一、规划期限
本次规划的规划期限为2021-2035年,其中近期为2021-2025年,远期至2035年。
二、规划范围
本次规划范围为东阳村、西阳村、新阳村三村村域全部国土空间,面积992.99公顷。其中东阳村村域面积327.24公顷,西阳村村域面积357.84公顷,新阳村村域面积307.91公顷。
三、村庄发展定位
三村以提高优质粮食种植为主,同时依托蟠龙湖打造生态涵养和休闲旅游,建设为“乡村休闲游+高效农业”的农旅新村。
四、国土空间布局规划
依据上位规划要求和村庄发展需求,落实生态保护红线、永久基本农田保护红线与城镇开发边界的成果,划定生态空间、农业空间、建设空间。
(一)生态空间
1、生态保护红线
东阳村落实生态保护红线面积31.29公顷,西阳村落实生态保护红线面积67.18公顷,新阳村落实生态保护红线面积51.30公顷。
管控要求:生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界,生态保护红线内自然保护地核心保护区外,禁止开发性、生产性建设活动,在符合法律法规的前提下,仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。
2、一般生态空间
三村一般生态空间总面积93.45公顷。
控制要求:严格控制各类开发活动占用、破坏。允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公益、农村新产业新业态、农村一二三产业融合、乡村振兴战略、民生等项目由乡镇统筹,采用机动指标方式落实项目审批。
(二)农业空间
1、永久基本农田保护红线
东阳村落实永久基本农田面积91.39公顷,西阳村落实永久基本农田面积45.00公顷,新阳村落实永久基本农田面积22.52公顷。
管控要求:按照《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等的相关规定管理。任何单位好和个人不得擅自占用或改变用途,并通过土地综合整治、高标准基本农田建设和耕作层土壤剥离再利用等措施,确保永久基本农田“数量不减、质量不降布局稳定”。
2、一般农业空间
三村一般农业空间总面积327.23公顷。
管控要求:严格控制一般农业空间内的农用地转用,对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护;从严控制一般农业空间转为建设空间,经批准建设占用区内耕地,需按照“耕地占补平衡”原则,补充数量和质量相当的耕地。
(三)建设空间
规划三村建设空间总面积263.64公顷,其中涉及城镇开发边界面积125.20公顷,村庄建设用地面积56.48公顷。
管控要求:(1)边界内管理:在城镇开发边界内建设,实行“详细规划+规划许可”的管制方式,并加强与绿地系统线、基础设施建设控制线等控制线的协调管控;(2)边界外管理:城镇开发边界外的村庄建设、独立选址的点状和线性工程项目,应符合有关国土空间规划和用途管制要求。
五、产业发展规划
规划以234国道、元大线和蟠龙湖南路为旅游发展轴线,串联现代生活体验区、高效农业种植区和生态涵养区,整体上形成“三轴三区”的产业布局结构。
六、公共服务设施规划
规划保留东阳村现状村委会,结合村委会设置多功能会议室、图书阅览室、文化活动室等设施,形成全村的村民服务中心。
规划西阳村新建村委会一处,位于村庄东北部,内设卫生室、文化活动室等设施,形成全村的村民服务中心。
规划新阳村新建村委会一处,与新建广场同步建设,内设卫生室、文化活动室等设施,形成全村的村民服务中心。
七、道路交通规划
1、对外交通
依据上位规划,装院路和元大线(装院路-京赞线段)升级为234国道,并将过西阳村路段改线,原元大线至装院路段拓宽为20米,长约190米;原装院路至元大线段拓宽为40米,长约400米;蟠龙湖南路(原乡道)升级为县道。
规划公路保护应满足《公路安全保护条例》等国家法律法规、标准规范的要求。
2、村内道路
三村村庄道路系统分为主路和巷道两级,道路硬化率需达100%。主路不应小于5.0米。
3、广场与停车场
东阳村现状有广场1处,规划对其进行保留;新阳村新建广场1处,位于村庄南部,配套健身器材。
结合村庄内部道路两侧适当空闲位置布局停车位满足日常停车;春节等传统节日返乡高峰,布置临时停车场,确保车辆停放安全和村庄道路通畅。
八、基础设施规划
规划三村供水由北褚镇给水厂供给;污水与周边建设项目统一考虑,共建共享;电源分别由南佐和陈郭庄供电所引入;燃气接北褚镇燃气调压站。