邮箱：yngyljd@yn.csg.cn

八、公示信息发布媒介

南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。

九、其他说明

关于采购代理服务费收取的方式及标准等业务要求详见采购文件附件。

关于供应商登记注册、响应、谈判等各环节的操作指南，供应商可通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）“下载中心”获取操作手册，或通过上述联系方式咨询。

项目负责人（签名）：

招标代理机构名称：南方电网供应链（云南）有限公司【盖章位置】

2023-10-20