重庆市璧山区璧泉街道办事处
档案整理及数字化加工服务采购


一、询价内容

序号	档案 类别	项目内容	单位	数量	单价最高限价（元）	总价最高 限价（元）	小计（元）
1	业务类档案	整理	卷	约450	80	*****	*****
		录入	条	约6000	0.3	1800
		扫描	页	约*****	0.25	*****
2	文书类 档案	整理	件	约5000	4.5	*****	*****
		录入	条	约5000	0.3	1500
		扫描	页	约*****	0.25	*****
3	会计类档案	整理	件	约1200	4	4800	5100
		录入	条	约1200	0.25	300
4	档案 装具	4 公分无酸档案盒	个	约400	4.5	1800	1800
5	资料 打印	资料 打印	天	约6	300	1800	1800
合计							*****
		备注： 1. 档案图像扫描、图像优化、图像命名、图像分件、图像挂接、数据备份、数据导入等。扫描以A4幅面为标准，如A3=A4单价*2。 2. 档案整理含档案鉴定、档案排序、档案修复、档案编码、档案编目、档案装订等。 3. 档案录入符合《重庆市档案目录数据采集规范和标准》。 4. 由于本项目数量无法预估，最终以实际数量和成交单价据实结算，总价控制在*****元以内。因本项目为2022——2024年共三年的档案，在合同金额达到预算控制金额时或三年档案服务完成时，本项目服务自行终止。

二、标准规范、技术规格及质量要求
（一）标准规范
档案数字化加工（著录和扫描）必须严格按照以下相关标准规范执行：
1．国家标准GB/T*****-2002《纸质文件归档与管理》；
2．《重庆市档案收集管理办法》（渝府办发〔2016〕76号）；
3．渝档发〔2018〕5号《重庆市档案数字化实施细则的通知》；
4．渝档发〔2018〕6号《重庆市档案数字化副本移交与接收办法的通知》；
5．《重庆市档案目录数据采集规范》；
6．国家档案局DAT31-2005《纸质档案数字化技术规范》；
7．重庆市档案局《重庆市档案数字化技术标准》；
8．《档案数字化外包安全管理规范》(档办发〔2014〕7 号)；
9．《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》。
（二）技术规格及质量要求
1.扫描要求
（1）扫描方式：根据档案纸质幅面的大小(A4、A3、A0等)选择相应规格的专业扫描仪或图纸扫描仪(如工程图纸可采用0号图纸扫描仪)进行扫描。大幅面档案可采用大幅面数码平台，也可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。
（2）扫描色彩模式：彩色模式进行扫描。
（3）扫描分辨率：分辨率应≥300dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。
（4）图像处理：对扫描的图像文件进行纠偏、去污、图像拼接、裁边等处理，保证扫描图像文件清晰、完整，符合一般阅读习惯；扫描形成的图像文件与实体档案数量相同，且保持准确的对应关系。扫描图像无杂质、黑边、黑线等，图像质量符合档案数字化标准规范要求。
（5）扫描时要保证档案资料的载体安全，如遇到档案中有类似于油印纸式的纸张时，一定要采取底面垫衬白纸进行扫描，获取最好的效果；对于纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的原件，必须使用平板扫描，不得使用滚筒进行，以免对档案造成损坏；纸张状况好的档案可采用高速扫描方式以提高工作效 。
（6）必须按照页码顺序扫描，不能有漏页、少页、或扫错页等现象；
（7）扫描内容完整，包括文件上的文本图片、页码、有关标记等，都必须纳入扫描图像范围；
（8）对于同一份档案，清晰度不同，特别是既有铅笔、也有钢笔、圆珠笔等多种笔体写的文字同时存在一页文件上时，要以文件主要部分的清晰为准，尽量采用一页多扫方式进行图像采集，然后再进行局部拼接合为一页；
（9）在扫描的过程中文件的起止页号一定要分辨清楚，杜绝出现错页现象，或扫描的电子文件份数与实物文件个数不对应现象；
（10）对于文件上所编写的页号一定要扫描清楚，以便质检和利用查看方便；
（11）扫描获取的图像，严格按照档号规则对文件进行命名，确保文件命名准确；
（12）档案著录：按照《档案著录规则》(DA/T 18)、《重庆市档案目录数据采集规范》的要求进行著录
1）进行目录著录时，要严格按照原始信息进行著录，文号、责任者、日期、页码内容不得遗漏。
2）日期具体到年月日。
3）目录在著录时要完全按照分件人员的结果进行著录。
4）各字段的著录项要按照档案标准进行著录，不能少于所列标准的字段，且每项字段中的文字录入格式一定要结合系统及要求进行著录。
5）在著录的过程中，如几个人同时往一个数据库中著录信息时，一定要将各种代码等问题进行格式统一（如日期格式、文号格式、机构问题等），严禁出现格式不同的情况。
6）题名著录要求：对不符合题名著录的，必须进行修改完善。
2.数据存储
扫描图像数据采用JPEG格式存储，压缩品质“中”级。
3.数据备份
交备份数据两套，一套移动硬盘存贮,一套光盘存贮。
4.数据移交
数据需完整并准确的移交到重庆市璧山区档案局。做到数据转换方便、快速、完整，目录数据与全文挂接准确完整，查询方便快捷，使用方便，整体协调性好。
5.图像质量要求
（1）图像处理时首先要检查电子文件的年度、保管期限、件号等信息与实物档案文件是否相对应，若不对应则应记录在案，并将记录返回扫描环节，再进行修正处理。
（2）图像处理时要仔细检查每页图像的页码是否准确、无漏失、清晰、不错页等现象。
（3）图像处理必须保持原文大小，对污损部分只可修复，不得裁剪。
（4）对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。
（5）对于扫描图像幅面大于档案实际纸张时，需要更改图像文件的属性，确保图像文件的幅面大小统一。
（6）处理完成后的图片应清晰可见，颜色适中。
6.图像数据质量检查
（1）对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。保证图像文件的端正，看不出明显的倾斜现象，成品库中的数据允许的倾斜度不得大于±2°。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。
（2）由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。确保大页面文件在分页扫描后分离图像的拼接无缺现象；确保扫描后的图像文件无黑边，主图文周边没有杂点及与文件内容无关的信息。
（3）发现原件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。确保图像中无漏扫、页码清晰、页码与纸质档案中的页码正确、清晰。
（4）发现扫描图像的排列顺序与原件不一致时，应及时进行调整。确保图像数据文件的件数与档案原件、录入件数一致，确保匹配准确。
（5）认真填写相关表单，记录质检结果和处理意见。
（6）纠偏
对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。对于个别歪斜度较大的页面需要采用手动纠偏进要严格注意电子文件的案卷号与档案卷皮上的案卷号是否相同；文件夹的命名是否准确（电子命名中不能出现空格等不规则符号）。
（7）去污
对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。去污时，只去除图片上非档案本身内容，即图像周边的黑边、噪点、污点等杜绝把文字内容与正确的页码或其他有价值的原信息清除掉，处理过程中应遵循维持和展现原件原貌的原则。
（8）图像拼接
对大幅面纸质档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。
（9）裁边处理
图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。
7.质量要求
按照璧山区档案局的相关规定，以最后入馆验收合格为准。
三、供应商资格条件
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）符合特定资格条件：
1、具有保密行政管理部门颁发的有效期内的“国家秘密载体印制资质证书”乙级及以上资质，且资质类别须为：“涉密档案数字化加工”。
2、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。查询地址“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）。
3、本项目不接受联合体参加网上竞采采购活动。
四、项目商务需求
（一）服务时间：2022年档案自合同签订之日起 60 天内完成，2023、2024年档案服务工作于每年四月开启，60天内完成；
（二）服务地点：采购人指定地点；
（三）报价要求：报价应是完成本项目的所有费用，应包括但不限于所有人员、设备、税金、服务等合同实施过程中应预见和不可预见的全部费用，其价格即为履行合同的固定价格，采购人不再另行支付。
（四）付款方式：每年服务结束并顺利通过验收，采购人按照合同单价据实结算，一年一结，每年支付项目对应的服务费，（乙方需提供符合本项服务内容的税务发票）。
（五）保密承诺：提供针对服务本项目的保密承诺。（提供承诺函，格式自拟）
（六）履约验收：参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。
（七）知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
（八）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
五、其他事项说明
（一）供应商提交响应文件
1.供应商线上报名、报价时需上传盖章后的电子文档一份。
2.采购人将以平台的线上资料作为评判依据。
3.供应商制作的响应文件电子文档，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求制作响应文件的进行废标处理。
（二）选取方式
最低价法。采购人对已投标供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行资格性和符合性审查，审查有效的报价供应商，选择报价最低的成为成交供应商。
（1）资格性审查。依据法律法规和询价通知书的规定，对响应文件中的资格证明材料等进行审查。

序号	审查因素	审查内容
1	具有独立承担民事责任的能力；	1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注①）；。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书。
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	按照此采购文件六、供应商编制响应文件要求 （五）资格条件及其他格式，提供原件。
3	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4	有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
5	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注②）
6	法律、行政法规规定的其他条件	无
7	具有保密行政管理部门颁发的有效期内的“国家秘密载体印制资质证书”乙级及以上资质，且资质类别须为：“涉密档案数字化加工”。	复印件
8	根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库[2016]125号）的要求，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。查询地址“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）。	提供截止至报名截止时间当日的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询结果截图。
9	本项目不接受联合体参加网上竞采采购活动	按照此采购文件六、供应商编制响应文件要求 （五）资格条件及其他，提供原件。
说明： 1.供应商提供的以上资格证明材料均应加盖供应商公章； 2.供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。

注：
①供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，金额标准认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
2、符合性审查。依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合采购文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		响应方案	只能有一个响应方案。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，且只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量（含电子文档）符合采购文件要求。
3	响应程度审查	响应文件内容	对本采购文件二、四部分规定的内容作出响应。
		有效期	响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（3）供应商发生以下条款情况之一者，视为无效报价：
1.供应商不符合规定的资格条件的；
2.供应商未通过实质性响应审查的；
3.供应商所提交的响应文件未按“六、资格要求”要求签署或盖章的；
4.供应商的报价超过采购预算或最高限价的；
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项（包）报价的；
6.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；
7.同一合同项（包）下的货物，制造商参与报价，再委托代理商参与报价的；
8.供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的；
9.法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。


六、供应商编制响应文件要求
（一）报价函
报价函
（采购人名称）：
我方收到____________________________（项目名称）的网上采购文件，经详细研究，决定参加该项目的竞价。
1、愿意按照采购文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。
2、我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档壹份。
3、我方承诺：本次报价的有效期为90天。
4、我方完全理解和接受贵方采购文件的一切规定和要求及评审办法。
5、在整个采购过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《网上采购文件》规定给予惩罚。
6、我方若中选，将按照竞价结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

供应商名称（公章）：
年 月 日


（二）明细报价表
明细报价表

序号	名称	相关信息	数量	单价	合计
1
2
3
4
5
					三、服务内容
	总计

注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。


供应商名称（公章）
年 月 日


（三）服务部分
服务方案（格式自拟）

（四）商务部分
提供商务部分（格式自拟）

（五）资格条件及其他
1.法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件；


2.法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书
致：（采购人名称）：
（法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）




（供应商公章）
年 月 日


3.法定代表人身份证明书


法定代表人身份证明书


投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄：职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（供应商公章）
年 月 日



4.基本资格条件承诺函（格式）
基本资格条件承诺函

致（采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
供应商公章：
年 月 日




5.关于非联合体参加网上竞采采购活动的承诺函

关于非联合体参加网上竞采采购活动的承诺函
致： （采购人或采购代理机构名称）：

我司作为本次竞采采购的供应商，根据竞采文件要求，现郑重承诺如下：
我司非联合体参加网上竞采采购活动。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。

法定代表人/单位负责人： （签字或者加盖个人名章 ）
授权代表：（签字）
供应商名称：（单位盖章）
日 期：

（六）其他资料


需求文件：重要提醒：线下谈判前须先在平台进行线上报名并提交响应文件，才视为有效报名。
预算金额： *****.0
服务地址：重庆市市辖区璧山区
发布时间：2023-11-07 15:57:40
报名截止时间： 2023-11-10 11:30:00
采购编号：06aec21f50ea42b49bc6cfdb881d1159
采购人信息：重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处
供应商资格：1 具有独立承担民事责任的能力； 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4 有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注②） 6 法律、行政法规规定的其他条件 7 具有保密行政管理部门颁发的有效期内的“国家秘密载体印制资质证书”乙级及以上资质，且资质类别须为：“涉密档案数字化加工”。 8 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库[2016]125号）的要求，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。查询地址“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）。 9 本项目不接受联合体参加网上竞采采购活动
异议处理项：如有异议请电话咨询采购执行方，采购流程问题请咨询平台运营。
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