质 疑 答 复 书

质疑供应商：四川锋瑞商贸有限公司

地址：四川省泸州市泸县福集镇大田北街43号2栋

法定代表人：孔凡

质疑供应商于2023年10月26日递交了对青秀区人武部新建独立营院项目智能信息化采购项目(项目编号：QXZC2023-J1-*****)的质疑函，对采购文件提出质疑。现就有关质疑事项答复如下：

一、质疑事项

1.质疑事项1：第二章采购需求货物需求一览表一、会议室系统-屏部分1户内全彩LED屏▲3.禁止模组磁吸钢结构或模组托架安装方式；采用原厂整机出厂方式供货安装；要求提供屏厂整机出厂检测报告；5.显示单元间隙(mm)≤0.05,显示单元平整度(mm)≤0.05;6.显示屏最高对比度≥*****:1,相对错位偏差(水平/垂直)≤1.0%;▲9.色域/色准：≥120%NTSC/△E≤0.9,显示屏校正后亮度或白平衡亮度≥800nit(0-100%无级可调),并支持手动/自动/程控。显示屏亮度均匀性≥98%,色度均匀性：±0.001Cx,Cy之内；▲25.0SD及校正智能显示：支持LED显示屏OSD及校正智能显示驱动软件V1.0;▲26.休眠功能：支持无信号输入自动熄屏待机，有信号输入自动唤醒功能；▲27.显示屏终端控制技术：支持UI菜单显示，可调节屏幕参数、亮度、色温，信号、场景切换，开关机控制等，支持在屏幕上显示主要变化信息。支持IOS/Android客户端软件控制。▲28.产品防尘性能满足IP6X防护等级要求，防水性能满足IPX2防护等级要求。

事实依据：以上参数同时满足的厂商不足三家，此行为明显是为某些有这类特定实现方式的厂商设定，具有明显的排他性。采购文件将检验报告列为竞标实质性条件，缺乏事实和法律依据，明显是以不合理的条件对供应商实行歧视待遇或差别待遇。

质疑事项1答复：经调研，上述参数为LED屏常见参数，是我单位根据实际需求所设置，目前市场上有利亚德、洲明、联建、京东方等品牌产品均可满足上述参数。质疑事项不成立。

2.质疑事项2：第二章采购需求货物需求一览表二、专业扩声系统2专业功放▲10、3C国家强制性产品认证。

事实依据：《国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》(国办发〔2022〕31号)精神，市场监管总局按照必要性和最小化原则对强制性产品认证(以下称CCC认证)目录进行了调整：

对安全风险较低、技术较为成熟的9种电子电器产品不再实行CCC认证管理(见附件)。

《强制性产品认证实施规则音视频设备》(CNCA-C08-01:2014)和《强制性产品认证实施规则电信终端设备》(CNCA-C16-01:2014)适用范围删除相关产品；废止《强制性产品认证实施规则防盗报警产品》(CNCA-C19-01:2014)。

指定认证机构和实验室涉及相关产品的指定业务范围予以注销。

指定认证机构和实验室应当停止相关产品CCC认证及相应检测活动，并按规定注销已出具的CCC认证证书。

质疑事项2答复：质疑事项成立，修改内容详见本项目更改公告。

3.质疑事项3：第二章采购需求货物需求一览表二、专业扩声系统4数字调音台▲8、10.1寸1280X800像素高清IPS触摸屏

事实依据：触摸屏大小，各个厂家要考虑的是调音台的主要核心功能，是否能处理好系统的音效调节，屏幕的大小只做显示和操作使用，那不是非必要的选项。而且还要作为实质性要求条款。完全是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，有非常明显的控标行为。

质疑事项3答复：采购人根据实际需求设定操作屏尺寸像素等参数属正常合理需求。质疑事项不成立。为避免投标人对参数理解产生歧义，采购人对部分内容进行完善修改，修改内容详见本项目更改公告。

4.质疑事项4：第二章采购需求货物需求一览表四、中控管理系统1中控主机27、可升级到12路；8路自定义IO端口；8路弱继电器接口；2路TCP/IP控制；(投标时提供检测报告)28、支持无缝集成CMMAW技术和CCSEB电源管理技术；(投标时提供检测报告)29、全双向通讯机制，支持状态管控；(投标时提供检测报告)▲为了保证设备的稳定性，投标时需提供中国国家强制性产品认证CCC证书。

事实依据：招标文件不应有排他的特殊参数，以上参数也不是检测必须检测项目，功能的满足并不是只有检测报告证明这种唯一的方式，还可以做现场验证，提供承诺函等方式，不能因此限定为实质条款，不满足作为无效条款处理。只有厂家提交要求检测此项内容才会专门针对此项进行检测，针对上述产品的功能项要求所有投标厂家按照标书要求的功能提供检测报告，否则无效，完全是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，有非常明显的控标行为。

质疑事项4答复：提供检测报告可真实反映产品是否符合要求，且采购文件中并未要求特定检测机构、特定时间的检测报告，不存在以不合理的条件对潜在供应商实行歧视待遇。质疑事项部分成立，涉及CCC证书修改内容详见本项目更改公告。

5.质疑事项5：第二章采购需求货物需求一览表五、无纸化系统1无纸化主机▲3、自带接口包括有1×VGA、1×HDMI、1×千兆RJ45、6×USB、1×COM,支持HTTPS安全链接，防止数据泄密。(投标时需要提供具有资质的检测机构出具的检验报告)▲提供CQC节能认证▲(要求产品具有国家强制性产品3C认证证书)

事实依据：招标文件不应有排他的特殊参数，以上参数也不是检测必须检测项目，功能的满足并不是只有检测报告证明这种唯一的方式，还可以做现场验证，提供承诺函等方式，不能因此限定为实质条款，不满足作为无效条款处理。只有厂家提交要求检测此项内容才会专门针对此项进行检测，针对上述产品的功能项要求所有投标厂家按照标书要求的功能提供检测报告，否则无效，完全是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，有非常明显的控标行为。

质疑事项5答复：提供检测报告可真实反映产品是否符合要求，且采购文件中并未要求特定检测机构、特定时间的检测报告，不存在以不合理的条件对潜在供应商实行歧视待遇。质疑事项部分成立，涉及CCC证书修改内容详见本项目更改公告。

6.质疑事项6：第二章采购需求货物需求一览表五、无纸化系统2智能无纸化会议管理服务器软件▲1、保密会议：文件按需分发，没有权限的参与人员无法查看相应文件，会议结束所有客户端文件自动清空，保密会议模式下支持打开文件需要二次鉴权，保密会议模式下不支持文件另存为，用户不能另存到其它地方只能在线编辑。保密会议模式下支持文件阅后即焚，打开查看后就不能重复打开已看文件。服务端和所有客户端采用加密通信传输，加入SSL协议加密及身份验证，保证数据内容传输过程不被第三方查看，以及能及时发现被第三方篡改能保证数据完整的到达客户端，为保证会议文件不外泄禁止office文件另存为功能，会议结束后会议资料自动全部清空，同时支持第三方保密软件与智能无纸化会议系统完美对接。保密会议模式下无纸化终端软件不启用，只运行无纸化会议系统软件的常用会议快捷功能：同步广播、异步游览、跟踪主讲、快捷批注、原文件批注等功能，达到真正的信号自由交互与互联互通的无纸化会议功能。(投标时需要提供具有资质的第三方检测机构出具的检验报告)2、权限管理：权限管理、议题管理、会议议程、会议纪要、会议交流、临时文件(需要提供信息处理产品标准符合性检测报告)

事实依据：招标文件不应有排他的特殊参数，以上参数也不是检测必须检测项目，功能的满足并不是只有检测报告证明这种唯一的方式，还可以做现场验证，提供承诺函等方式，不能因此限定为实质条款，不满足作为无效条款处理。只有厂家提交要求检测此项内容才会专门针对此项进行检测，针对上述产品的功能项要求所有投标厂家按照标书要求的功能提供检测报告，否则无效，完全是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，有非常明显的控标行为。

质疑事项6答复：提供检测报告可真实反映产品是否符合要求，且采购文件中并未要求特定检测机构、特定时间的检测报告，不存在以不合理的条件对潜在供应商实行歧视待遇。质疑事项不成立。

7.质疑事项7：第二章采购需求货物需求一览表五、无纸化系统4无纸化流媒体服务器嵌入软件▲8、多画面融合通过会议平板可以单独控制单路视频信号或多路信号在同一大屏幕上进行显示，也可以对多路信号控制进行二分屏、四分屏显示，多画面进行切换(投标时提供具有资质的第三方检测机构出具的检验报告)。

事实依据：招标文件不应有排他的特殊参数，以上参数也不是检测必须检测项目，功能的满足并不是只有检测报告证明这种唯一的方式，还可以做现场验证，提供承诺函等方式，不能因此限定为实质条款，不满足作为无效条款处理。只有厂家提交要求检测此项内容才会专门针对此项进行检测，针对上述产品的功能项要求所有投标厂家按照标书要求的功能提供检测报告，否则无效，完全是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，有非常明显的控标行为。

质疑事项7答复：提供检测报告可真实反映产品是否符合要求，且采购文件中并未要求特定检测机构、特定时间的检测报告，不存在以不合理的条件对潜在供应商实行歧视待遇。质疑事项不成立。

8.质疑事项8：第二章采购需求货物需求一览表五、无纸化系统7无纸化会议终端▲2、要求产品具有国家强制性3C证书。

事实依据：针对上述产品的功能项要求所有投标厂家按照标书要求的功能提供证书，否则无效，完全是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，有非常明显的控标行为。

质疑事项8答复：质疑事项成立，涉及CCC证书修改内容详见本项目更改公告。

9.质疑事项9：第二章采购需求货物需求一览表五、无纸化系统8无纸化会议终端软件▲20、为了使用的便利性、兼容性及后续升级无纸化软件系统需要跨平台混合组网支持Window系统、Android系统、Linux系统、麒麟系统、鸿蒙系统。(需要提供产品检验报告加盖公章)。

事实依据：招标文件不应有排他的特殊参数，以上参数也不是检测必须检测项目，功能的满足并不是只有检测报告证明这种唯一的方式，还可以做现场验证，提供承诺函等方式，不能因此限定为实质条款，不满足作为无效条款处理。只有厂家提交要求检测此项内容才会专门针对此项进行检测，针对上述产品的功能项要求所有投标厂家按照标书要求的功能提供检测报告，否则无效，完全是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，有非常明显的控标行为。

质疑事项9答复：提供检测报告可真实反映产品是否符合要求，且采购文件中并未要求特定检测机构、特定时间的检测报告，不存在以不合理的条件对潜在供应商实行歧视待遇。质疑事项不成立。

10.质疑事项10：第二章采购需求货物需求一览表十、出入口管理系统-升隆柱系统1升降柱▲26.警示灯：警示灯可根据时间来设定，支持天黑自动亮起，天亮自动关闭。同时支持上升亮起，下降关闭。(投标时需提供具有资质的检测机构出具的检测报告)▲27.防水性能：升降柱在1米水深中浸泡120小时，应可正常升降；(投标时需提供具有资质的检测机构出具的检测报告)▲28.防腐性能：按照防腐要求测试后，依照GB/T6461-2002的规定进行评级，检测结果应大于或等于10级要求。(投标时需提供具有资质的检测机构出具的检测报告)▲29.遥控装置：可通过无线遥控方式，对升降柱进行升、降、停控制。有效距离大于50米。(投标时需提供具有资质的检测机构出具的检测报告)

事实依据：招标文件不应有排他的特殊参数，以上参数也不是检测必须检测项目，据查证，在主流权威检测报告中的标准检测项里面并不包含该测试项，功能的满足并不是只有检测报告证明这种唯一的方式，还可以做现场验证，提供承诺函等方式，不能因此而废标。只有厂家提交要求检测此项内容才会专门针对此项进行检测，针对上述产品的功能项要求所有投标厂家按照标书要求的功能提供检测报告，否则废标，是排除其它产品的一种方式，具有明显品牌指向性。

质疑事项10答复：提供检测报告可真实反映产品是否符合要求，且采购文件中并未要求特定检测机构、特定时间的检测报告，不存在以不合理的条件对潜在供应商实行歧视待遇。质疑事项不成立。

11.质疑事项11：第二章采购需求货物需求一览表十二、智能联动监控系统3半球网络摄像机(电梯内)▲9、支持TOF遮挡报警功能，可通过IE浏览器或客户端软件开启/关闭TOF遮挡报警功能，对视频画面中的人为遮挡行为进行检测报警，可联动录像、抓图、声音报警，可设置过滤时间间隔。(投标时需提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告复印件并加盖公章)▲10、支持声音报警功能，当TOF遮挡报警、电瓶车遗留侦测报警产生报警时，可在报警布防时间内触发联动声音警报，报警声音模式可设置为警戒音和提示音两种。(投标时需提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告复印件并加盖公章)▲12、支持TOF遮挡防干扰功能，当视频画面中光线发生明暗变化时，不触发TOF遮挡报警。(投标时需提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告复印件并加盖公章)▲14、支持快捷配置功能，可在预览画面页开启/关闭"快捷配置"页面，可配置常用图像参数、OSD配置、音视频参数等，并支持恢复默认操作。(投标时需提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告复印件并加盖公章)

事实依据：招标文件不应有排他的特殊参数，以上参数也不是检测必须检测项目，据查证，在主流权威检测报告中的标准检测项里面并不包含该测试项，功能的满足并不是只有检测报告证明这种唯一的方式，还可以提供其他方式验证，不能因此而废标。只有厂家提交要求检测此项内容才会专门针对此项进行检测，针对上述产品的功能项要求所有投标厂家按照标书要求的功能提供检测报告，否则废标，是排除其它产品的一种方式，具有明显品牌指向性。目前只有“杭州海康威视数字技术股份有限公司"为了控标做了上述带有"▲"的检测报告，以上条款具有明显的技术倾向性。

质疑事项11答复：提供检测报告可真实反映产品是否符合要求，且采购文件中并未要求特定检测机构、特定时间的检测报告，不存在以不合理的条件对潜在供应商实行歧视待遇。经调研，市场上有海康、大华、宇视等品牌均可满足上述要求，质疑人未提供任何针对本质疑事项任何真实有效的佐证材料，质疑事项不成立。

12.质疑事项12：第二章采购需求货物需求一览表十二、智能联动监控系统4硬盘录像机▲4、可同时显示输出≥16路H.265编码、30fps、1920×1080格式的视频图像，或同时输出≥4路H.265编码、25fps、4096×2160或者3840×2160格式的视频图像，或同时解码≥3路H265编码、20fps、4000×3000格式的视频图像，或输出≥1路H.265编码、25fps、8160×3616格式的视频图像。(供货时需提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告复印件并加盖公章)▲8、具有存储安全保障功能，当存储压力过高或硬盘出现性能不足时，可优先录像业务存储，支持秒级存储和回放，可存储和回放设备断电、断网前一秒的录像。(供货时需提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告复印件并加盖公章)▲11、支持报警事件、异常事件计数提醒功能，以图标形式在监控界面上提醒用户，异常事件包括硬盘满、硬盘错误、网络断开、IP冲突、非法访问、视频信号丢失、录像/抓图异常、IP通道冲突、热备异常、子码流分辨率/码率超限、配件板异常、硬盘高温异常、硬盘低温异常、硬盘坏块异常、硬盘撞击异常、硬盘严重故障异常、无码流异常等。(供货时需提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告复印件并加盖公章)

事实依据：招标文件不应有排他的特殊参数，以上参数也不是检测必须检测项目，据查证，在主流权威检测报告中的标准检测项里面并不包含该测试项，功能的满足并不是只有检测报告证明这种唯一的方式，还可以提供其他方式验证，不能因此而废标。只有厂家提交要求检测此项内容才会专门针对此项进行检测，针对上述产品的功能项要求所有投标厂家按照标书要求的功能提供检测报告，否则废标，是排除其它产品的一种方式，具有明显品牌指向性。目前只有“杭州海康威视数字技术股份有限公司"为了控标做了上述带有"▲"的检测报告，以上条款具有明显的技术倾向性。

质疑事项12答复：提供检测报告可真实反映产品是否符合要求，且采购文件中并未要求特定检测机构、特定时间的检测报告，不存在以不合理的条件对潜在供应商实行歧视待遇。经调研，市场上有海康、大华、宇视等品牌均可满足上述要求，质疑人未提供任何针对本质疑事项任何真实有效的佐证材料，质疑事项不成立。

13.质疑事项13：第二章采购需求货物需求一览表十二、智能联动监控系统6解码器▲4、支持1、2、4、6、8、9、10、12、16、25、36画面分割显示，支持平均分割，支持分割线开启/关闭设置，支持底色设置功能，可将设备当前的解码输出模式设置为一个场景，可保存多个场景，场景数量≥45个，并可通过客户端软件切换场景。(投标时需提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告复印件并加盖公章)▲11、支持通过客户端软件将≥1路输入视频图像发送至多个输出接口拼接显示，支持1x2、1x3、1x4、1x5、1x6、1x7、1x8、2x1、2x2、2x3、2x4、3x1、3x2、4x1、4x2、5x1、6x1、7x1、8x1的拼接显示，支持对输入的视频画面进行≥90°、≥180°、≥270°旋转显示，支持通过IE浏览器进行网络模式设置，包括设置为流畅性优先/实时性优先。(投标时需提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告复印件并加盖公章)▲13、通过设备抓屏软件，可将远程电脑桌面实时解码上墙显示，画面帧率≥30fps,支持PC软件客户端、WEB浏览器客户端、平台客户端、IPAD、可视化触控平台方式访问管理。(投标时需提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告复印件并加盖公章)

事实依据：招标文件不应有排他的特殊参数，以上参数也不是检测必须检测项目，据查证，在主流权威检测报告中的标准检测项里面并不包含该测试项，功能的满足并不是只有检测报告证明这种唯一的方式，还可以提供其他方式验证，不能因此而废标。只有厂家提交要求检测此项内容才会专门针对此项进行检测，针对上述产品的功能项要求所有投标厂家按照标书要求的功能提供检测报告，否则废标，是排除其它产品的一种方式，具有明显品牌指向性。目前只有“杭州海康威视数字技术股份有限公司"为了控标做了上述带有"▲"的检测报告，以上条款具有明显的技术倾向性。

质疑事项13答复：提供检测报告可真实反映产品是否符合要求，且采购文件中并未要求特定检测机构、特定时间的检测报告，不存在以不合理的条件对潜在供应商实行歧视待遇。经调研，市场上有海康、大华、宇视等品牌均可满足上述要求，质疑人未提供任何针对本质疑事项任何真实有效的佐证材料，质疑事项不成立。

二、处理情况

根据上述的质疑处理意见，质疑供应商的1、3、6、7、9、10、11、12、13项质疑事项不成立,2、8项质疑事项成立，4、5项质疑事项部分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条规定，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑供应商对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向南宁市青秀区财政局投诉。感谢质疑供应商对政府采购工作的关心和支持。

南宁市青秀区机关后勤服务中心

2023年10月27日

附件信息:

• 质疑答复书-四川锋瑞商贸有限公司.pdf

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