本项目为灰汤旅游度假区环卫保洁及垃圾清运。主要维护范围及内容包括迎宾路、蒋琬路、宁南一街、新灰汤大道、新华天路、停车场、乌江大道、乌江风光带、游客中心前坪道路等相关区域。

环卫保洁及垃圾清运服务范围

迎宾路加油站-游客中心*****.5㎡、游客中心-灰汤加油站*****㎡；蒋琬路灰汤小桥-灰汤大桥*****㎡、宁南一街灰汤大桥-高速入口*****㎡、新灰汤大道乌江大桥-043县道交叉口*****㎡、新华天路高速红绿灯-新灰汤大道交叉口2800㎡、停车场*****.9㎡、乌江大道相里售楼部-乌江大桥*****㎡、乌江风光带泉眼客栈-水厂*****㎡、游客中心前坪道路游客中心-雅居乐售楼部7935㎡、东岸线紫龙湾-清香农庄*****㎡、西岸线灰汤大桥-将军路与雅居乐交界处*****㎡、将军路高速红绿灯-职疗办公楼******㎡，职疗办公楼-北入口******㎡、华天路******.4㎡、东鹜山内沥青路*****㎡、南入口公园*****㎡、温泉公园*****㎡、农贸市场4118㎡、老城管局内坪665㎡、一区出口道路1475㎡、灰汤垃圾中转站、公共厕所、东岸线绿化******㎡、西岸线绿化*****

总预算：*******.00元（年度预算：*******.00元/年）

按合同约定时间及约定地点

（一）环卫保洁及垃圾清运工作要求

1、 集镇工作要求：

（1）集镇范围内所有区域（含目视可及范围）道路、绿化带、公园、 游步道、桥梁、停车场、背街小巷的清扫保洁、清洗、垃圾清运和道路洒水降尘作业均由乙方负责，洒水车需随时参加镇或区域范围内的处突。

（2）主次干道（含步行道）：清扫保洁质量达到\"九无\"无堆积物、 无积尘、无污染积水，无果皮纸屑树叶、无烟头、无碎砖瓦砾、无小 广告无杂草、无卫生死角；每天上午8点前完成第一次普扫，工作时 间段循环保洁。人行道每周清洗一次，垃圾桶每周清洗两次并确保摆放整齐。

（3）绿化带内无白色垃圾，无枯枝落叶，无砖头瓦砾；

（4）人行道、绿化隔离带、花坛；无果皮纸屑，无烟头，无杂草，无砖头瓦砾，协助处理店外堆物。

2、安置区工作要求：

安置区所有区域（含目视可及范围）道路、绿化带、背街小巷的清扫保洁、清洗、垃圾清运，道路有污染时需冲洗作业。

3、景区工作要求：

景区所有道路、绿化带、木制栈道、游步道、凉亭及周边的清扫保洁，公共厕所的清洁维护、垃圾清运等。

4、垃圾中转站工作要求：

（1）保证作业时间10小时以上（含压缩机的管理运行、垃圾装车、 中转站消毒等）。严格做好消杀工作，尽量减少苍蝇和蚊子的密度。 中转站要做到及时打扫，垃圾不得吹到围墙外以及中转站附近的河边、田间，垃圾清场后要认真冲洗。

（2）废品不得堆放在中转站内外，不得在中转站内外燃烧废品， 若发现垃圾堆不明起火要及时采取灭火措施。拾荒人员不得进入中转 站捡拾废品。乙方应及时与市环卫局做好垃圾转运的对接工作，确保垃圾及时外运。

（3）中转站工作人员下班后应做好室内外环境卫生，切断电源，关闭水龙头，节约水电。

5、管理服务标准

环卫清扫保洁服务

(1)承包路段的清扫保洁实行全天候清扫保洁的作业模式，达到“五无八净一通”的标准要求，即无砖头瓦块、泥砂等堆积物、无果 皮纸屑、无污泥积水、无漂浮垃圾、无乱贴乱画乱悬乱挂，路面净、泄水眼及街沿石净、花坛、绿化带净、树穴净、垃圾箱及果皮桶净， 路灯杆、站台亭、电话亭交通护栏等公用设施净、墙面净、水面净，下水道孔通。

(2)湖(河)岸无裸露垃圾和白色垃圾。

(3)绿化带内无白色垃圾。

(4)垃圾清运“日产日清”。

临街铺面的卫生清扫工作。每天上午8点前完成第一次普扫， 工作时间段不间断循环保洁。人行道每周清洗一次，垃圾桶每周清洗两次并确保摆放到指定位置。

管辖区域内酒店的垃圾清运工作：管辖区域内酒店垃圾堆放在指定地点，由乙方负责安排进行垃圾清运工作。垃圾日产日清，不得隔日存放。

垃圾桶按需要及时更换。

（二）环卫保洁及垃圾清运档案资料管理

1、环卫保洁及垃圾清运公司要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。

2、在日常管理中要建立交接班、项目故障与维修、保养等登记制度。

3、由采购人交付给环卫保洁及垃圾清运公司公司的环卫保洁及垃圾清运相关的工程图纸、档案等资料（原件交采购人档案室保管），由环卫保洁及垃圾清运公司进行存档、保密，若资料发生泄露，采购人保留追究环卫保洁及垃圾清运公司的责任。

4、合同期满后，环卫保洁及垃圾清运公司应将环卫保洁及垃圾清运有关资料整理，必须无条件移交采购人。

（三）人员与机械管理

1、人员配备与员工管理

（1）人员配备

投标人须按照招标文件要求对每个合同年度内包含的环卫保洁及垃圾清运内容，科学合理配置岗位人员，但不得低于招标文件要求的总人数标准。

人员最低配备需求表

投入本项目男性工作人员年龄18周岁以上、55周岁以内；女性工作人员18周岁以上、50周岁以内。各类人员的使用须按照《劳动法》的规定执行。对不符合以上条件的，采购人要求中标人无条件服从，并向采购人提供备案。

★ 人员配备要求：实施方案人员配备至少须满足最低的配置或高于以下配置，配备的特定工种操作工作人员须提供特定工种操作证书（投标人需承诺在中标后提供满足最低配置标准要求的人员配备；需提供承诺函，格式自拟）。

（2）人员管理

1）严把录用关

所有录用人员须提供身份证复印件并交采购人备案；须提供原所在地派出所出具的无不良记录证明材料；严格遵循劳动部门的用工规定以及计生部门有关要求；对政治素质、仪容仪表、礼仪风范和业务技能等方面进行全面考察，合格后方可录用，采购人有监督录用人员的权利。

2）严把考核关

严格工作标志（一人一编号），按岗位工作目标对所有员工进行跟踪考核，考核内容包括思想品德、敬业精神、服务态度、业务技能、协调能力等方面，检验其是否持续胜任岗位的要求，对不能胜任工作的人员进行淘汰。着力提高员工的整体文化素质，组建一支技术过硬、作风优良、工作高效，极具战斗力的环卫保洁及垃圾清运队伍，切实维护好服务区域的整体形象。

中标人进场后，人员配置可根据各项服务实际情况对各岗位人员进行适当调整，但不得低于投标文件承诺的总人员标准，不得减少对人员有硬性要求的特殊岗位人数，非采购人要求一年内不得更换本项目负责人。

2、机械设备最低配备要求

★ 机械设备最低配备要求：实施方案机械设备配备至少须满足最低的配置或高于以下配置（投标人需承诺在中标后提供满足最低配置标准要求的机械设备；需提供承诺函，格式自拟）。

上表未详尽列入但在实际中必须的服务项目在签订合同时一并明确，费用实行大包干，中标人不得有异议。

简易验收程序

1、投标人根据招标文件所提供的资料、范围和宁乡地区的物价水平自行测算，要求按年度进行单独报价并列出详细的单年预算表（注明各岗位人员工资标准及奖惩标准），耗材的费用包括在投标报价内。

2、本次环卫保洁及垃圾清运涉及的保洁需要、垃圾清运需要所需耗材等由环卫保洁及垃圾清运公司承担。

3、环卫保洁及垃圾清运费实行综合计价，由环卫保洁及垃圾清运管理成本、法定税费和合理利润等构成。由中标人根据招标文件所提供的服务范围和区域自行测算，并列明所有明细项目的费用组成。委托管理合同中的环卫保洁及垃圾清运维护费用以中标人在投标书中所提出的为准。中标人应充分考虑如突发事件等产生的不可预见费用，采购人不另行追补。中标人对本次环卫保洁及垃圾清运的管理实行自主经营，自负盈亏。

4、采购人每月定期对环卫保洁及垃圾清运进行考核，如未达到招标文件和合同协议中要求的服务质量、标准的，又限期不做更正的，采购人按合同要求酌情扣除部分或全部履约保证金、直至终止委托管理服务合同。如中标人当年度月考核累计三次不合格，采购人可认定中标人为不合格履约单位，采购人有权解除合同，并对中标人交纳的履约保证金不予退还，中标人还应向采购人支付当年环卫保洁及垃圾清运费总额的10%的违约金。

5、中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

6、采购人对中标人组建的环卫保洁及垃圾清运机构进行监督管理；中标人必须履行环卫保洁及垃圾清运合同，按照合同约定提供环卫保洁及垃圾清运，接受采购人对环卫保洁及垃圾清运费用收支及财务报表情况的查询。

7、中标人应对本项目提出的环卫保洁及垃圾清运管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，在实施前必须经采购人审核批准，且项目负责人的任命须经过采购人审查同意后才能确定。采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理、重要的管理决策有直接参与权与审批权。

8、中标人应对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有违法犯罪记录、持有所从事岗位的上岗资格证，并保持人员稳定。中标人各类管理人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象。

9、当出现自然灾害、火灾、外部冲击等突发事件，中标人必须协助采购人、保卫部门处理突发事件。对处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人的人员有直接指挥权。

10、中标人因维护等事项需要采购人配合时，应事先与采购人取得联系沟通，采购人应提供方便和配合，如事先不与采购人取得联系沟通造成公园设施设备损害时，中标人应承担赔偿及相关责任。

11、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

★12、投标人在报价时，人员工资标准不得低于宁乡市人社部门规定的最低工资标准，必须按人社部门规定的要求全额购买各项社会保险，意外伤害险等其他保险由中标人视各工种情况予以购买，采购人根据中标人实际购买保险费用进行支付。（须在投标文件中提供承诺函，承诺函格式自拟。）

13、在合同执行期间，中标人须接受采购人（宁乡市灰汤镇人民政府）以及有关行政主管部门的监督管理，同时无偿配合采购人完成其它临时性工作。

14、中标人应加强保密教育，严格遵守保密法规。禁止向有关企业和媒体提供或泄露采购人（业主单位）的有关信息资料，否则，追究泄密的相关法律责任。

15、投标人应本着支持、诚信的态度，在投标文件中承诺按照招标文件和实际管理过程中的要求全方位服务本项目的环卫保洁及垃圾清运维护管理，不以任何理由拒绝招标文件所列工作之外的其他环卫保洁及垃圾清运管理工作和采购人临时性安排的工作。

16、项目启动前中标人须做好提前进场准备，安排相关技术人员全面掌握各系统的状况，进行各系统的移交和接管，同时安排清洁人员驻场进行清洁等。

17、本项目按照正常委托期限到期后合同自然终止。中标人须向采购人移交原委托管理的全部环卫保洁及垃圾清运及其各类管理档案、财务等资料；移交其管理范围内的全部公共财产，并接受采购人指定专业机构的移交审核。向采购人移交时，要确保各项设施的性能良好。

18、中标人必须接受采购人的考核，考核按照月检查评分形式进行，评分细则按照招标文件的要求由甲方制定，作为环卫保洁及垃圾清运委托服务合同的组成部分。

19、付款方式

（1）付款人：宁乡市灰汤镇人民政府

（2）付款方式：根据上级财政资金到位情况进行进度付款，暂定按半年度支付（每月对中标单位进行考核，未达到标准则按本项目考核细则进行扣分、扣款）。

20、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求及需要，详细列明项目所需的所有费用，应包括完成合同范围的全部工作内容所发生的全部费用：劳务、材料、机械、质检（自检）、五险一金、其他费用、管理费、利润、安全文明费、规费、税金及培训等全部费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

21、中标人如若发现有提供虚假证明资料，将取消中标人资格。

22、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。