随着我区城市化进程的不断推进，广大居民对医疗卫生服务的需求逐步增加，为满足居民就近享受基本医疗和基本公共卫生服务的需求，按照市卫健委《关于印发<太原市社区卫生服务体系设置规划（2023-2025年）>的通知》(并卫发[2023]23号）文件精神，“十四五”期间我区拟新增13个社区卫生服务站；拟更名2个社区卫生服务站（设置规划见附件1），现制定实施意见如下:

一、设置原则

坚持以人为本、合理布局的原则；坚持市场主导、购买服务择优招标的原则；坚持前瞻与可行的原则。

二、设置形式

新增设的社区卫生服务站，将按照平等、竞争、择优的方式，在全社会进行公开选拔，本方案将在万柏林区政府网站向社会公布，以招标形式竞选，各类医疗卫生机构均可申报。

三、申报条件

申报机构须具备以下条件：

1、位置要求。原则上应在该辖区内中心地带，按照就近、方便群众就医原则设置。

2、场地要求。⑴竞选机构执业场地不得使用居民住宅，应选择在商业门面等适合场所；⑵辖区内常住人口5000-*****人的机构，拟执业场地建筑面积不得少于300㎡；辖区内常住人口*****人以上的机构，拟执业场地建筑面积原则上不得少于400㎡；⑶执业场地以一楼为主，可适当选择二楼或者三楼，但一楼面积不得低于场地建筑面积的60%；⑷房屋租赁期限不得低于5年。

3、人员要求。竞选机构必须至少具备2名全科医生（临床类别执业医师1名、中医类别执业医师1名），其中有1名执业医师有中级以上任职资格。全科医生应以本机构作为第一执业地点，且全科医生证件交由局医政科管理3年内不得转移执业地点；每名执业医师至少配备1名注册护士。以辖区内常住人口5000人口为基数，每增加3000人拟增加1名执业医师、1名注册护士。

4、科室设置要求。竞选机构原则上设立全科医疗、预防保健、中医、妇保、儿保科。开设预防保健科室的社区卫生服务站需配备1名公共卫生执业医师；开设儿科科室的社区卫生服务站需配备1名儿科执业医师。

5、设备要求。按附件2要求配备相关医疗设备。

四、申报设置程序

（一）公示方案及拟设置机构

本实施方案确定以后，将拟设置机构名称及管辖范围，预计人口数（新增13个社区卫生服务站）、《关于设置“十四五”社区卫生服务机构的实施意见》等信息通过万柏林区人民政府官方网站向社会进行公示。

（二）招标选定

由第三方招标机构完成招标工作。

（三）竞选报名

各有意向的医疗机构根据官网公示及招标公告的有关要求报名，并严格按照有关程序竞标。

（四）装修布局

通过竞标确定后，将机构布局图交卫健体局医政科和基妇科审核，审核通过后，进行科室设置布局及装修，于2个月内完成装修布局并通过上述单位和科室的审核，审核完毕后，报行政审批局审批，核发社区卫生服务站医疗机构执业许可证，即可开始基本公共卫生等相关服务。

五、评估考核

该项目拟以招标形式通过招标公司按照报名情况分期逐个设立（以招标公司发布的招标公告为准），并严格按照社区卫生服务机构设置条件及基本标准评审后择优确定。每规划社区确定1个机构为该辖区内的社区卫生服务机构，实行为期一年的试用期。期满经我局委托第三方组织专家进行考核评估，根据考核结果，评估合格机构继续设置；评估不合格的机构终止试用，并另行招标确定。试用期经评估合格并提供相应的基本公共卫生服务项目，可享受相应的经费补助。凡评估不合格的机构，三年内不得参与社区卫生服务机构竞争设置。

六、市场决定机制

要以是否有利于保障人民群众健康，是否有利于增加服务供给，是否有利于形成良性竞争，是否有利于提高服务效率为主要标准，加强政府的组织、监管等作用，并充分发挥市场对资源配置的决定作用，建立健全社区卫生服务机构进入退出机制。

（一）建立协议管理制度。我局将与入选机构签订协议，将服务内容、管理要求、评估标准和退出原则等予以明确，对于违反协议内容或未达到协议要求的机构要责令整改或取消资格。

（二）建立健全监督考核机制。将进一步整合优化基本公共卫生服务考核指标体系和服务质量评估体系，改进绩效考核办法，建立健全监督考核制度，制定基本公共卫生服务定点机构考核评估办法。对参与基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构，在试用期满前二个月内完成考核评估认定，考核评估不合格的扣减或不得给予相应经费补助。

（三）进一步完善信息系统。全面升级改造基本公共卫生管理信息系统，完善基层卫生主要业务信息化平台建设，通过信息化助推基层服务能力提升。改革基本公共卫生服务项目资金考核分配使用办法，积极探索群体性服务项目实行考核管理，个性化项目实行服务卡管理，逐步放开服务区域限制，在一定范围内，自由选择社区卫生服务机构，将“群众决定”切实落到实处。

附件：1、万柏林区社区卫生服务机构“十四五”设置规划.xlsx

2、社区卫生服务站设备要求.docx

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