关于《吉林省光伏发电项目用地实施办法（试行）》的政策解读

　　近日, 我厅会同省林业和草原局、省能源局联合起草了《吉林省光伏发电项目用地实施办法（试行）》，（以下简称《实施办法（试行）》）。现就有关内容解读如下：

　　一、关于《实施办法（试行）》的出台背景

　　为进一步支持绿色能源发展，加快光伏基地和光伏发电项目建设，规范光伏发电项目用地用林用草管理，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司三部门联合印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发〔2023〕12号），为光伏发电项目的用地管理提供了政策基础，从项目空间布局、用地分类管理、用地手续办理和监管、历史遗留问题处置等方面提出了更为详细的管理要求。为落实最严格的耕地保护制度，促进节约集约用地，根据国家要求，结合我省实际，我厅会同省林业和草原局、省能源局联合起草了《实施办法（试行）》。

　　二、关于《实施办法（试行）》的主要内容

　　《实施办法（试行）》共17条，分别从规划空间布局、优化项目选址、用地用林用草管理、节约集约用地、职责分工等五个方面对光伏发电项目用地管理提出要求。

　　一是明确光伏发电项目建设应符合市、县、乡镇国土空间总体规划，纳入国土空间规划“一张图”。

　　二是明确光伏发电项目建设选址应避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区等。

　　三是明确光伏发电项目用地用林用草管理方式。

　　四是明确光伏发电项目的配套设施用地（方阵内部和四周的道路除外）按建设用地管理，并严格按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》要求节约集约用地。

　　五是明确自然资源、林草、能源主管部门根据职责分工做好监督管理工作。

　　三、实施日期

　　　　文件自发布之日起实施。

　　为便于您更好的理解，请看以下政策文件：