关于阿坝州党政机关办公用房管理信息系统运行维护项目的采购公告-发布时间
关于阿坝州党政机关办公用房管理信息系统运行维护项目的采购公告-发布时间
???为保障阿坝州党政机关办公用房管理信息系统日常工作，提高平台的服务性及用户体验、加强信息化使用力度、做好办公用房管理及监控，我单位拟寻找合作商对阿坝州党政机关办公用房管理信息系统进行运行维护，特邀请符合本次项目要求的供应商参加报价。现将相关事宜公告如下。
一、?项目名称
阿坝州党政机关办公用房管理信息系统运行维护项目
二、项目概况
（一）采购单位：阿坝藏族羌族自治州机关事务管理局;
（二）采购方式：采用比选方式进行采购；
（三）项目清单：详见附件。
三、服务内容及时间
服务内容：阿坝州党政机关办公用房管理信息系统运行维护
服务时间：3年
四、资金情况
资金预算上限：5万元/年
五、投标人资格：
参加该活动资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6、法律、行政法规规定的其他条件。
7、供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）采购违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。
8、参加本项目采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人在前三年内不具有行贿犯罪记录。
六、报名时间及资料
1、2023年11月8日17：30前进行报名初审。
2、报名时请带上企业介绍信原件；营业执照（或事业法人登记证）副本复印件加盖公章；组织机构代码证复印件；税务登记证副本复印件。报名人员身份证复印件（加盖单位公章）。
????注：报名方式可采用电话方式进行，相关资料可采用邮寄方式进行。
七、报名地点
阿坝州机关事务管理局资产与后勤管理科（马尔康市马江街47号）负责对报名的供应商进行初审，本项目无招标文件出售，咨询电话：0837-*******。
八、提交响应文件截止时间、文件开启时间和地点
1、提交响应文件截止时间:2023年11月8日17：30
2、提交响应文件地点阿坝州机关事务管理局资产与后勤管理科（马尔康市马江街47号）
3、文件开启时间: 2023年11月9日上午9：30
九、相关要求
????（一）审核通过的企业投标时请规范密封盖章投标资料。
????（二）投标资料内容包括:
????1、企业营业执照复印件（企业资质证书);
????2、法定代表人授权书及被委托人身份证复印件;
????3、相关人员资格证书;
4、项目报价表（一次报价为准）等资料。
5、业绩;
6、诚信记录;
????（三）资料须彩印、规范排序胶装、加盖鲜章。
????（四）涉及签字处须手签。
特此公告
注：本单位对本次采购活动具有最终解释权
附件：报价文件部分格式
????????????????????????????????????????????????????????????阿坝州机关事务管理局?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年11月6日????????
附件
报价文件部分格式
（项目名称）
报价人：（盖章）
法定代表人
或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：
目?????录
一、项目清单报价、内容清单、类别及工期
二、工商营业执照复印件
三、法定代表人身份证明
四、授权委托书
五、其他相关资质文件（若项目无特殊要求，可不提供）
六、相关类似案例（需提供合同复印件加盖单位公章）
七、项目方案
八、参选承诺书
九、其他证明材料（包括但不限于资格证书复印件、售后承诺书等）
一、需求方案
阿坝州党政机关办公用房管理信息系统
运行维护项目
需
求
方
案
建设单位：阿坝州机关事务管理局
编制日期：2023年11月
阿坝州党政机关办公用房管理信息系统
运行维护项目
第一章项目简介
1.1 项目名称
阿坝州党政机关办公用房管理信息系统运行维护项目
1.2 项目建设单位
单位名称
阿坝州机关事务管理局
项目负责人
马健康
1.3 项目运维的相关依据文件
1.3.1 政策文件
《四川省党政机关办公用房管理实施办法》川委办〔2018〕43号
《党政机关办公用房管理办法》中办发〔2017〕70号
《党政机关办公用房建设标准》发改投资〔2014〕2674号
《党政机关厉行节约反对浪费条例》
《关于加快推进市（州）办公用房管理信息系统建设的通知》川机管发〔2020〕132号
《关于做好党政机关办公用房信息统计报告工作的通知》国管办〔2019〕22号
《关于做好党政机关办公用房信息统计报告工作的通知》川机管发〔
2022〕93 号
《十四五”国家信息化规划》
国家发展改革委 中央网信办关于印发《政务信息资源目录编制指南（试行）》的通知（发改高技〔2017〕1272号）
1.3.2 标准规范
《机关事务信息化建设指南》（DB51/T 2621-2019）
《信息技术 软件生存周期过程》（GB8566-2007）
《计算机软件文档编制规范》（GB/T8567-2016）
《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T*****-2008）
《电子政务标准化指南》（GB/T *****.1~5-2014）
《政务信息资源交换体系第3部分：数据接口规范》（GB/T *****.3-2007）
《计算机信息系统安全等级保护管理要求》（GA/T 391-2002）
《计算机信息系统安全等级保护通用技术要求》（GA/T 391）
《信息化项目软件运维费用测算规范》（DB5101/T 6-2018）
1.4 项目概述
1.4.1 项目背景
2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发指导全国的《党政机关办公用房管理办法》（以下简称“办法”）明确要求“各级机关事务管理部门应当建立健全本级党政机关办公用房管理信息系统”。同年9月，国家机关事务管理局在北京召开办公用房管理信息系统建设推进会议，邀请了国家有关部委和9个省（区）市机关事务管理局办公用房管理部门同志针对信息系统的功能进行了交流座谈，随后出台了《省级党政机关办公用房管理信息系统建设和数据报送基本规范（征求意见稿）》。各地区需要根据国管局出台的国家党政机关办公用房信息数据库建设要求和标准，建设党政机关办公用房信息系统。
为进一步规范全省各级党政机关办公用房管理，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用，保障正常办公，降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设，四川省于2018年11月出台了《四川省党政机关办公用房管理实施办法》，根据国家党政机关办公用房信息数据库建设要求和标准，要求建立全省统一的党政机关办公用房信息系统，并纳入省级数据共享交换平台。各市（州）应当加强本地办公用房管理信息系统数据维护和管理，实现上下一体、互联互通、动态管理。
州机关事务管理局认真贯彻落实相关部门的管理要求，在《办法》的指导下，2021年初启动了“办公用房管理信息系统建设测绘项目”的项目开展工作，项目完成了软件开发、数据采集表单编制、数据采集等工作。2022年根据《实施办法》及省管局“四川省党政机关办公用房数据库”的管理及技术要求，依照“四川省省级机关办公用房信息系统”功能对“阿坝州党政机关办公用房管理信息系统”升级。目前已为州级机关的办公用房管理和本级办公用房统计报告工作提供了辅助支撑,由于各机关单位每年办公用房数据变动较大，并能通过系统实时更新，且需保证系统运行状态，特此提出本系统运行维护方案。
1.4.2 运维目标
为保障阿坝州党政机关办公用房管理信息系统日常工作，提高平台的服务性及用户体验、加强信息化使用力度、做好办公用房管理及监控，需有相应的技术手段以支撑系统运行。运行过程中对系统软硬件进行监控、查看，同时对数据进行协助处理，备份、恢复，确保数据的准确性、有效性。
1.4.3 运维内容
1.4.3.1 运维服务
（1）远程运维
（2）发布更新程序
（3）系统运行实时监控
（4）数据库备份
（5）系统容灾演练
（6）安全防护
（7）功能优化
1.4.3.2 数据服务
（1）数据辅助更新服务
数据统计处理服务
办公用房管理信息系统咨询服务。
数据核验服务
协助统计报送支持
定制数据报表服务
1.4.4 运维服务的周期
自合同签订日起，项目服务周期为三年。
1.4.5 项目总投资及资金来源
阿坝州党政机关办公用房管理信息系统运行维护项目每年投资概算5万元，本项目资金由阿坝州财政解决。
第二章 需求分析
2.1 现状分析
2.1.1 信息系统（设备设施）现状分析
2.1.1.1业务现状
阿坝州机关事务管理局资产管理科，负责州级机关和参照公务员法管理事业单位办公用房管理工作,制定相关规章制度并组织实施;其中包含办公用房基础台账统计、权属情况收集、办公用房配置、维修租赁、处置、监控使用等相关业务办理。截止目前，信息系统可实现各机关单位分台账与州机关事务局总台账账账相符，业务流程信息化，实现低碳环保。
2.1.1.2基础设施设备现状
本系统为自建系统，目前使用的是政务云服务器，运行在Windows Server2012操作系统、Jre环境、Tomcat中间件 、Oracle 11 g数据库中目前运行情况良好，程序服务器使用CPU占比占32%，数据库服务器占45%，程序服务器内存占比35%，数据库服务器占52%，峰值达78%。
2.1.2 运维服务现状分析
阿坝州党政机关办公用房管理信息系统目前登记了各机关单位的单位信息、土地信息、房产信息、房间信息、人员信息、领导信息、房产图纸、VR实景等基础信息，办公用房、租赁、调配、使用等日常业务数据。数据日常变更较大，系统使用率日益增加。
2.2 运维需求分析
根据国家机关事务管理局、四川省机关事务管理局相关办公用房管理政策要求，结合阿坝州党政机关办公用房管理信息系统运行现状，我州每年需对办公用房基础数据进行调整、审核，为完善系统的使用率我局对其业务功能使用，含使用状态监控、超标监控、调配业务处理、维修业务处理。
由于系统统计数据种类较多，且系统功能板块耦合较高，导致各机关单位数据登记及处理过程中需由专人指导完成。为此，我局将整个运维项目分为两大板块运作，其一是需对信息系统的运行情况监管，确保信息系统的稳定性，以保障信息系统的数据准确性，其二是需对信息系统的数据进行完善、审核、协助等，为实现无纸化办公，提升信息化效益。
第三章 运维服务方案
3.1 运维服务内容及要求
3.1.1 运维服务
3.1.1.1远程运维
经使用单位许可，服务人员使用远程工具接入使用单位操作终端，排查并解决问题：
远程解决使用单位无法登录系统、浏览器兼容、国产化环境兼容等问题；
远程指导使用单位清理、填报、更新、核验、统计、报送数据。
3.1.1.2发布更新程序
及时更新软件开发商提供的软件补丁，并将更新结果反馈于机关事务管理局。
3.1.1.3系统运行实时监控
服务人员实时监控系统访问状态、服务器存储情况、安装相关杀毒软件、优化调试操作系统，检查系统日志和数据日志，发现问题及时上报并处理。
3.1.14数据库备份
服务人员每周完成数据增量备份、每月全量备份数据至备份服务器，严格遵守数据存储格式为备份数据编号，便于核查。
3.1.1.5系统容灾演练
服务人员组织数据灾难恢复预演，确保系统7x24小时稳定运行。 预演完成后，及时提交预演报告。
3.1.1.6安全防护
定期检查服务器操作系统漏洞、应用软件漏洞，上报后修复漏洞，记录修复情况。
定期检查服务器病毒库版本更新，扫描并处理服务器病毒、木马。
定期检查服务器防护策略，配置隔离防护阻隔病毒入侵。
服务人员协助机关事务管理局开展安全检测，含等保测评、渗透漏扫等。
3.1.1.7功能优化
参照“四川省省级机关办公用房管理信息系统”建设功能，免费升级“阿坝州党政机关办公用房管理信息系统”，确保阿坝州系统功能与省级系统功能一致。
3.1.2 数据服务
3.1.2.1数据辅助更新服务
根据各单位在日常工作开展中存在的办公用房数据变动，提供协助更新服务。
3.1.2.2数据表格处理服务
服务人员依据阿坝州机关事务管理局相关要求对各机关单位提供数据表格进行人工核实、处理、协助调整等。
3.1.2.3办公用房管理信息系统咨询服务
面向州级各单位、各区（市、县）建立QQ群、微信群、专用服务电话等方式提供远程或现场技术支持服务。
3.1.2.4数据核验服务
服务人员结合历年情况定期对阿坝州州级机关及各区县上报数据，系统记录进行核验。
3.1.2.5协助统计报送支持
为确保“四川省办公用房数据库”数据真实、准确，运用“阿坝州党政机关办公用房管理信息系统”及“四川川省办公用房数据库”汇总报送数据，生成报送台账，协助处理阿坝州州级单位及各区（市、县）历年办公用房报送工作。
3.1.2.6定制数据报表服务
根据阿坝州机关事务管理局业务开展需要，按要求定制报表，如报送数据统计表、办公用房数据统计表、领导人员数据统计表等。
3.2 运维制度
3.2.1 服务队伍
要求运维团队拥有强大的技术支撑力量，拥有稳定的、专业的运维服务队伍，完善的运维服务体系。
运维人员定期向机关事务管理局提供运维报告、系统运行情况分析报告，并提出整改或优化方案和建议。
3.2.2 服务响应
3.2.2.1及时响应服务
采用驻留现场服务方式，供应商需派驻一名运维人员采取机关事务管理局同步的作息时间，现场完成及时响应服务。
3.2.2.2事故分级响应
根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重姓和影响范围，按不同级别处理。
3.2.3 服务报告
运维人员定期向机关事务管理局提供运维服务报告，服务期结束前应提供服务年报，并对每一次重大故障和问题的原因、解决方法、完成情况等形成特定报告，及时报送机关事务管理局。在运维服务过程中将产生不限于以下的记录和报告:
日常维护报告
系统巡检日志
系统维护记录
系统优化记录
故障处理分析记录
故障整改方案及建议
重大故障记录报告
3.3运行维护保障方案
3.3.1 日常运维
3.3.1.1人员准备阶段
供应商及时准备现场服务技术人员及替补人员，并对系统功能、业务等方面进行培训指导。
3.3.1.2进场初始阶段
现场运维人员了解机关事务管理局的作息时间、日常工作、系统目前运行情况。
3.3.1.3服务阶段
现场运维人员在服务期间完成合同要求内容及客户要求事项，提供成果报告。
3.3.1.4总结阶段
合同结束后，运维人员总结系统情况、成果报告，移交机关事务管理局或项目接手人。
3.3.2 数据服务计划
3.3.2.1前期准备阶段
在本项目中，应根据数据核查及调整的广度、深度以及时间要求，进行统筹计划安排，一是构建合理的项目组，二是开展统一业务培训。
本阶段最重要的是工作部署是开展业务培训，主要的培训内容及方向如下：
① 统一的核查及调整口径，明确各数据收集及核查方式、调整方法等，防止因 各方式不同导致核查数据结果不统一。
② 专业知识培训，由于本项目涉及数据量较广、细、多，需对运维人员在数据服务过程中所涉及到的有关专业知识进行培训，确保数据有效性。
3.3.2.2核查阶段
①与项目人员进行沟通，了解项目的情况并收集必要的资料。
②根据统一口径，及时核查及调整收集到的数据，州级过程中存在意见不统一情况及时修改口径。
③了解、分析项目的管理情况。
④根据获取到的信息记录相关情况，经核验无误后形成数据核查报告。
3.3.2.3成果阶段
按照阿坝州机关事务管理局要求，完整反应数据核查及数据调整情况，并及时提交数据核查报告。
3.4运维服务考核
依据运行维护管理内容，阿坝州机关事务管理局对运维供应商具有指导和监督的作用，为提高服务质量，现每月对运维人员及事项考核评分，最终以年度总考评分结算金额，总考评分低于90分，扣除合同尾款金额百分之二十， 80-90分扣除合同尾款金额百分之五十，低于80分，不支付尾款，详见：阿坝州党政机关办公用房管理信息系统运行维护项目绩效考核表
| 阿坝州党政机关办公用房管理信息系统运行维护项目绩效考核表 | ||||
| 项目考核 | 考核指标与方法 | 得分 | ||
| 考核 类别 | 考核项目 | 权重 | ||
| 基本工作 要求 （30） | 遵章 守纪 | 10% | 10分：无违纪行为 | |
| 5分：1次违纪行为，例如违反客户单位规章制度、不遵守工作安排等 | ||||
| 0分：2次及以上违纪行为 | ||||
| 服务 态度 | 10% | 10分：服务态度好，满意度高 | ||
| 5分：服务态度一般，满意度中 | ||||
| 0分：服务态度差，不太满意 | ||||
| 响应 时效 | 10% | 10分：严格按照客户及项目经理工作要求完成工作 | ||
| 7分：出现1次工作逾期完成 | ||||
| 5分：出现2次工作逾期完成 | ||||
| 0分：出现3次及以上工作逾期完成 | ||||
| 工作执行力要求 （50） | 解决问题 能力 | 20% | 20分：所有的工作都得到及时响应，且响应结果规范完善，切实解决问题 | |
| 10分：所以的工作都得到响应，处理结果合格，但时间有延迟 | ||||
| 5分：90%的工作都得到响应，且响应结果及时间合格 | ||||
| 0分：10%及以上的工作未得到响应 | ||||
| 文档提交 | 10% | 10分：对问题处理过程文档记录清晰明确、定期提交 | ||
| 5分：对问题处理过程文档记录模糊不全、缺失不完整、未能定期提交 | ||||
| 0分：有问题处理过程但无相应文档记录 | ||||
| 交流能力 | 10% | 10分：和客户交流语言诚恳、礼貌周到，能在交流中清晰了解客户需求，精准处理问题 | ||
| 5分：和客户交流语言生硬，无法清晰理解客户反映的问题，让人感觉交流困难 | ||||
| 学习能力 | 10% | 10分：发现本岗位自身在某方面存在缺陷而努力学习加以改进，且在实际工作中起到作用 | ||
| 5分：发现本岗位自身某方面存在缺陷并加以学习，但实际改进成效小 | ||||
| 0分：知道自身在本岗位某些环节不足而听之任之 | ||||
| 综合服务 能力 （20） | 综合评定 | 20% | 20分：工作态度好，工作效率高，工作饱和度高，责任心强，工作完成度高，客户非常满意 | |
| 10分：工作态度良好，工作效率高，工作饱和度高，责任心强，客户基本满意 | ||||
| 5分：工作态度一般，工作效率一般，工作基本饱和，责任心强，客户基本认可 | ||||
| 0分：工作态度差，工作效率低，工作不饱和，责任心不强，客户不满意 | ||||
| 综合得分 | ||||
| 考核处室： | ||||
| 科室负责人意见： | ||||
第四章 项目运维概算
4.1 项目概算编制原则
原则上参照类似项目和国家现行的有关定额和取费文件并根据方案设计的内容及提供的主要工程量、设备用量，编制概算。
4.2 项目概算编制说明
工程建设其他费用：按照财建（2016）504号、计价格（1999）1283号、计价格（2002）10号、发改价格（2007）670号等规定计算，并按实际调整。
按照政府部门信息化运维费预算标准计算运行维护费用。
4.3 项目概算书
表5-1 项目总投资估算表
| 序号 | 项目和费用名称 | 服务内容描述 | 金额（万元） | 说 ??????明 |
| 1 | 基础设施 建设 | 应用服务器 | - | 采用政务云资源 |
| 数据库服务器 | - | 采用政务云资源 | ||
| 互联网网络 | - | 采用政务云资源 | ||
| 2 | 人工费用 | 运维服务 | 2 | |
| 数据服务 | 2 | |||
| 小计 | 4 | |||
| 3 | 其它费用 | 培训费 | 0.5 | 资料费、讲师费 |
| 4 | 监理费用 | - | ||
| 5 | 评测费用 | - | 按等保二级建 | |
| 6 | 代理业主费 | 0.5 | ||
| 小计 | 1 | |||
| 总计（万元） | 5 | |||
以上费用已含税，乙方需向甲方开具增值税专用发票
备注:实际支付金额应以实际为准，按甲乙双方书面确认的结算单的最终金额进行结算
二、工商营业执照复印件
三、法定代表人身份证明
单位名称:
地????址:
成立时间:年月日
经营期限:
姓?名:性?别:年?龄:职?务:
系（单位名称）的法定代表人。
特此证明。
????????????????????????????参选人:???(盖公章) ??
????????????????????????????日?期:年月日
附：法定代表人身份证复印件
四、授权委托书
授权委托书
兹委托我单位为授权代表，参加阿坝州机关事务管理局组织的（项目名称）询价报价活动，并全权代表我单位处理询价会中的一切事宜，在询价会中以我单位名义签署的一切文书我单位均予以承认，并全部承担其产生的所有权利和义务。
委托代理人无转委托权。特此委托。
授权人（法定代表人）：签字联系电话：
授权代理人签字联系电话：
授权代理人部门：职务：
报价人：（全称并加盖企业法人公章）
日期：???年????月????日
注：附法定代表人及授权代表人身份证复印件
五、其他相关资质文件（若项目无特殊要求，可不提供）
六、相关类似项目案例（需提供合同复印件加盖单位公章）
七、项目方案
八、参选承诺书
参选承诺书
阿坝州机关事务管理局：
1、根据已收到的询价文件，遵照国家相关规定，经看样和研究询价文件后，我公司愿按上述询价文件标准的要求完成??相关项目要求。
2、我公司承诺以我公司在报价单中所报总价，按询价文件要求的条件完成的项目。
3、一旦我公司中选，我公司承诺的项目完成效果均可达到参选文件承诺的要求。
4、我公司完全同意自行承担为参选所发生的一切费用。
5、除非另外达成协议并生效，贵公司的询价文件和我公司的参选文件将构成约束我们双方的合同。
6、我公司所递交的参选文件已充分考虑了各种外部因素对报价的影响；我们完全同意询价文件规定的参选文件提交截止时间；完全同意询价文件的规定，若我公司参选后擅自撤回参选文件或是由于自身的过错而不能缔结合同，及询价人发现我公司的参选文件资料有隐瞒、欺诈行为的，将取消参选资格；如中选，询价人有权取消我公司的中选资格并拒绝履行合同，同时我公司将赔偿询价人的其它损失。
7、我公司承诺，如最终确定中选，我公司将在收到书面或电话中选通知之日起三十日内与贵公司签订合同，否则贵公司有权取消我公司中选资格。
8、我公司承诺，认可贵公司询价文件中所列明的合同范本，并承诺如确定中选，不对贵公司的合同范本进行实质性修改。
参选人（盖章）：????????????????????
参选人法定代表人（或授权代理人）：（签字或盖章）
参选人地址：?????????????????????????参选人电话：
参选人传真：???
开户银行名称：???????????????????????开户银行账号：
年???月???日
九、其他证明材料（包括但不限于申请人基本情况、资格证书复印件、售后承诺书等）
责任编辑：州机关事务管理局|
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