淮安市国省干线公路“苏式养护”品牌创建暨长周期养护试点咨询服务项目HA-SSYH-YJ（二次招标）标段招标公告

淮安市国省干线公路“苏式养护”品牌创建暨长周期养护试点咨询服务项目资金已落实，招标人为淮安市公路事业发展中心，现招标人委托招标代理江苏鼎峻工程项目管理有限公司对HA-SSYH-YJ（二次招标）标段 进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。

2.1项目概况：

根据《2023年全省普通国省道养护管理工作要点》、《省交通运输厅公路事业发展中心关于印发江苏省普通国省道养护现代化示范实施方案的通知》（苏交公养〔2022〕36号）、《省交通运输厅关于印发江苏省普通国省道长周期养护试点工作方案的通知》（苏交公路〔2023〕3号）与《省交通运输厅关于印发“苏式养护”品牌创建实施方案的通知》（苏交公路〔2023〕4号）文件等文件要求，开展淮安市国省干线公路“苏式养护”品牌创建、长周期养护试点与养护现代化示范项目咨询服务工作。

2.2标段划分及招标范围

本项目共设1个标段，即HA-SSYH-YJ（二次招标）标段，招标内容为淮安市国省干线公路“苏式养护”品牌创建暨长周期养护试点等咨询服务，主要工作内容（包括但不限于，完成省级下达的所有创建任务的咨询服务，并通过验收）：

（1）“苏式养护”品牌创建

根据《省交通运输厅关于印发“苏式养护”品牌创建实施方案的通知》文件要求，开展淮安市国省干线公路“苏式养护”品牌创建工作，包含方案实施调研、品牌创建实施方案编制、品牌宣传、实施阶段咨询评估与实施后的总结报告等。

（2）开展长周期养护机制试点研究

根据《省交通运输厅关于印发江苏省普通国省道长周期养护试点工作方案的通知》文件要求，初步确定327省道淮安段开展长周期养护机制试点咨询研究，开展试点方案执行咨询与工作总结、协助完成长周期养护项目设计、施工等。

（3）根据《2023年全省普通国省道养护管理工作要点》、《江苏省普通国省道养护现代化示范实施方案》等文件要求，编制淮安市普通国省道养护现代化示范实施方案，提供实施阶段咨询与实施后的总结与评价等。

（4）养护机械三年规划

按照远期规划，以及各工区或养护公司日常巡查、养护及应急处置等工作的利害程度和需求，分年度采购相关机械，以降低人工成本及人生安全危险。咨询服务单位的主要工作内容为编制《淮安市普通国省道养护现代化机械三年采购计划》，配合完成相关机械招投标工作，对养护现代化机械采购工作内容、条款及相关内容提供必要的协助。

（5）现代化养护工区工作方案

根据《江苏省普通国省道养护现代化示范实施方案》文件内容，以提升公路日常养护作业效率为重点，结合机械配置、新能源基建、养护数字化发展等内容，编制淮安市现代化养护工区工作方案。

2.3服务期：

（1）“苏式养护”品牌创建（服务期：2023年-2025年），具体工作时间节点要求如下：

①合同签订后一个月内，编制形成《淮安市普通国省道“苏式养护”品牌创建工作方案》；

②2023年-2025年，每年度12月前，完成“苏式养护”品牌创建工作总结；

③2025年12月前，编制形成《淮安市普通国省道“苏式养护”品牌实践研究总结报告》并通过省级验收（如有）；

（2）开展长周期养护机制试点研究（服务期：2023年-2028年），具体工作时间节点要求如下：

①合同签订后一个月内完成试点路段基本情况摸底工作，对试点路段进行综合技术评估；

②2023年11月底前依托试点路段，编制完成《淮安市普通国省道长周期养护试点实施方案》；

③在项目承包期（2023-2028）内每季度至少开展一次过程管理咨询及检查工作，并按照业主及上级单位要求对承包期内长周期绩效考核指标开展评价，2024年-2028年每年12月底前，完成年度实施评估报告；2025年12月底前及2028年12月底前，分别编制完成《淮安市普通国省道长周期养护试点中期总结报告》和《淮安市普通国省道长周期养护试点总结报告》并通过省级验收（如有）；最终编制完成《淮安市普通国省道长周期养护管理办法》。

（3）开展普通国省道养护现代化示范研究（服务期：2023年-2024年），具体时间节点如下：

①合同签订后一个月内，编制形成《淮安市普通国省道养护现代化示范实施方案》；

②2024年12月底前编制完成淮安市普通国省道养护现代化示范实施方案执行情况研究与评估报告、总结并通过省级验收（如有）。

（4）养护机械三年规划（服务期：2023年-2025年），具体时间节点如下：

①合同签订后一个月内，编制形成《淮安市普通国省道养护现代化机械三年采购计划》；

②2023年-2025年，配合完成相关机械招投标工作，对养护现代化机械采购工作内容、条款及相关内容提供必要的协助。

（5）现代化养护工区工作方案（服务期：2023年-2024年），具体时间节点如下：

①合同签订后两个月内，编制形成《淮安市现代化养护工区工作方案》；

②协助完成相关建设工作的招投标和项目验收工作。

3.投标人资格要求

3.1资质要求

（1）投标人具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照或事业法人证书。

（2）投标人已在《全国投资项目在线审批监管平台》登记备案且备案专业应包含公路。（注：如“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”编制生成的《投标报表》无法反映投标人已录入“全国投资项目在线审批监管平台”工程咨询单位名录，投标人须提供能够证明其已录入“全国投资项目在线审批监管平台”工程咨询单位名录的网页截图，上传至电子投标文件中。）

3.2业绩要求

投标人2018年1月1日（以投标报表中的“交/竣工日期”为准）以来，至少完成过一个国省道养护大中修工程的设计或国省道养护研究咨询项目。（备注：国省道养护研究咨询项目是指从事过国省道养护科学决策、养护智慧管控、整线化养护、集中养护模式、苏式养护品牌创建、长寿命养护技术管理机制研究、区域一体化养护模式等的方案策划设计（或咨询）项目）

3.3信誉要求

（1）投标人在投标截止时间的江苏省公路水运建设市场信用等级（服务类）为C级及以上；根据江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法第30条规定：投标人在其他不同类别信用等级有C级以下的，按照其所有类别中最低的信用等级确定其所有类别的信用等级。

（2）投标人具有江苏省内信用主管部门备案的第三方信用评级机构出具的有效的信用报告，信用等级为CC级及以上（注：在投标文件中提供信用报告扫描件，须体现信用等级；在投标文件中提供第三方信用评级机构或信用报告在江苏省内信用主管部门备案的证明材料）。

（3）投标人、投标人的法定代表人和拟投入的项目负责人2020年1月1日以来无行贿犯罪行为（在投标文件中提供江苏省公路水运建设项目投标人信用承诺书）。

3.4项目负责人要求

（1）具有高级工程师及以上技术职称；

（2）2018年1月1日（以投标报表中的“竣工时间”为准）以来，至少担任过一个国省道养护大中修工程的设计或国省道养护研究咨询项目的项目负责人（或技术负责人）。（备注：国省道养护研究咨询项目是指从事过国省道养护科学决策、养护智慧管控、整线化养护、集中养护模式、苏式养护品牌创建、长寿命养护技术管理机制研究、区域一体化养护模式等的方案策划设计（或咨询）项目）

3.5本项目不接受联合体投标。

3.6与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人，不得参加投标。

3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。

3.8在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.9在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。

3.10拟投入的项目负责人和法定代表人的授权代理人（如有）应为投标人本单位人员，投标文件中须提供相关人员本月或者上个月的社保缴纳证明（如有缓缴的请提供相关政策依据及缓缴前一个月的社保缴纳证明）。本招标文件要求提供的相关人员社保缴费证明是指：投标人提供在社保系统打印的本单位相关人员缴费明细或其他能够证明相关人员参加社保的有效证明材料。

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:*****/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸和参考资料（如有）的提供方式：在“电子交易平台”下载，下载招标文件时不收文件费用，但须缴纳平台服务费206元/标段。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：不组织；

投标预备会时间及地点：不召开。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、淮安市公共资源交易平台上发布。

招标人：淮安市公路事业发展中心

地 址：淮安市淮海北路75号

联系人：秦先生

电话：0517-********

招标代理机构：江苏鼎峻工程项目管理有限公司

地 址：江苏省淮安市经济开发区小康城一区69号

联 系 人：赵先生

电 话：0517-********（8002）、137*****771

传 真：0517-********

电子邮箱：jsdingjun@126.com

8.1本项目实行资格后审，评标办法采用综合评估法。

8.2本次招标项目不组织现场踏勘及考察。投标人认为需要进行现场踏勘及考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。

8.3根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日。公示期内的数据在编制投标报表时不可以使用，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.4本标段招标文件获取（即预约）开始时间2023年11月2日17时00分，招标文件获取（即预约）截止时间2023年11月23日14时00分。

8.5本标段投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2023年11月23日14时00分。招标人定于投标文件上传截止的同一时间于淮安市公共资源交易中心开标三室（江苏省淮安市深圳路16号）举行投标文件第一个信封公开开标。投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密截止时间为2023年11月23日14时30分。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

8.6本项目受理异议的联系人及联系方式如下：

联系人：秦先生、赵先生

地址：淮安市淮海北路75号

电话：0517-********、137*****771

E-mail：jsdingjun@126.com

注：上述时间均为北京时间。

2023年11月2日