详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
G30连霍高速公路星星峡至哈密段改扩建工程施工招标公告
招标编号：E6500003901005169001

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件

本G30连霍高速公路星星峡至哈密段改扩建工程已由项目审批/核准/备案机关批
准，项目资金来源为其他资金/，招标人为新疆交通投资集团有限责任公司
。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：本项目路线走向由东向西，起点位于G30线甘新界，设计起点桩号K2
825000。向西经沙泉子枢纽立交红淖铁路烟墩立交骆驼圈子枢纽立交
沁城互通立交哈额铁路红星四场立交新星东枢纽立交新星西立交后，
从哈密过境，终点位于哈密市伊州区哈密北出口立交西侧处，终点桩号K30169
19.946，路线全长192.037km。其中整体式路基段长23.439km，分离式路基段长
168.598km。
范围：本招标项目划分为6个标段，本次招标为其中的：
(001)XHGJ-1 (002)XHGJ-2 (003)XHGJ-3 (004)XHGJ-4
(005)XHGJ-5 (006)XHGJ-6
三投标人资格要求
(001XHGJ-1)的投标人资格能力要求：同时具备：
1持有有效的营业执照并取得了独立法人资格
2公路工程施工总承包一级及以上资质
3持有有效的安全生产许可证。
(002XHGJ-2)的投标人资格能力要求：同时具备：
1持有有效的营业执照并取得了独立法人资格
2公路工程施工总承包一级及以上资质
3持有有效的安全生产许可证。
(003XHGJ-3)的投标人资格能力要求：同时具备：
1持有有效的营业执照并取得了独立法人资格
2公路工程施工总承包一级及以上资质
3持有有效的安全生产许可证。
(004XHGJ-4)的投标人资格能力要求：同时具备：
1持有有效的营业执照并取得了独立法人资格
2公路工程施工总承包一级及以上资质
3持有有效的安全生产许可证。
(005XHGJ-5)的投标人资格能力要求：同时具备：
1持有有效的营业执照并取得了独立法人资格
2公路工程施工总承包一级及以上资质
3持有有效的安全生产许可证。
(006XHGJ-6)的投标人资格能力要求：同时具备：
1持有有效的营业执照并取得了独立法人资格
2公路工程施工总承包一级及以上资质
3持有有效的安全生产许可证。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年10月26日 10时00分到2023年11月23日 10时30分
获取方式：凡有意参加投标者，请在新疆维吾尔自治区公共资源交易网
电子交易平台以下简称电子交易平台，网址：https://ggzy.xinjiang
.gov.cn/进行网员注册，并领取CA数字证书。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年11月23日 11时00分
递交方式：投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录
电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成
的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年11月23日 11时00分
开标地点：新疆维吾尔自治区公共资源交易网不见面开标大厅
七其他
详见附件
八监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅。
九联系方式
招 标 人：新疆交通投资集团有限责任公司
地 址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路279号
联 系 人：赵忠波
电 话：0991-7675723
电子邮件：206764468qq.com
招标代理机构：华杰工程咨询有限公司
地 址： 北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
联 系 人： 陈正国
电 话： 0991-5832152
电子邮件： 206764468qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
G30连霍高速公路星星峡至哈密段改扩建工程施工招标公告
1招标条件
G30连霍高速公路星星峡至哈密段改扩建工程以下简称本项目已由新
疆维吾尔自治区发展和改革委员会以自治区发展改革委关于G30连霍高速公路
星星峡至哈密段改扩建工程核准的批复新发改批复2023172号批准建设，项
目业主为新疆交通投资集团有限责任公司，建设资金来自企业自筹资金。项目
建设行政管理部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅，招标人为新疆交通投资集
团有限责任公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，
现对本项目的施工进行公开招标。
2项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目路线走向由东向西，起点位于G30线甘新界，设计起点桩号K2825000。向
西经沙泉子枢纽立交红淖铁路烟墩立交骆驼圈子枢纽立交沁城互通立交哈
额铁路红星四场立交新星东枢纽立交新星西立交后，从哈密过境，终点位于哈
密市伊州区哈密北出口立交西侧处，终点桩号K3016919.946，路线全长192.037km。
其中整体式路基段长23.439km，分离式路基段长168.598km。
主线采用双向八车道高速公路标准建设，设计速度120km/h，整体式路基宽42.00m
，分离式路基宽20.75m。路面采用沥青混凝土高等级路面，标准轴载为BZZ-
100。桥涵与路基同宽，荷载标准采用公路-
I级。G312连接线采用二级公路标准建设，设计速度80km/h，路基宽度12m，桥梁宽度
12m，涵洞与路基同宽，荷载标准采用公路-
I级。主线共设置中桥10座小桥69座涵洞268道，全线设置10处互通式立交其中1
处为预留建设条件10处分离式立交，通道20处，收费站9处均为匝道收费站，
监控分中心1处，养护工区4处，服务区5处G312连接线全长2.54km。并同步建设必要
的交通工程和沿线设施及改路改渠等线外工程。
主要控制点为：甘新界沙泉子枢纽互通红淖铁路烟墩互通铜镍矿分离立
交骆驼圈子枢纽互通红星二牧场乌拉台哈萨克民族乡沁城互通，哈额铁路
红星四场大泉湾乡大泉湾水源地新星市哈密机场既有G30G312哈密第
四水厂哈密市伊州区等。
2.2招标范围
本项目施工招标共划分为6个标段标段划分详见下表，招标范围包括标段范围
内路基工程路面工程桥梁涵洞工程路线交叉工程交通安全设施及预埋管线工
程绿化及环境保护工程管理养护与服务房屋建筑工程含外部供水外部供电等
工程等。
标段号 起讫桩号 路线长度km 公路等级 主要工程内容
XHGJ-
1 K2825000K2860000 35.000
XHGJ-
2
K2860000.002899709.53
5 39.710
XHGJ-
3
K2900000.00K2935000.
00 35.000
XHGJ-
4
K2935000.00K2965907.
357 30.907
XHGJ-
5
K2965500.00K2995600.
00 30.100
XHGJ-
6 K2995600K3016919.946 21.320
高速
标段范围内路基工程
路面工程桥梁涵
洞工程路线交叉工
程交通安全设施及
预埋管线工程绿化
及环境保护工程管
理养护与服务房屋建
筑工程含外部供水
外部供电等工程等
工程
注:
本表中的起讫桩号里程长度等相关内容最终以交通运输行政主管部门批准的施工图设计文件中所载明的内
容为准。
2.3计划工期
本项目计划2023年12月1日开工，2026年11月30日交工，总工期为1096日历
天。
3投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须持有有效的企业营业执照，具备公路工程施工总
承包一级及以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员设备资金等方
面具有相应的施工能力，对投标人的财务业绩人员和信誉等具体要求详见招
标文件和招标公告附件资格审查条件。
投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统网址：http:
//glxy.mot.gov.cn中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该
名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人可同时参加本项目6个标段投标，最多可被授予1个标段，投标人在
各标段拟投入的项目经理项目总工允许重复或相同。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位
负责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否
则，相关投标均无效。
3.5在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人
名单税收违法黑名单的投标人，或在国家企业信用信息公示系统http://www.
gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在新疆维吾尔自治区公共资源交易网电子交易平台以下
简称电子交易平台，网址：https://ggzy.xinjiang.gov.cn/进行网员注册，并领取CA数字证
书。
4.2完成网员注册后，请于2023年10月26日至2023年11月22日，每日10时00分至19时00
分北京时间，下同，通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，明确所投标段
，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件图纸和参考资料。参加多个标段投标
的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。
4.3招标文件免费获取。
5投标文件的递交及相关事宜
5.1招招标人不组织工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间投标截止时间
，下同为2023年11月23日11时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使
用CA数字证书登录电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后
系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上
传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
5.3开标时间：2023年11月23日11时00分。
5.4开标方式：不见面电子开标。
5.5开标地点：登录新疆维吾尔自治区公共资源交易网不见面开标大厅进
行线上开标不见面开标操作方法见本公告其他公告内容。
6发布公告的媒介
本次招标公告同时在新疆交通投资集团有限责任公司招标采购电子平台
https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052//web/home中国招标投标公共服务平台http://w
ww.cebpubservice.com/新疆公共资源交易网http://zwfw.xinjiang.gov.cn/xinjian
gggzy/上发布。
7.其他公告内容
7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在新疆公共资源交易网h
ttps://ggzy.xinjiang.gov.cn/上完成法人用户注册，注册成功后通过网上支付招标
文件费用后下载招标文件网上上传电子投标文件。
7.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制签章及投
标，目前新疆维吾尔自治区公共资源交易平台以下简称电子交易平台支持新
疆CA和翔晟CFCA，办理相关事宜详见新疆维吾尔自治区CA数字证书和电子签
章办理附件https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/012001/20211228/bdc7
1f9e-1513-4052-b8a8-0e718d90d534.html。
7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传
电子投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线
上解密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录不见面开标
大厅进行签到并线上参加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：https://ggzy.
xinjiang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。
7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具下载链接：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.htmlSourceFromZtbZtb
SoftXiaQuCode2410ZtbSoftTypetballinclusive，进行电子投标文件制作签
章生成电子投标文件。
7.5对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系
客服电话400-928-0095，以免无法完成线上招投标流程。
7.6新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接： https://ggzy.xinjian
g.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/012001/3.html。
8联系方式
招标人：新疆交通投资集团有限责任公司
地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路279号
邮编：830000
联系人：赵忠波 李超月
电话：0991-7675723
行政监督：0991-5281015
纪检监察：0991-7675658
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
邮编：100029
联系人：王德喜陈正国
电话：0991-5832152转8011 18999279810
新疆交通投资集团有限责任公司
2023年10月23日
3.5.1
投标人须知原条款第3.5.1项补充细化为：
3.5.1
投标人基本情况表应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本按照三
证合一或五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同施工
资质证书副本安全生产许可证副本基本账户开户许可证的复印件，投标人在
全国公路建设市场信用信息管理系统http：//glxy.mot.gov.cn中的公路工程施工
资质企业名录的网页截图复印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基
础信息体现股东及出资详细信息的网页截图。
中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知银201941
号，对于不再核发基本账户开户许可证地区的投标人可不提供基本账户开户许
可证，但应提供备案材料，备案材料中应真实的反映投标人基本账户信息包括
账户名称账号开户行名称等。
企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本施工资质证书副本安全生
产许可证副本基本账户开户许可证的复印件应提供全本证书封面封底空白
页除外，应包括投标人名称投标人其他相关信息颁发机构名称投标人信息
变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。
对于法人发生重组或变更的投标人，应在本表后附有法人重组或变更时相关
部门的合法批件变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件
。
3.5.2
投标人须知原条款第3.5.2项补充细化为：
3.5.2近年财务状况表应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报
表，包括资产负债表现金流量表利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份
要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的
，应提供成立以来的财务状况表。
为了避免投标人中标后因流动资金不足影响工程施工的情况发生，招标人根
据招标项目具体特点和实际情况，在本章第1.4.12目所要求的财务资格审查条
件中设定流动资金的财务强制性要求。对于流动资金的财务强制性要求，投标人
可采用以下任一方式提供：银行信贷证明流动资金承诺函银行信贷证
明流动资金承诺函。但上述任一方式提供的流动资金总额度不得小于财务资格
审查条件所要求的流动资金额度。
1若投标人提供了银行信贷证明的扫描件，则应满足以下要求：
a.允许投标人实际开具的银行信贷证明的格式与投标文件格式中提供的格
式有所不同，但不得更改招标文件提供的银行信贷证明格式中的实质性内容
b.银行信贷证明须加盖银行的单位章或业务专用章，且银行负责人或其授权
代理人应亲笔签名，不得使用印章签名章或其他电子制版签名，否则，视为无效
银行负责人指加盖单位章所在银行的负责人如银行负责人授权他人办理，须在
投标文件中出具授权委托书
c银行信贷证明的有效期必须大于或等于所提交投标文件规定的交工时间
d.投标人出具的银行信贷不得为有条件信贷，否则将否决其投标
e.出具银行信贷证明的银行的级别必须为国有商业银行或股份制商业银行的
支行及其以上级别银行，否则视为无效
f.不同标段必须分别开具银行信贷证明。
2若投标人提供了流动资金承诺函，则应满足以下要求：
a.
投标人所提供的流动资金承诺函格式须与投标文件格式中提供的格式一致，不
得更改招标文提供的流动资金承诺函格式
b.
流动资金承诺函须加盖投标人的单位章，且法定代表人或委托代理人应签名
c. 流动资金承诺函的有效期限不得早于标段计划交工时间
d. 不同标段必须分别提供流动资金承诺函。
3.5.3
投标人须知原条款第3.5.3项补充细化为：
3.5.3
近年完成的类似项目应是已列入交通运输主管部门公路建设市场信用信息管
理系统并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，具体要求如下：
1每张近年完成的类似项目情况表只填写一个项目，并标明序号。
2近年完成的类似项目情况表应附全国公路建设市场信用信息管理系统
或省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统以下简称信用信息
管理系统 查询到的企业业绩信息相关项目网页截图复印件，即包括项目名
称标段类型标段里程长度合同价交工时间主要工程量项目主要管理
人员等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。投标人提供的企业业绩信息
相关项目网页截图中，如项目的公路等级满足要求，且同时包含路基工程路
面工程及桥涵工程等工程内容，则该业绩视为满足资格审查条件要求。除网页截
图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。
资格审查条件业绩最低要求计算时间应以项目交工时间为准，项目交工
时间须在2018年1月1日至投标截止时间。
资格审查条件业绩最低要求所要求的标段建设里程长度以信用信息管
理系统中记录的数据信息为准。若相应的信用信息管理系统中未反映标段里
程长度km，则以标段起止桩号推定的里程长度作为评审依据。
资格审查条件业绩最低要求所要求的主要工程量是否包含路基路面
桥涵工程中，路基工程是指工程内容至少包含路基土石方等工程内容路面工
程是指工程内容至少包括路面底基层或垫层基层或面层等工程内容之一桥
涵工程是指工程内容至少包含桥梁或涵洞等工程内容。
招标文件资格审查条件及评分标准所指公路建设工程不含市政及厂区
林区矿区港区内的专用道路等包括新建和改扩建项目，不包括生命安全防护
工程及公路养护工程。
3投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无
法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件业绩最低要求，则该项目业绩
不予认定。
4对于投标人提供的工程业绩，如果投标人是由若干子公司或二级子公司
组成的母公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其管理的子公司或
二级子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司管理的子公司，其工程业
绩仅按以其名义签署的合同计算，其母公司业绩均不予考虑。
5近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供
相关部门的合法批件或其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的继承性，
否则不予认定。
3.5.4
投标人须知原条款第3.5.4项补充细化为：
投标人的信誉情况表应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列
入严重违法失信企业名单税收违法黑名单网页截图复印件，在信用中国网站
中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。投标人还应填写投标无行贿
犯罪记录承诺函，对投标人法定代表人拟委任的项目经理近三年无行贿犯罪
行为进行承诺。
3.5.5
投标人须知原条款第3.5.5项补充细化为：
3.5.5
拟委任的项目经理和项目总工应附项目经理和项目总工的身份证职称资格证
书以及资格审查条件所要求的其他相关证书如建造师注册证书安全生产考核
合格证书等的复印件，建造师注册证书安全生产考核合格证书在政府相关部门
网站上公开信息的网页截图复印件，以及投标人在社保系统打印的能够证明拟委
任的项目经理和项目总工参加社保的本单位人员缴费明细材料复印件社保应打
印最近月份。
拟委任的项目经理和项目总工资历表还应附信用信息管理系统中载明的
能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件，担任过项目经
理项目总工职务的工程业绩必须是已交工项目，即项目标段的交工时间须在
2015年1月1日至投标截止时间期间内。除网页截图复印件外，投标人无须再提供
任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截
图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件项目经理和项目
总工最低要求，则该业绩不予认定。
项目经理项目总工个人业绩公路建设工程不含市政及厂区林区矿区
港区内的专用道路等包括新建和改扩建项目，不包括生命安全防护工程及公路
养护工程。
项目经理或项目总工目前仍有在岗项目的，则投标人应提供项目经理或项目
总工能够从该项目撤离的承诺函。
公路工程相关专业职称包括公路工程桥梁工程公路与桥梁工程交通土
建隧道地下结构工程交通工程等专业职称。
附录1 资格审查条件资质最低要求
标段号 施工企业资质等级要求
XHGJ-
1XHGJ-6
同时具备：
1持有有效的营业执照并取得了独立法人资格
2公路工程施工总承包一级及以上资质
3持有有效的安全生产许可证。
注：资格审查条件资质最低要求具体要求详见投标人须知3.5.1项。
附录2 资格审查条件财务最低要求
标段号 财务要求
XHGJ-
1XHGJ-
6
1近3年度的年平均营业额不少于10亿元
2提供的用于本标段的流动资金不小于1亿元
32022年度的流动资产与流动负债的比率均不得小于1。
注：1近3年度指2020年2021年2022年
2资格审查条件财务最低要求具体要求详见投标人须知3.5.2项。
附录3 资格审查条件业绩最低要求
标段号 业绩要求
XHGJ-
1XHGJ-6
近5年至少独立完成过1个且单个标段里程长度不小于10公里的高
速公路建设工程施工任务工程内容须同时包括：路基工程路面工程
及桥涵工程。
注：1近5年指2018年1月1日至投标截止时间
2资格审查条件业绩最低要求具体要求详见投标人须知3.5.3项。
附录4 资格审查条件信誉最低要求
标段号 信誉要求
XHGJ-
1XHGJ-6
投标人不存在因违反工程质量安全生产管理规定，或者因串通
投标转包以他人名义投标或者违法分包等违法违规行为，正在接
受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。
附录5 资格审查条件项目经理和项目总工最低要求
标段号 人员 数量 资格要求 备注
XHGJ-
1XHGJ-
6
项目经
理 1
1高级工程师及以上职称
2持有住房和城乡建设部颁发的公路工程
专业一级建造师注册证书，注册单位必须
与投标人名称一致
3持有有效的交通运输主管部门颁发的安
全生产考核合格证书B类。
4近8年至少担任过1个高速公路建设工程
的施工项目经理。
无在岗
项目指
目前未
在其他
项目上
任职，或
虽在其
他项目
上任职
但本项
目中标
项目总
工 1
1公路工程相关专业高级工程师及以上职
称
2持有有效的交通运输主管部门颁发的安
全生产考核合格证书B类
3近8年至少担任过1个高速公路建设工程
的施工项目总工或技术负责人。
后能够
从该项
目撤离
注：1近8年指2015年1月1日至投标截止时间
2资格审查条件项目经理和项目总工最低要求具体要求详见投标人须知3.5.5项。
评标办法技术评分最低评价法
评标办法前附表
条款号 评审因素与评审标准
1 评标方法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推
荐中标候选人：
1在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价
结果中被评为较高信用等级的投标人优先
2商务和技术得分较高的投标人优先
3解密投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字
迹清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补
遗书编号如有工期工程质量要求及安全目标
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投
标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标
保证金有效期不少于投标有效期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应
在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的
基本账户转入招标人指定账户
c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式均满
足招标文件要求，并将保函复印件附在电子投标文件内。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件
的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委
托书上签名。
5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法
定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明
上签名。
6投标人如有分包计划，符合招标文件第二章投标
人须知第1.11款规定，且按招标文件第九章投标文件格式
的要求填写了拟分包项目情况表
7同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招
标文件要求提交备选投标的除外
8投标文件中未出现有关投标报价的内容
9投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文
件规定的时限
10投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响
应
11权利义务符合招标文件规定
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提
出新的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义
务
c.投标人未提出不同的工程验收计量支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
条款号 评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
第二个信封报价文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字
评审标准 迹清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补
遗书编号如有投标价包括大写金额和小写金额
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未
进行实质性修改和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签章投
标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定
3投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价
4投标报价的大写金额能够确定具体数值
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招
标文件要求提交备选投标的除外
6投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量
固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据格式和
运算定义进行修改工程量固化清单中的投标报价和投标
函大写金额报价一致。
2.1.2 资格评审 标准
1投标人具备有效的营业执照资质证书安全生产
许可证和基本账户开户许可证或备案材料。
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的财务状况符合招标文件规定。
4投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
5投标人的信誉符合招标文件规定。
6投标人的项目经理和项目总工资格在岗情况符合
招标文件规定。
7投标人的其他要求符合招标文件规定。
8投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.
4.4项规定的任何一种情形。
9投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定.
条款号 评审因素与评审标准
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
第一个信
封评分分
值构成
总分100
分
施工组织设计：40分
主要人员：20分
施工业绩：15分
财务能力：10分
履约信誉：15分
2.2.3 第二个信封详细评
评标价计算公式：
评标价投标函文字报价-暂估价-
暂列金额不含计日工总额
审标准
3.2.4
通过第一
个信封详
细评审的
投标人数
量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前6
名通过详细评审若投标人并列第6名，则以施工组织设计
得分较高的优先施工组织设计得分也相等的，以商务文件
得分较高的优先上述情况均相同的，以解密投标文件时间
较前的投标人优先。
评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分因
素权重
分值
各评分因素细分
项 分值
评分标准
总体施工组织布置
及规划 5分
要求：总体施工组织
布置及规划合理内
容全面切实可行。
评分标准：
满足基本要求，得
基本分3.0分
较好，得3.14.0
分
好，得4.15.0分。
主要工程项目的
施工方案方法与
技术措施
5分
要求：主要工程施
工方案方法技术
措施合理得当切
实可行。评分标准：
满足基本要求，
得基本分3.0分
较好，得3.14.0
分
好，得4.15.0分
。
2.2.21 施工组织 设计 40分
工期质量安全
廉政管理体系及保
证措施
5分
要求：对影响本工程
工期的因素特别是保
通行的影响理解分析
准确，考虑全面，重
难点突出，计划安排
合理能充分理解项
目特点，针对项目实
际，建立健全工程
质量廉政及安全管
理体系及保证措施，
保障有力，切实可行
。 评分标准：
满足基本要求，得
基本分3.0分
较好，得3.14.0
分
好，得4.15.0分。
品质工程智慧高
速建设及技术创
新
5分
要求：能充分理解项
目特点，建立健全全
面创建品质工程体系
开展技术创新工作
并提出具体方案，方
案切实可行。
评分标准：
满足基本要求，得
基本分3.0分
较好，得3.14.0
分
好，得4.15.0分。
保通方案交通组
织实施方案 10分
要求：充分考虑边通
车边施工情况下的交
通组织方案。能充分
理解项目特点，结合
招标人保通要求，制
定切实可行的保通组
织方案应急措施和
保障措施，措施切实
可行。评分标准：
满足基本要求，得
基本分6.0分
较好，得6.18.0
分
好，得8.110.0分
。
环境保护水土保
持文明施工文
物保护保证体系
及保证措施
5分
要求：能充分理解项
目特点，建立健全环
境保护水土保持
文明施工文物保护
保证体系及保证措施
，措施切实可行。评
分标准：
满足基本要求，得
基本分3.0分
较好，得3.14.0
分
好，得4.15.0分。
项目风险预测与防
范，事故应急预案
及农民工工资保障
措施
5分
要求：能充分理解项
目特点，对项目风险
有充分预测，有相应
的防范措施，事故应
急预案齐全切实可
行。评分标准：
满足基本要求，得
基本分3.0分
较好，得3.14.0
分
好，得4.15.0分。
项目经理任职资
格与业绩 10分
1满足资格审查
条件项目经理和
项目总工最低要求
要求的，得9分
2在满足1的
基础上，近8年每增加
1个同时包括路基路
面及桥涵工程内容的
高速公路改扩建工程
的，加1分近5年每
增加1个仅包括路基
路面或桥涵工程中任
意两项工程内容的高
速公路改扩建工程的
，加0.5分，本项最高
加1分。
2.2.22 主要人员 20分
项目总工任职资
格与业绩 10分
1满足资格审查
条件项目经理和
项目总工最低要求
要求的，得9分
2在满足1的基
础上，近8年每增加
1个同时包括路基
路面及桥涵工程内
容的高速公路改扩
建工程的，加1分
近5年每增加1个仅
包括路基路面或
桥涵工程中任意两
项工程内容的高速
公路改扩建工程的
，加0.5分，本项最
高加1分。
施
工
业
绩
15分
1满足资格审查条件业绩最低要求要求的，得
13分
2在满足1的基础上，近5年每增加1个且单个标
段里程长度不小于10公里且同时包括路基路面及桥涵
工程内容的高速公路改扩建工程的，加1分近5年每增
加1个且单个标段里程长度不小于10公里仅包括路基
路面或桥涵工程中任意两项工程内容的高速公路改扩建
工程的，加0.5分，本项最高加2分。
财
务
能
力
10分
投标人未按投标人须知第10.9款要求提交了基金
认购承诺书及证明材料的或提交了基金认购承诺书及
证明材料，但基金锁定期不足8年的，得0分投标人
按投标人须知第10.9款要求提交了基金认购承诺书及
证明材料，同意按照基金认购承诺书约定的额度认缴
基金份额，并填报了基金锁定期，基金锁定期为8年的
，得6分,基金锁定期为10年的，得10分。其他年限采用
内插法计算得分。采用内插法的公式具体如下：
财务能力得分62投标人填报的基金锁定期-8
2.2.23
其
他
因
素
履
约
信
誉
15分
1满足资格审查条件要求的，得14.5分
2投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区
交通运输厅发布的新疆维吾尔自治区公路施工
企业信用评价实施细则新交规202013号的规
定计算，即以投标人最近三个年度即2022年度
2021年度2020年度在新疆维吾尔自治区交通运
输厅或交通运输部公布的信用评价结果加权平均
计算，权值分别为0.50.30.2。
信用评价得分按以下公式计算：
YY 10.5Y 20.3Y 30.2
式中：
Y信用评价得分
Y1最新年度公布的信用评价结果计分值
Y2上一年度公布的信用评价结果计分值
Y3第三年公布的信用评价结果计分值。
投标人在公布的当年度信用评价结果计分值为：A
A级为0.5分，A级为0.3分，B级不加减分，C级
减0.4分，D级减3分。
初次进入新疆公路建设市场的具有国务院有关
部门许可资质的公路施工企业，其信用等级按照
全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果
的，若无不良信用记录，可按A级对待。若有不良
信用记录，视其严重程度按B级及以下等级对待。
投标人信用评价优先使用新疆交通运输厅公布
的的信用评价结果。若投标人某一年度无新疆交
通运输厅信用评价记录的，则按第条的规定认
定当年度等级
若投标人某一年度同时具有新疆交通建设项目
从业单位信用评价结果和交通运输部公布的公路
施工企业信用评价全国综合评价结果的，信用评
价得分计算优先以新疆交通运输厅公布的信用评
价等级为依据。
投标人具有新疆交通建设项目从业单位信用评
价结果的，非土建施工或土建工程或土建及
交安设施的信用评价结果不予考虑投标人不具
有新疆交通建设项目从业单位信用评价结果，需
要适用交通运输部公布的信用评价结果的，适用
专业领域对应原则，仅认定作为公路施工企业
获得的信用评价结果。

若交通运输部新疆交通运输厅公布投标截止时
间前公布的从业单位信用评价结果时期不一致，
造成年度不对应时，依照最新年度上一年度第
三年度的先后顺序，按0.50.30.2的权值进行加
权平均计算确定。
需要补充的其他内容：
1.评标办法正文中第1条补充细化为：
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要
求的投标文件的施工组织设计主要人员施工业绩等因素进行评分，按照得分
由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，
按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标
人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法
前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.本项目招标采用第二章投标人须知第3.2.1项1目规定的，投标人按照
招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2
项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，第3.4.2项至第3.4.4项内容不适用本
项目。
3.评标办法正文中第3.9.1项补充细化为：
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对
满足招标文件实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审
初步评审和详细评审的投标文件，按照标段排名次序推荐第一至第三中标候选
人若不足3名则只推荐相应的数量。
投标人可同时参加本项目本次实施招标的6个标段投标，最多可被授予1个
标段，投标人在各标段拟投入的项目经理项目总工重复或相同。
评标委员会按照以下原则推荐中标候选人：
(1)评标委员会按照限价由大到小的顺序依次推荐各标段第一中标候选人。
(2)评标委员会按照投标人评标价由低到高的顺序确定当前标段的排名，优
先推荐各标段中评标价最低的投标人为第一中标候选人。如果同一标段中多个
投标人评标价相等的，评标委员会按照1.评标方法中的优先顺序推荐中标候选
人。
(3)当同一投标人同时在多个标段评标价最低时，评标委员会将按照标段限
价由大到小的顺序，优先推荐该投标人为标段限价较大的第一中标候选人。
投标人已经被推荐为第一中标候选人后，该投标人必须自动放弃其他标段
的中标候选人资格。
(4)如出现某标段评标价最低的投标人已取得其他标段第一中标候选人资格
且放弃本标段中标候选人资格时，将依次顺延，推荐中标候选人。
投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不
良记录上报交通运输主管部门纳入公路在建项目从业单位信用评价体系中。
1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要
求的投标文件的施工组织设计主要人员技术能力等因素进行评分，按照得分
由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，
按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标
人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法
前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表适用于未进行资格预审的。
2.1.2
资格评审标准：见资格预审文件第三章资格审查办法详细审查标准适用于已
进行资格预审的。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
1施工组织设计：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
1施工组织设计评分标准：见评标办法前附表
2主要人员评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.6项规定
的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准
的，评标委员会应否决其投标。适用于未进行资格预审的
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信
封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否
决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据
本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。适用于已进行资格预审的
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的商务和技术得分。
1按本章第2.2.2项1目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算
出得分A
2按本章第2.2.2项2目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得
分B
3按本章第2.2.2项3目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五
入。
3.2.3 投标人的商务和技术得分ABC。
3.2.4
评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附
表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封商务及技术文件通过详细
评审。
3.2.5
通过投标文件第一个信封商务及技术文件初步评审的投标人不少于3个且未超
过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封商务及技
术文件详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须
知第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评
审的投标文件第二个信封报价文件进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否
决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价
，但单价金额小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的
小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正
总价。
3.4.3
工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进
行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的
，评标委员会应否决其投标。
1在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价合价或总额
价，或所报单价合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价合价
和总额价或单价合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的
单价合价和总额价之中。
2在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价合价或总额
价，或所报单价合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工
程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
3当单价与数量的乘积与合价金额虽然一致，但投标人修改了该子目的
工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，
并编制价格比较一览表。
3.5.2
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人
不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于
成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管
理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级等信
息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用信
息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，
评标委员会应否决其投标。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行
贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的财务状况或业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主
动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应
否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误
的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明
有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差
，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规
定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照
评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com