为有效利用交通时空，进一步缓解我市主城区交通拥堵，提高城市道路交通通行效率和服务水平。根据《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）、昆明市财政局关于印发《昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）》的通知（昆财综〔2022〕46号）文件精神，昆明公安局交通警察支队拟采用政府购买服务的方式，开展2023年交通信号优化服务项目工作，编制购买服务计划如下：

一、 项目名称

项目名称：2023年交通信号优化服务（目录代码：B1004 其他适合通过市场化方式提供的信息化服务）

二、 购买主体

单位名称：昆明市公安局交通警察支队

三、 主要内容

依托昆明交通信号配时中心软硬件配置，对昆明市主城区内700余个（包含但不限于）信号控制路口进行动态交通量调查、控制方案设计、配时效果调查、调整及系统评价等，确保信号控制方案科学调配，确保昆明交通信号配时中心工作机制正常运转。

四、 预算资金

（一）项目资金：160万元。

（二）资金来源：2023年部门预算 “科技信息化项目运维经费”、“交通信号优化”项目经费。

五、 承接标准

1. 供应商必须具有独立法人资格，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，且能独立完成招标文件中所规定内容：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备、专业软件工具和专业技术服务团队；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2. 经营范围与所投内容相符；供应商在过去三年中不曾在任何合同中违约或被驱逐，或因供应商自身的原因而导致合同被解除情况；未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”；。

六、 目标要求

（一）人员要求。

1. 项目服务期内，供应商派驻昆明交通信号配时中心工作人员不得少于6人，项目负责人需从公司本部派遣具有丰富工作经验的人员担任。驻点人员要求服装整洁、统一。供应商应定期加大对驻点人员的技术培训力度，所需费用由供应商负责承担。

2. 供应商须根据采购方设备（系统）维护工作的具体需求，配备专业技术知识扎实、责任心强且具有丰富经验的维护人员，人数必须满足采购方设备（系统）维护工作需求。

3. 在工作过程中，如供应商配备的工作人员专业技术及能力水平无法满足设备（系统）维护工作的标准及要求，采购方有权要求供应商更换工作人员，供应商务必按照采购方的标准及要求尽快将人员配置到位。

（二）工作总体要求

序号	项目	小项	内容
1	交通信号配时运行管理平台应用服务	工作机制模块	研究并确立一套规范工作流程，负责工作程序规则有效运转的管理
		数据规范模块	设置关联数据结构，对工作过程中数据采集和整理
		流程管理模块	负责各项工作流程管理及监督，以任务单的方式进行条目化归整
		互联网大数据应用模块	对接高德、百度的互联网大数据并整合展示
		交通状态应用模块	融合互联网大数据和卡口流量数据交进行通状态预警
		台账管理模块	采用台账管理软件实现路口台账数据收集和存档功能
		成果展示模块	采用综合信息汇总集中展示软件系统实现优化成果展示和宣传功能
		路口调研模块	采用路口数据调研APP实现路口数据调研的数据采集和存档功能
		单点优化模块	采用单点配时优化软件进行单点路口优化方案的计算、生成
		绿路协调模块	采用绿波计算软件进行多路口路段的协调优化方案的计算
		相位设计模块	采用相位自动化设计软件进行路口优化方案的相位设计
		宣传管理模块	负责宣传任务的分发和整理存档
2	专家远程诊断会议系统应用服务	交通治堵智库平台使用	依托工作任务管理、案例知识、国家标准及行业标准，归集全国范围内的大量城市道路交通管理实战工作经验知识，为信号优化工作的开展实施提供有效的辅助决策支撑
		专家诊断服务	远程专家团队同步跟进项目实施进度、对交通拥堵疑难问题深入研究，提供在线解决方案并在线参与日常工作会议、开展日常培训交流，提高团队技术水平
3	宣传服务	新媒体策划与运营	制定方案积极应对互联网新媒体及传统媒体的信号优化配时相关问题，广泛采集社会各界信号优化配时相关意见和建议，建立信号优化配时“信息反馈机制”
		成果宣传推广及知识产权申报	总结交通管理创新措施，对交通管理创新应用成果进行包装并合理推广应用，创新性开展政企合作知识产权申报，进一步提升交通管理水平
		报告及宣传工作	周报、月报、大数据报表统计；优化前后数据采集整理、视频制作；积极策划宣传亮点及对成果进行多媒体科普宣传
4	信号优化服务	单点路口控制优化	对单个路口路口，不存在与其它路口协调控制关系，进行多时段控制方案设计
		路段协调控制优化	针对符合设置信号协调控制条件的路段，通过调整路口运行相位相序、周期时间及相位差，以减少路段停车次数，降低行程时间，提高行车舒适性的目标
		问题路口日常优化	在日常巡查中发现的问题路口，以及市民、媒体等反应的问题路口，需要进行必要的补充现状调查，并根据实际情况为路口设计合理的信号控制方案，使用专业的信号控制方案实际工具辅助优化
		区域协调控制优化	区域交通控制即通过将绿波协调控制的路口通过组合叠加的方式，对各信号控制路口的信号周期、绿信比以及路口间的相位差进行优化，以减小延误、提高路网通行效率
		大数据分析服务	大数据统计整理分析研判，撰写交通态势分析研判报告等辅助决策类报告
5	交通巡查服务	台账管理	利用路口基础信息台账管理业务系统对各种路口数据进行入库，如路口相位、路口信号控制方案等信息、设施情况、路口全景图等，并达到共享的目的
		路口巡查	以路面巡查和内场检查相结合的形式，路面巡查为主、内场检查为辅。其中路面巡查主要是定期对辖区路口进行实地调查，及时发现路口存在问题；内场检查主要是在控制中心利用系统警告功能和交通监控视频来发现问题路口
		互联网道路监测	利用滴滴、高德、百度、智慧交管大脑等平台对交通运行情况进行监测、预测，从而及时发现交通拥堵问题。
6	值班服务	驻点人员早晚高峰指挥中心值班	驻点人员早晚高峰进驻指挥中心值班，关注主城区及重点路口高峰流量动态，实时调控，保障高峰交通顺畅运行
		驻点人员节假日指挥中心值班	驻点人员节假日进驻指挥中心值班，关注主城区及重点路口高峰流量动态，实时调控，保障节假日交通顺畅运行
7	舆情处理	交通舆情处理及答复	负责交通信号控制相关的各渠道舆情的收集和整理，并一一进行答复归档
8	保障服务	联机保障工作	设备巡查、故障记录、联机任务派发、协助维护单位外场的设备巡检联网
		随路建设优化保障	对施工单位提交的临时交通组织方案的审核和反馈意见；并提供施工期间的交通安全隐患排查和整改意见；对施工影响区域路段、路口制定预案并实时优化保畅
		警卫方案、特勤预案设计与保障	设计常用路线的警卫方案及特勤预案，通过管理平台同步监察特勤路线执行情况
9	培训服务	信号优化技术培训	按支队“基层勤务、监督、考核、培训一体化信号管理”实战机制的要求。组织大队一线民警，指挥室信号优化专岗民警，按三级信号控制策略，开展信号优化技术培训、工作监督、技术指导
10	制定疏堵保畅策略	疏堵保畅策略研究	按支队“指挥、调控一体化疏堵保畅”实战机制的要求，开展昆明交通疏堵保畅策略研究，拟定警力指挥调度意见建议；配时中心与指挥中心一体化协同作战，保障昆明交通畅通有序运行
11	协助交通组织优化策略服务	交通组织优化策略研究	按支队“设计、施工、调优一体化交通组织优化”实战机制的要求，协助交通组织优化专班开展堵点数据统计分析，参与现场调研、审图、联合会商等工作，提供交通组织优化意见建议，拟定信控策略，效果跟踪反馈交通组织优化建议等
12	交通态势分析研究服务	专业报告策略研究	按支队交通管理工作需求，研究制定昆明市交通信号控制策略、交通拥堵原因分析报告、月度交通情况分析报告；开展饱和度控制策略研究（交通小区划分并制定控制方案）、出行诱导服务等多维度交通出行策略研究工作
13	辅助智能交通建设服务	智能交通软硬件应用	昆明交通信号配时中心作为支队的智能交通信号运行管理机构，需熟练使用与交通信号有关的软件平台及智能交通硬件设备的各种功能；深度挖掘原有软硬件的应用潜力，对新开发的、正在建设中的各种与信号有关的软硬件实时开展测试应用工作，并提出功能完善、修改意见建议，辅助昆明市交通警察支队对智能交通建设的质量把控。必要时，对智能交通建设规划提出意见建议，辅助领导决策。

（三）技术标准

1. 交通信号配时运行管理平台应用服务

供应商配备交通信号配时运行管理平台，作为交通信号配时中心管理交通信号相关的各种资源，将数据规范和工作机制软件化，实现数据流、工作流数字化管理。

1. 1工作机制模块

基于ITIL服务管理理念，结合日常管理部门组成及运作特点，研究并确立一套更加科学、合理和细致的落实到点、责任到人的交通信号控制路口日常巡查至方案优化全过程的规范工作流程，完善配套模板，以提高交通信号控制系统日常工作的效率。

1. 2数据规范模块

利用关联数据结构，对路口基础信息（渠化、信号方案、设施等）进行结构化存储，每一基础信息具有独立编号。

系统配置具有关联数据属性的模具，对路口基础信息（渠化、信号方案、设施等）进行结构化存储。

1. 3流程管理模块

在项目实施过程，对所开展的各项工作，以任务单的方式进行条目化归整。项目组所开展的各项项目工作，需要在软件系统中进行登记，并记录实施过程，同时通过附件功能，上传实施中所产生的过程文件及最终成果。

1. 4互联网大数据应用模块

基于互联网实时抓取百度高德提供的已开放城市的交通数据。通过这些数据，可以了解到各城市最新的拥堵指数排名，以及某个城市的详细交通数据，并分析道路交通的健康状况，为交通配时信号优化工作提供更全面的数据支撑，从而更好地定位和解决交通问题，提高信号优化的质量。

功能分别包括数据展示网站和后台数据抓取程序，展示网站由主要城市拥堵指数排名和城市交通详细数据组成，数据来源由百度地图智慧交通和高德地图交通大数据提供。

1. 5交通状态应用模块

通过海量浮动车轨迹数据，收集路口延误，停车次数、路口指数等动态数据，对路口信号运行状态进行评价，时刻记录路口运行状态，对不同情况路口的运行情况进行对比评价。

1. 6台账管理模块

采用台账管理软件实现信号优化数据采集、存储、分析与管理等功能，有效提高信号配时工作效率。

可对路口渠化、信号控制相位、信号控制方案、交通设施、路口全景图等各种路口数据进行入库管理，可记录日常优化、巡查跟踪、芯片交接等工作，并形成历史记录，支持对路口基础信息、历史优化方案、设施损坏等进行跟踪与查询，输出各种统计数据报表。

1. 7成果展示模块

综合信息汇总集中展示软件系统用于城市道路交通管理中，针对道路交叉口的交通管理综合信息的进行集中展示。基于电子地图，通过路口库检索或电子地图直接浏览，选定目标路口，然后进行路口的交通管理综合信息查询，可供浏览的路口综合交通管理信息包括路口台帐、路口方案、路口标签、路口方案标签、路口信号机品牌型号、路口地理位置及所属行政区域等，是一个综合信息汇总集中展示的软件系统。通过路口信息查询浏览，一方面可以让交通管理者快速查询路口的交通资料信息，另一方面，通过路口的标签，可以查询具有相同路口特征或方案特征的路口的交通管理案例，支撑在道路交通管理中的研判分析。

1. 8路口调研模块

采用路口数据调研APP，实现路口数据调研的数据采集和存档功能。调研后台可支持多人协同工作，通过系统工单任务的形式，针对调研目标给每位调研人员分配调研任务。

路口数据调研APP，适用于交通调研人员在信号优化工作前期可进行路口基础信息调研（包括路口车道功能、路口宽度、路内停车情况、进口排队情况、流量情况、信号相位、相位配时、绿灯空放时间等），规范整个调研流程的优化及保证交通调研数据的完整性，同时调研APP采集的数据上传至后台数据库，可以给交通方面的信号优化、交通设计等方面的大数据研究提供数据源。

1. 9单点优化模块

采用单点配时优化软件进行单点路口优化方案的计算、生成。单点优化模块，能够进行路口基础资料收集、记录现状调研情况、进行数据分析等，通过编写优化算法实现配时方案自动计算与调优，该模块具体功能包括：

l 支持信号配时参数的人工调整

l 根据流量自动计算信号相位方案

l 根据流量自动计算信号相位时间

l 支持对信号方案进行微调整

1. 10绿路协调模块

采用绿波计算软件进行多路口路段的协调优化方案的计算。绿路协调模块，支持根据城市路口的排队消散时间，协调计算各路口的相位差，并可对路口进行配时调整，具体功能包括：

l 支持单向绿波、双向绿波、分段绿波的相位差计算，包括单向绿波（上行）、单向绿波（下行）、双向绿波（普通）或双向绿波（倍周期）

l 输出绿波方案时距图，包括单向绿波（上行）、单向绿波（下行）、双向绿波（普通）或双向绿波（倍周期）

l 支持手动调整绿波方案时距图，包括单向绿波（上行）、单向绿波（下行）、双向绿波（普通）或双向绿波（倍周期）

1. 11相位设计模块

采用相位自动化设计软件进行路口优化方案的相位设计。相位设计模块主要有两大功能：相位设计与配时计算。

相位设计功能需与配时计算配合使用。用户导入路口台账VISIO后，输入必需的调研数据及计算参数后，软件将进行相位设计计算及配时计算，返回一套配时方案。

配时计算功能可单独使用。用户在软件中指定好相位放行方案后，软件将使用该相位设计进行配时计算，返回一套配时方案。

1. 12宣传管理模块

宣传公众关心的用路信息、交通阻断及恢复信息、行车安全知识等话题点；通过微信公众号收集市民对于交通管理方面问题、交通拥堵情况等信息，此外，通过公众号策划互动活动、宣传行业典型、展示反面案例等。

2. 专家远程诊断会议系统应用服务

供应商配备专家远程诊断会议系统，配备项目运行管理后端支撑服务机构，提供专家远程技术支持和配套服务，同时兼具对外工作展示和业务交流的功能。

2. 1交通治堵智库平台

供应商配备交通治堵智库平台依托工作任务管理、案例知识、国家标准及行业标准，归集全国范围内的大量城市道路交通管理实战工作经验知识，为信号优化工作的开展实施提供有效的辅助决策支撑。

2. 2专家诊断服务

远程专家团队同步跟进项目实施进度；对交通拥堵疑难问题深入研究，提供在线解决方案并在线参与日常工作会议；开展日常培训交流，提高团队技术水平。

3. 成果宣传服务

3. 1新媒体策划与运营

宣传公众关心的用路信息、交通阻断及恢复信息、行车安全知识等话题点；通过微信公众号收集市民对于交通管理方面问题、交通拥堵情况等信息，此外，通过公众号策划互动活动、宣传行业典型、展示反面案例等。

制定方案积极应对互联网新媒体及传统媒体的信号优化配时相关问题，广泛采集社会各界信号优化配时相关意见和建议，建立信号优化配时“信息反馈机制”。

3. 2成果宣传推广及知识产权申报

总结交通管理创新措施，对交通管理创新应用成果进行包装并合理推广应用，创新性开展政企合作知识产权申报，进一步提升交通管理水平。

3. 3报告及宣传工作

撰写周报、月报及完成大数据报表统计完成优化前后数据采集整理、视频制作，积极策划宣传亮点及对成果进行多媒体科普宣传，增强公众参与度，营造良好的信号优化配时舆论氛围。

4. 信号优化服务

4. 1单点路口优化

对单个路口路口，不存在与其它路口协调控制关系，进行多时段控制方案设计。

4. 1.1问题路口的发现与确定

问题路口的发现与确定，主要有外部反馈问题路口、新增信号控制路口、路口日常巡查三种途径。其中，由外部反馈的问题路口，一般都是交通情况相对恶劣，对人们的日常出行造成影响的路口，需重点关注。

4. 1.2现状资料收集及分析

现状资料收集及分析包括基础资料收集、现状调研、数据分析三部分。

道路路网条件：路网形状、路网密度、道路间距、道路对偶性；道路路段条件：道路等级、道路宽度、车道数、路口之间的间距；

道路路口条件：路口信号控制、路口渠化设计、路口管制。

交通流条件：潮汐交通、交通组成、交通转向流量、环境条件、交通产生与吸引；评价指标采集：旅行时间、行车速度、排队长队、延误、停车次数。

数据检验：对调研数据的真实性进行检验，检验方法是通过与视频数据的比对。

方案运行状态评价：根据单点路口运行状态指标体系，对路口现状方案的运行状态进行评价，作为后续优化方案效果评价的对比材料。

控制时段划分：根据路口的全天流量变化图，把全天划分成多个具有相同或相近交通流特性的控制时段。

4. 1.3改善方案的制定与确定

针对路口的交通流及饱和度特点，将信号控制路口分为非饱和与饱和路口两类；针对路口的道路连接类型，可将信号控制路口分为主干道与主干道相连、主干道与次干道相连、次干道与次干道相连三类。根据路网特点，结合饱和度与道路连接类型，把单点路口划分为6种类型，并针对每种类型，提出不同的信号控制目标及策略。

4. 2路段协调控制优化

针对符合设置信号协调控制条件的路段，通过调整路口运行相位相序、周期时间及相位差，以减少路段停车次数，降低行程时间，提高行车舒适性的目标。

协调控制的直接目标有两种，一种是减少停车次数从而提高车辆行驶的流畅性，另一种是增加单位时间内通过的车辆数从而提高道路通行能力，同时避免下游路口的长排队溢出到上游交叉口内。结合本地的交通流特点，糅合协调控制的两种目标，在避免下游路口排队回溢上游路口的基础上，减少停车次数从而提高车辆流畅性与道路通行能力的交通信号协调控制。

4. 2.1交通信号协调控制优化工作流程

交通信号协调控制方案的设置和优化的主要工作内容包括路段基础资料准备、现状调查、优化方案设计、方案实施、协调评估等工作。根据参数进行分析，实现目标路口之间的信号协调。

4. 2.2运用绿波带计算工具辅助设计

按需接收反馈的需求设置绿波协调道路任务，制定绿波协调方案设置。通过提出整体信号协调控制策略研究，完成方案实施及效果评估。要求服务单位必须运用绿波带计算工具对多交叉口的绿路协调方案进行设计、分析、微调，提高绿波协调工作效率、减少人为误差。要求通过输入沿线路口基本信息，计算绿波带参数，并应用于绿波协调工作中，包括单向绿波和双向绿波。提供手动设计绿波功能，并与软件进行数据交互，并导出绿波图。

4. 2.3道路协调情况的效果跟踪

对目标范围路口进行效果跟踪评估，撰写专题报告。

1）完成路段和区域的“绿路”评估和优化总结报告，报告需要完整阐述实施协调控制路段或区域的交通现状、存在问题、优化方案制定的思路及具体方案、评价指标体系、优化结论等内容。

2）每月跟踪路口协调方案优化后的运行情况，不符合要求的需要进行调整。报告以图表为主，内容尽量简洁，格式规范统一。

4. 3问题路口日常优化

在日常巡查中发现的问题路口，以及市民、媒体等反应的问题路口，需要进行必要的补充现状调查，并根据实际情况为路口设计合理的信号控制方案，使用专业的信号控制方案实际工具辅助优化。主要工作包括调查、设计、方案优化、实施、跟踪、再优化等工序。其中，由外部反馈的问题路口，一般都是交通情况相对恶劣，对人们的日常出行造成影响的路口，应重点关注。

4. 4区域协调控制优化

区域交通控制即通过将绿波协调控制的路口通过组合叠加的方式，对各信号控制路口的信号周期、绿信比以及路口间的相位差进行优化，以减小延误、提高路网通行效率。

对服务范围内已有的协调控制路段进行区域交通控制可行性调查，根据交通量检测数据，划分出可以实施区域交通控制的区域，并针对区域特点制定对应的区域交通控制策略，实现均衡区域内的交通流，减少拥堵的发生，提高整体通行能力。区域交通控制主要包括以下内容：

（1）区域交通控制适用条件归纳

（2）信号子区划分

（3）区域交通控制策略制定

4. 5大数据分析服务

大数据统计整理分析研判，通过对重点路口交通基础数据进行融合分析，撰写交通态势分析研判报告等辅助决策类报告，以达到对重点路口的交通运行状态全时空准确掌握，为支队各类交通管理决策提供依据的目的。

5. 交通巡查服务

5. 1台账管理

利用路口基础信息台账管理业务系统对各种路口数据进行入库，如路口相位、路口信号控制方案等信息、设施情况、路口全景图等，并达到共享的目的。同时系统汇总各种统计数据表格，如日常优化登记表、巡查跟踪表、路口基础信息整理表、查询历史优化方案等。

制定详实的工作流程，规范路口基础数据的存储、分析与管理，从而提高信号灯管理的工作效率。

5. 2路口巡查

根据城市经济发展和路网规模的变化，路口的交通流量、排队长度、停车次数会不断发生变化，为提高对交通信号控制系统运行状态的动态把握和快速反应，需要定期对所有路口进行巡查。巡查以路面巡查和内场检查相结合，路面巡查为主、内场检查为辅。其中路面巡查主要是定期对辖区路口进行实地调查，及时发现路口存在问题；内场检查主要是在控制中心利用系统警告功能和交通监控视频来发现问题路口。

根据信号控制路口巡查方式的不同可分为常规性巡查及专业专项排查两大类。其中，常规性巡查主要包括路面巡查和视频监控巡查；专业专项排查包括“五项规则”符合情况排查与优化。

5. 3互联网道路监测

利用滴滴、高德、百度、智慧交管大脑等平台对交通运行情况进行监测、预测，从而及时发现交通拥堵问题。

应用互联网+大数据对路口日常运行情况进行监控，达到监测记录路口日常运行状态的目的，以记录对比不同时期或优化前后路口运行状态，切能够实现实时监测异常拥堵点位报警等日常应用。

6. 值班服务

6. 1驻点人员早晚高峰指挥中心值班

驻点人员早晚高峰值班，关注主城区及重点路口高峰流量动态，实时调控，保障高峰交通顺畅运行。

6. 2驻点人员节假日指挥中心值班

驻点人员节假日值班，关注主城区及重点路口高峰流量动态，实时调控，保障节假日交通顺畅运行。

7. 舆情处理

针对市民、人大、媒体（包括微博、电话、邮件、媒体）对于路口投诉问题的处理需引起十分的重视，因此将安排专门人员负责管理路口投诉问题的收集及整理，并积极与支/大队、设施单位沟通，及时了解路口的运行情况及存在问题，进行归纳分析，为进一步优化提供技术保障。项目组收集到各类问题后，根据问题的性质分类，按照轻重缓急进行处理，并建立舆情管理工作流程。

8. 保障服务

8. 1联机保障工作

设备巡查、故障记录、联机任务派发、协助维护单位外场的设备巡检联网、监督实施等。

8. 2随路建设优化保障

属于政府重大工程建设的，对施工单位提交的临时交通组织方案的审核和反馈意见，提供施工期间的交通安全隐患排查和整改意见；并对施工影响区域路段、路口制定预案并实时优化保障。

8. 3警卫方案、特勤预案设计与保障

服务期内，设计常用路线的警卫方案及特勤预案。

与支队沟通确定常用警卫及特勤路线，技术人员充分调研选定路线，针对路线沿线及周边交通情况设计警卫方案，执行警卫特勤任务时，技术人员按支队的要求，通过管理平台同步监察特勤路线执行情况。

9. 培训服务

按支队“基层勤务、监督、考核、培训一体化信号管理”实战机制的要求。组织大队一线民警、指挥室信号优化专岗民警，按三级信号控制策略要求，开展信号优化技术培训。

提供交通信号优化在线软件培训工具，培训内容包括但不限于：单点信号控制、信号相位设计、绿波带控制优化、交通仿真学习、案例分析等基础性课程，可通过文字、视频播放等方式使用在线培训平台软件。

现场培训培训内容包括但不限于：交通信号控制理论知识、交通组织管理知识、交通标志标线设置等。

10. 制定疏堵保畅策略

按支队“指挥、调控一体化疏堵保畅”实战机制的要求，开展昆明交通疏堵保畅策略研究，拟定警力指挥调度意见建议；配时中心与指挥中心一体化协同作战，保障昆明交通畅通有序运行

11. 协助交通组织优化策略服务

按支队“设计、施工、调优一体化交通组织优化”实战机制的要求，协助交通组织优化专班开展堵点数据统计分析，参与现场调研、审图、联合会商等工作，提供交通组织优化意见建议，拟定信控策略，效果跟踪反馈交通组织优化建议等。

12. 交通态势分析研究服务

12. 1按支队交通管理工作需求，研究制定昆明市交通信号控制策略、交通拥堵原因分析报告、月度交通情况分析报告；

12. 2开展饱和度控制策略研究（交通小区划分并制定控制方案）、出行诱导服务等多维度交通出行策略研究工作.

13. 辅助智能交通建设服务

昆明交通信号配时中心作为支队的智能交通信号运行管理机构，需熟练使用与交通信号有关的软件平台及智能交通硬件设备的各种功能；深度挖掘原有软硬件的应用潜力，对新开发的、正在建设中的各种与信号有关的软硬件实时开展测试应用工作，并提出功能完善、修改意见建议，辅助昆明市交通警察支队对智能交通建设的质量把控。必要时，对智能交通建设规划提出意见建议，辅助领导决策。

（四）软件设备配置

1. 供应商需配备以下辅助软件及使用权，供常驻工作人员使用：交通信号配时运行管理平台、专家远程诊断会议系统、路口交通信号台账管理软件、信号相位配时设计软件、绿波带计算软件、相位自动化设计软件、舆情数据采集管理软件等；

2. 供应商派驻的工作人员需满足以下配备，供常驻人员使用：交通信号模拟器、手提电脑、移动电话（每人一台），行车记录仪、高清数码摄像机、无人机、测距滚轮、计数器、秒表等一批测量计算工具。

（五）考核

1. 考核评分标准

（1）资料的完整性及维护质量（项目A，占20%）：

资料准确，建档率大于95%为优，每下降5%降低一个评级。

评级（分数）	优（100-90）	良（90-80）	中（80-70）	可（70-60）	差（60或以下）
评分标准	资料全面准确，建档率≥95%	资料全面准确，建档率≥90%	资料较为准确，建档率≥85%	资料准确，建档率≥80%	资料不全面准确，建档率＜80%

在项目进行月度评分时，乙方需提供项目实施过程中相关的月度总结及方案优化汇总报告、阶段性报告、项目综合报告给甲方，由甲方结合评分细则进行打分。

（2）项目工作完成进度情况（项目B，占30%）：

受天气、交通事故、警卫任务、其他临时交办任务等特殊情况的影响，反应时间可酌情延迟。

评级（分数）	优（100-90）	良（90-80）	中（80-70）	可（70-60）	差（60或以下）
评分标准	提前总时间的5%或以上的天数（日历日）完成	按时完成的为良	超出总时间的5%-10%（含）的天数完成	超出总时间的10%-20%（含）的天数完成	超出总时间的20%或以上的天数完成

在项目进行月度评分时，乙方需提供月度工作计划及完成情况报告，由甲方对照进行结合评分细则打分。

（3）工作流程化（项目C，占20%）

评判是否按照既定工作流程开展，是否出现明显的工作衔接、超期问题。周期性工作是否能够满足时间节点要求：

评级（分数）	优（100-90）	良（90-80）	中（80-70）	可（70-60）	差（60或以下）
评分标准	全部满足	90%或以上满足	80%-90%（含）满足	70%-80%（含）满足	70%（含）或以下满足

在项目进行月度评分时，由甲方根据项目实施情况，对照进行结合评分细则打分。

（4）路口交通信号优化情况（项目E，占25%）

本项目采用抽检方式进行，以路口优化后的车辆通过量、排队长度等指标数据与优化前对比，如果调研数值较优化前趋势好，或与预期目标相吻合，则相应的优化效果达到验收标准。

评级（分数）	优（100-90）	良（90-80）	中（80-70）	可（70-60）	差（60或以下）
评分标准	抽检路口均达标	抽检路口90%以上达标	抽检路口80%-90%（含）达标	抽检路口70%-80%（含）达标	抽检路口60%-70%（含）达标

在项目进行月度评分时，乙方需提供相关自评数据，由甲方根据项目实施情况，对照进行结合评分细则打分。

（5）道路交通信号协调情况（项目F，占25%）

本项目采取抽检方式，选取项目服务范围中已完成的信号协调道路进行检查，按道路的停车次数指标数据进行评测，参考评级标准如下。

道路信号协调控制停车次数指标

协调路口数量	不停车通过路口数量
	4个	3个	2个	1个	0个
5个或以上	优	良	中	可	差
4个	——	优	良	中	可或以下
3个	——	——	优	良	中或以下
2个	——	——	——	优	良或以下

评级（分数）	优（100-90）	良（90-80）	中（80-70）	可（70-60）	差（60或以下）
评分标准	抽检道路评测为优	抽检道路评测为良	抽检道路评测为中	抽检道路评测为可	抽检道路评测为差

在项目进行月度评分时，乙方需提供相关自评数据及说明理由，由甲方根据项目实施情况，对照进行结合评分细则打分。

七、 购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（云政办函〔2020〕115号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，采购金额达到分散采购限额标准60万元、未达到公开招标限额标准200万元的项目，由我单位严格按照政府采购的要求执行。

八、 资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

昆明市公安局交通警察支队

2023年10月24日