投诉处理结果公告

一、项目编号：[******]YN2022[CS]********

二、项目名称：大罗镇人民政府旱厕改造项目

三、相关当事人：

投诉人：黑龙江盈冠建筑装饰工程有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区

被投诉人：黑龙江玉诺项目管理有限公司

地址：哈尔滨市南岗区金爵万象写字楼1期3号楼413室

四、基本情况

一、投诉事项 投诉人对大罗镇人民政府旱厕改造项目（项目编号：[******]YN2022[CS]********）的质疑答复不满意，依法就相关事项向本机关提出投诉，本机关已依法受理。主要投诉事项如下： （一）对质疑答复事项一不满意，代理公司回复没有法律依据和事实依据，无法证明符合《政府采购需求管理办法》第六条之规定。更正后的详细评审表技术部分设置“施工方案及技术措施、质量保证措施、工期保证措施、紧急预案及保障措施、安全生产、文明施工、环境保护技术措施、创建安全质量标准化工地方案、资源配备计划、工程半成品和成品保护措施”等内容不符合《政府采购需求管理办法》第六条中技术要求，未按其规定进行编制。技术部分评分项设定不属于技术需求的量化指标，违反《政府采购需求管理办法》第二十一条之规定，现提起投诉。 （二）更正后的详细评审表仍存在部分内容未细化、量化的模糊表述（模糊表述如表1下划线所示），容易造成自由放大专家评委评审自由裁量权，此项评分设定违反政府采购法公平，公正之原则。评审标准里的模糊表述的存导致评审专缺少客观评审的依据，会出现超出评审范围进行评审，违反中华人民共和国政府采购法实施条例第四十一条之规定。同时评分标准的分值的设定不是对技术需求量化指标进行评分，而是对方案好坏进行的评分，不符合需求管理办法二十一条关于评分项设定的规定。 二、投诉事项调查核实情况 本机关对投诉事项进行了调查核实，要求被投诉人对投诉事项提供了书面说明及相关佐证材料，组织了专家论证。 关于投诉事项（一）。该项投诉成立，评审标准中评审因素不符合《政府采购需求管理办法》第六条之规定。 关于投诉事项（二）。该项投诉不成立，本项投诉内容未经法定质疑程序，不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第19条的规定，应予以驳回。

五、处理的依据及结果

根据专家论证意见，经研究，本机关作出以下处理决定： 投诉事项（一）成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条第（一）款规定，责令被投诉人修改采购文件，重新开展采购活动。 投诉事项（二）不成立。本项投诉内容未经法定质疑程序，不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第19条的规定，驳回投诉。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内，依法向本级人民政府行政复议机构申请复议；也可以在本决定书送达之日起6个月内，依法向庆安县人民法院提起行政诉讼。

六、其它补充事项

无

执法机关名称：黑龙江省财政厅

2023 年 11 月 03 日