投标邀请函

致： 广州三强物业管理有限公司、广州三一物业管理有限公司、广州锐新环境清洁服务有限公司

我司广州市南沙区黄阁镇环卫站的黄阁镇外运生活垃圾项目已由有关部门批准建设。现对该项目外运生活垃圾项目进行邀请招标，选定服务单位，现我司邀请贵单位参加本次投标活动。

1. 本次招标工程概况如下：

a) 工程名称：黄阁镇外运生活垃圾服务项目；

b) 工程建设地点：广州市南沙区；

c) 本项目招标控制价为：******元/年。投标报价超过招标控制价的投标文件将被拒绝。各投标单位根据企业自身实力在位于[招标控制价×80%，招标控制价]区间内自行报价；

2. 范围：详见用户需求书；

3. 定标办法：最低价评标法；

4. 供应商资格要求：参加本项目投标的投标人应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件，提供以下材料：具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证等证明文件，已三证合一的提供营业执照）；

5. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

6. 贵单位确定投标后，请于2018年6月26日14时30分至到2018年6月26日16时30分广州市黄阁镇黄梅路134号402室参加本工程招标会并购买领取招标文件。投标人应承担编制投标文件与递交文件及涉及的一切费用，购买招标文件工本费500元／本，售后不退，由收款机构开具收据；

7. 投标文件递交时间：2018年6月29日09时00分至2018年6月29日09时30分（投标文件递交至地点：广州市南沙区黄阁镇黄梅路134号4楼会议室）；

8. 开标时间：2018年6月29日09时30分（地点：广州市南沙区黄阁镇黄梅路134号4楼会议室）。

　　招标单位： 广州市南沙区黄阁镇环卫站

　　联 系 人： 周主任

　　联系电话： 137*****168

　　招标代理单位：广州苏粤工程项目管理有限公司

　　联 系 人： 蔡工

　　联系电话： 020-********

日 期： 2018年6月25日

项目用户需求书

采购项目内容

一、项目名称：黄阁镇外运生活垃圾服务项目。

二、服务对象

广州市南沙区黄阁镇环卫站

三、服务期限及报价要求：

1、服务期限：自合同签订生效之日起 12 个月。

2、报价要求：投标货币为人民币。服务费用总额须包括：外运生活项目及与此相关的人工费、管理费用、相关用具的使用费用、设备折旧费、迎检措施费用、防盗费用、防火费用、防人为破坏费用及各项税费等一切与完成本项目相关费用及合同实施过程中应预见和不可预见费用。

3、控制限价：本项目最高投标限价为人民币******元/年（附件1）。

采购人根据价格测算情况，设定了本项目的最高限价，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场在评标委员会规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。建议报价较低的投标人提前准备设备材料等原始发票、人工、税费等相关证明材料以备评标委员会查核。

四、项目说明

本项目采购内容主要是对黄阁镇外运垃圾60个清运点进行收运管理，日常工作主要是将这60个垃圾清运点及时清运处理，60个垃圾清运点每天须各清运1次。

五、外运生活垃圾清运点明细表如下：

序号	清运地点	每天清运次数	清运费用（元/月）
1	亭角村	1	2200
2	清源清洁公司	1	9000
3	新鸿基市场有限公司	1	3500
4	大井村	1	2300
5	镇政府	1	500
6	东昊山庄	1	1200
7	乐天云谷	1	800
8	东里村	1	1000
9	广州德穗汽车维修有限公司	1	800
10	东风日产大昌行喜龙店	1	600
11	泰山宿舍	1	800
12	宏业汽车修理厂	1	600
13	广州德迪一汽大众南沙店	1	500
14	中油BP	1	500
15	市南路两旁（东里段）	1	1000
16	中油亭角油站	1	800
17	南沙境界	1	3000
18	鸿业傢俬	1	500
19	东湾村（2点）	1	4000
20	广州市南亭酒店管理有限公司	1	600
21	广州交通集团南沙巴士公司（蕉门）	1	500
22	叠翠峰花园	1	2500
23	中建二局第三建筑工程公司	1	600
24	中建三局第三建设工程公司	1	600
25	中建三局宿舍	1	1300
26	中化金茂湾物业管理（北京）有限公司广州分公司	1	2500
27	南沙体育馆	1	800
28	东莞市熙元物业发展公司南沙璧珑湾分公司	1	2500
29	广州市宁骏物业管理公司	1	800
30	小虎村	1	2500
31	沙仔码头	1	800
32	沙仔村	1	2200
33	梅山工业园	1	1000
34	麒麟新城	1	3500
35	南沙外国语学院	1	800
36	广州市运通水务有限公司	1	500
37	广州市立智化工有限公司	1	900
38	坦尾村	1	2000
39	蕉门村	1	2000
40	建滔（番禺）化工有限公司	1	1000
41	广州润亿化学工业有限公司	1	800
42	番禺全盛树脂有限公司	1	900
43	立泰化工（番禺）有限公司	1	1000
44	久泰能源（广州）有限公司	1	1200
45	广州恩伟仕涂料有限公司	1	600
46	东曹（广州）化工有限公司	1	1000
47	中信环境水务（广州）有限公司	1	870
48	路路达润滑油（广州）有限公司	1	1000
49	捷克斯（广州）润滑油有限公司	1	1200
50	中国石化销售有限公司广东石油分公司	1	1200
51	埃克森化工（番禺）有限公司	1	1000
52	粤海（番禺）石油化工储运开发有限公司	1	1000
53	广州南沙福达石化储运有限公司	1	1000
54	广州南沙振戎仓储有限公司	1	1000
55	广州城恒化工有限公司	1	1500
56	广州浪奇日用品有限公司	1	800
57	广州中石油鸿业储运有限公司	1	800
58	沙多玛（广州）化学有限公司	1	900
59	中国石油天然气运输公司广东分公司	1	800
60	广州南沙龙沙公司	1	1200
总计			*****

六、服务内容

（一）主要服务内容及要求

1、每天将承包范围外垃圾进行及时清运处理。

2、采取有效措施，对采购人管辖范围外生活垃圾清运点进行及时清运。

3、本项目所需员工由中标方自行聘用和管理，聘用人员的工资、福利及社保等待遇由中标方负责。中标方必须按照《中华人民共和国劳动法》、《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》（粤府函[2015]20号）（附件2）等相关规定，落实环卫工人福利待遇。中标人支付所聘用工作人员的用工成本应包含：工人的工资（基本工资、岗位津贴、高温津贴、节日慰问金和加班费）、社会保险费用（五险）、住房公积金以及意外保险。

4、配合做好市、区、镇布置的临时性任务（含检查、突击整治、重大活动等）中的环卫作业。

（二）服务基本要求及配置

1、投标人中标后一个月内必须要在管养区域范围设有符合工作条件的固定办公场所及具有相关设备的、足够容纳本项目辖区一切作业设备及劳保工具等的停放场地，并提供相应的场地权属证明或场地使用证明。

2、采购人将为所有用于本项目的机动作业车辆统一安装GPS监控记录仪，相关费用由采购人承担，中标人必须无条件配合安装并承诺同意该记录仪录得的数据作为考核依据。

3、中标人必须保证车辆监控记录仪24小时正常运作，并承担更换、维护、保养等费用；否则，采购人将根据考核办法追究中标人相应的责任。

4、采购人提供2台垃圾压缩车并负责此车辆的年检及保险，其他油费、维修费用及路费等由中标人承担。

5、中标人在中标期间如因采购人垃圾清运点增加时，要无条件负责增加清运点清运工作。

6、中标人的办公场地、工具、车辆存放地和员工住所自行解决。

7、中标人聘用司机必需办齐一切所需的有效证件，及做相应的上岗培训。

8、服务人员配备要求

（1）本项目需至少配备3名司机，4名收运员工。

（2）日常情况下中标人每天2台垃圾压缩车都要上岗作业，若发生突发情况、采购人实施应急预案或突然新增其他任务时，中标人须无条件投入相应的应急工作，产生的相应加班费用等由中标人承担。

（3）人员配置

序号	人员		人数	合计
3	垃圾收运车	车辆驾驶员	3	7
		装车工	4
	总计			7

（4）中标人应编制详细的人员排班表,由专人管理。

（5）中标人聘请的作业人员，年龄必须在18周岁以上、60周岁以下，且具有完全民事行为能力及身体健全,以保证服务质量。

（6）中标人应严格遵守行业用工标准，对驾驶员等相关专业技术岗位的人员须持证上岗。

9、劳保用品、作业辅助工具配置要求

（1）为确保清运作业人员的人身安全，确保服务质量，中标人需至少为所有作业人员按以下标准配备劳保用品：每名作业人员每年至少配发2 套春夏装环卫工作服、2 套秋冬装环卫工作服、1件连体雨衣、1顶帽子及能够完全满足保洁作业人员安全作业使用的手套、口罩等，必须满足相关的法律、法规和规章制度。

七、外运生活垃圾作业流程方案及要求

1.驾驶员与收运员工在作业时相互配合，相互协调。

2.工作人员上班时间不做与工作无关的事情。

3.每天必需按采购人要求准时将所有垃圾点清运完毕，并接受采购人的监督检查。

4、每天登记员工出勤情况，检查员工的仪容仪表、以及员工穿着是否符合有关规定，并向员工布置当天工作的重点注意事项。

5、根据当日作业需要，合理安排作业顺序。

6、车辆出发前检度机械设备，包括：油料、各类仪表、发动机、轮胎及作业工具等，做好相关记录。

7、车辆行驶及作业过程要严格遵守交通规则，做好安全隐患措施。

8、作业时对地面洒漏的垃圾要及时清理干净。

八、驾机员操作规程

（1）出车前做好车辆车容车貌及相应的车况检查工作。

（2）驾机员需持证上岗，作业时严格遵守交通规则、相关法律法规以及公司的各项规章制度，遵章行驶，文明作业。

（3）车辆不得超载、超负荷行驶。

九、台风来临时的作业方案

台风登陆带来的狂风暴雨常常给当地人民的生命财产带来严重损失，也为作业增加了危险。

当台风来临时，我司作业车辆人员应按以下方案实施作业。

1、台风来临前：根据上级通知或其他媒体的信息及时掌握台风动向，并要求车辆人员注意做好台风袭港的准备。

2、台风来临时：所有作业人员必须在岗，随时准备应对紧急情况。

3、台风过后：做好相应的清理工作，及根据可能出现的洪水做好相应的应急方案。

九、清运质量标准要求

（一）清运质量要求

1、每天要及时清运外运垃圾点所有垃圾，做到日产日清。

2、严格按照《广州市环境卫生质量标准》的规定。

3、装运时对落地垃圾进行及时清理。

（二）清运时间

每天清运时间在4：30-12：00，14：00-18：00之内，对特殊应急事件要做到随叫随到。

（三）文明安全作业规范

1、符合有关道路安全及作业安全的标准、规定；

2、建立安全生产制度、基地防火安全制度和卫生制度，做到制度上墙，责任到人；

3、建立自查自检制度；

4、建立良好的职工队伍，持证上岗，着装统一，爱岗敬业；

5、积极配合社会大型活动，努力完成上级布置的任务；

6、加强社会综合治理整治，遵守计划生育条例。

7、保持车容车貌整洁，配置相应的消防器材；

8、保持垃圾运输车辆装载后车容整洁。

9、转运点的垃圾要做到分类分捡，日产日清，并保持场地整洁；

十、其它要求

1、承包单位对聘用的作业人员必须实行岗前培训。

2、必须保持良好的车容车貌，作业人员应按市、区规定穿着统一的工作服，装卸垃圾要做到日产日清。

4、清运质量还须达到南沙区城管局制定的《南沙区清洁城乡环境卫生工作评价奖励实施办法（试行）》和市、区有关创建国家文明城市、巩固国家卫生城市等检评标准、要求，以上各项检评标准、考核奖惩办法等以每年最新制定的为准。。

8、中标方因特殊原因无法继续履行本合同职责的，应提前一个月以书面形式向甲方提出解除合同申请，经甲方同意后方可解除合同。未经甲方同意，乙方单方解除合同的，乙方应向甲方承担违约责任，承担由此引起的经济法律责任。

十一、作业质量检查与奖惩

中标人按作业质量标准和采购人要求的配置组织司机，装车工。采购人每月对中标人进行检查、考评、综合评定后得出月综合考评分数（实行百分制），作为采购人支付保洁服务合同款和评定中标人工作服务质量、履约能力的重要依据。

1. 在采购人按照合同条款完成相关扣款事项后，中标人月综合考评得分与月合同经费关系：在90分（含90分）以上采购人不扣减月合同经费；得分在90分以下，每少一分扣减当月合同经费的1%，不足1分的按1分计算。

2.中标人对综合考评成绩的认定有异议的，要书面告知采购人，有争议的请采购人纪检部门调查后确认。

3.如因中标人责任造成环卫工人罢工、上访等不稳定事件，每发生一次采购人在中标人月综合考评成绩后的月合同经费中扣￥*****元，并且采购人有权单方面解除合同并不退回履约保证金。

十二、付款方式

承包期内，采购人按每月支付方式支付给中标方承包费，中标方必须提供有效的发票。采购人按每月的检查或评比报告于当月的30日前以银行划帐方式支付中标方上月的承包费。

十三、其它

1.采购人不提供中标人本项目人员的食宿。

2.中标人应负责承包期内的聘用工作人员的安全管理和劳动管理。在承包期内，中标人工作人员发生各种事故，包括治安、安全、交通、消防和违反计划生育、劳资纠纷等事件及其他各种损失，由乙方依法承担和负责赔偿。

3.中标人本项目全部工作人员，须符合广州市政府用工标准要求。中标人需按市城管委的统一要求及工作需要为一线作业工人配发足够的工作服、口罩、手套等劳动保护用品。

4.中标人工作人员必须遵守采购人有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有拒绝违规工作人员在该项目工作的权利。

5.如因中标人引起的劳资纠纷问题，影响正常工作的，采购人有权另行聘请员工确保正常工作，所产生的费用在承包经费中相应扣减。

6.采购人在中标人开展清运工作后，选定时间对项目工作所需车辆、人员、工具等按合同要求进行查验。每次查验结果不符合项目合同要求时，采购人责令中标人限期整改并扣除当月*****元人民币的合同经费。

7.采购人与中标人签订合同后，双方需遵守合同相关条款约定，相关违约责任见招标文件合同约定。

投标文件的编制

1、投标文件的语言

投标文件及投标单位与招标单位之间与投标有关的来往通知、函件和文件均使用中文。

2、投标文件的内容

投标单位应按下述内容要求和顺序编制投标文件：

2.1 投标文件目录：

2.1.1 投标函（格式详见附件一）

2.1.2 报价书(格式详见附件二)

2.1.3 公司法人营业执照复印件（投标人必须是具有在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人，并取得合法企业工商营业执照；）。

2.1.4 企业法定代表人证明书及有法定代表人签名（或盖章）的有效授权委托证明书(格式详见附件三)。

2.1.4 投标单位认为有必要提交的其它资料或需要说明的其它问题。

3、投标文件的份数和签署

3.1 投标单位需编制一份投标书的“正本”和贰份“副本”。并在投标文件上明确标明“正本”和“副本”，副本可以是正本的复印件。投标文件正本和副本有不一致处，以正本为准。

3.2 投标文件的封面需加盖法人单位公章。

四、投标文件的递交

4、投标文件的密封与标志

4.1 投标文件的正本和所有副本密封在同一包封中。

4.2 包封应标明：

4.2.1 投标的工程名称: 黄阁镇外运生活垃圾服务项目；

4.2.2 招标项目编号：GZSYYB******-01

4.2.3 投标单位的名称；

4.2.4 投标日期；

4.2.5 投标文件的包封口处须加盖密封章或公章。