中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司2024年项目质量与安全监管服务采购项目已具备采购条件，现公开邀请有意向的单位参加比选采购活动。

1.1 采购项目名称及项目编号：中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司2024年项目质量与安全监管服务采购项目，项目编号：XZXZ-2023-134。

1.2 采购人：中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司。

1.3 采购代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司。

1.4 采购项目资金落实情况：已落实。

1.5 采购内容：采购2024年项目质量与安全监管服务，服务（实施）内容如下：

（一）落实总部要求，扎实做好运维专业安全生产检查

为夯实全区运维安全隐患排查及整治规范性、真实性，常态化开展安全生产检查，建立健全西藏安全生产管理长效机制，基于2023年建立起的项目与安全管理制度继续开展互联网+视频+现场检查，同时扩大现场检查范围，检查重点放在外电、杆塔、地网等重点整治内容。

（二）做好项目管控，全面推进项目整治可视化管控

结合目前西南审计分部季度审计情况来看，西藏项目整治及安全管控方面存在的问题依旧比较多，发现问题解决不及时，边改边犯的问题比较突出。在安全隐患管理、立项管控、项目设计管控、项目实施与过程管理、项目后评估管理等方面存在各类问题及风险。为扎实做好项目侧审计、巡视发现问题整改，简化并提高一线工作效率，在现有方案全量审核、事后稽核的基础上，开展改造项目、更新整治项目（涉及电池、开关电源、智能备电、新增客户的项目及其他由分公司实施项目）的视频验收、系统验收（作为非新建站点、重点项目和大金额项目的初步结论，允许交付使用但是否通过待现场验收后确认）。重点监控关键设备实施是否属实、关键参数调整是否到位、监控是否上线、物业关键信息及分摊信息是否准确、现场施工安全是否防护到位、安全交底规范动作是否执行等。

（三）严把项目现场施工质量关，实施重点整治项目现场监管

对外市电、机房防水、地埋等虚增工作量占比高，蓄电池、开关电源更换等因施工质量管控不到位导致设备故障率高，高压、吊装等高风险作业，整治复发率较高、整治投资较大的地市分公司，逐一站址对近三年的项目进行现场检查或现场作业监管（含施工质量、关键参数、施工工作量、现场安全管理等进行检查）。现场检查采用地市轮巡方式开展，在2023年的基础上，做好现场工作量的核实，以及整治整改“回头看”工作；计划每个地市扩大现场检查规模，增加检查频次，每年至少检查一次，涉及重大问题项目落实“回头看”。

（四）项目集中审核，确保施工方案真实合理性

在目前全区维护整治方案集中审核的基础上，扩大整治及重要场景、重大风险维修项目集中审核，保证项目方案制定的合理性、可靠性及可执行性；同时加强项目全流程管控，重点把控项目现场及系统流程同步，针对线下项目施工已完成并交维，系统流程严重滞后情况进行重点把关、督办整改，确保项目整体质量及成效。

同步配合通信发展部，针对通发新建、改造类项目方案协同开展集中审核，加强项目实施源头把控，现场资源配置的合理性。

（五）全量开展维修及整治工单检查，做细项目实施资料规范归档

在目前的基础上，持续开展全量维护修理工单及维护整治项目工单系统归档资料规范性、真实性、准确性检查。针对施工前工作量确认、施工前安全交底记录、施工前中后影像资料、竣工验收报告、次生隐患排查记录等方面进行重点检查，从系统资料归档的完整与规范，质检项目实施合规及成效，同步查看运维监控系统关键设备性能上线、及整改恢复情况。

1.6采购预算金额：不含税总金额238.5万元， 含税总金额252.81万元。具体预算如下：

1.7标段划分：本项目不划分标段。

1.8中选单位数量及中选份额：中选人数量为1个，中选份额100%。

1.9本项目设置最高参选限价：本项目设置最高参选限价，最高参选限价为238.5万元（不含税）。参选人报价超过最高参选限价100%的，其应答将被否决。

2.1采购范围：采购2024年项目质量与安全监管服务。

2.2合同有效期：自合同签订之日起至2024年12月31日。

2.3服务期限：2024年1月1日至2024年12月31日。

2.4服务地点：西藏自治区（具体地点以采购人指定地点为准）。

2.5质量要求或技术标准：合格并满足技术规范书要求。

3.1参选人须为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人或其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构，参选人如为企业法人，须提供合法有效的企业法人营业执照，参选人如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书或登记证或组织机构代码证或其他有效证明文件。

3.2参选人应承诺中选后向采购人开具符合国家要求的增值税专用发票。

3.3参选人须具备以下（1）、（2）、（3）、（4）项资质其中之一：

（1）具有有效的住房和城乡建设部及其下属机构颁发的工程监理综合资质。

（2）同时具有有效的工业和信息化部及其下属机构颁发的通信建设监理企业资质电信工程专业乙级以上资质，建设监理企业资质通信铁塔专业乙级及以上资质。

（3）同时具有有效的工业和信息化部及其下属机构颁发的通信建设监理企业资质电信工程专业乙级及以上资质，住房和城乡建设部及其下属机构颁发的房屋建筑工程（建筑工程）专业工程监理乙级及以上资质。

（4）同时具有有效的住房和城乡建设部及其下属机构颁发的通信工程专业工程监理乙级及以上资质，房屋建筑工程（建筑工程）专业工程监理乙级及以上资质。

注：根据工业和信息化部工政函[2015]80号文精神，通信建设监理企业资质已经停办，此前审批获取的资质证书在有效期内的仍有效。鉴于上述情况，本次认证针对通信建设监理企业资质电信工程专业、通信铁塔专业乙级及以上资质的要求作如下补充：（1）资质证书仍在有效期内的，视为有效；（2）资质证书不在有效期内的，但所在地通管局对资质证书的有效期有延期说明或公示的，视为有效。

3.4参选人提供2022年度经第三方审计单位审计的清晰的财务报告，包括财务报告、资产负债表、利润表、现金流量表，财务报告须加盖有第三方审计单位的公章且清晰可辨。2023年1月1日之后成立的单位无法提供财务报告的，须提供财务状况良好的承诺并加盖单位公章；成立时间满足但无法提供财务报告的，须提供无法提供财务报告的情况说明并加盖单位公章。

3.5 参选人应具备良好商业信誉，参选人在2020年1月1日至本项目公告发布日期没有被列入“信用中国”（网址：www.creditchina.gov.cn） 的“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单” 的记录，提供相应的全部记录截图证明或“信用中国”网站完整的信用报告。失信问题已处理、整改完成的除外。

3.6 参选人不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。

（2）被依法暂停或取消参选资格的。

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

（5）在最近三年（2020年1月1日至本项目公告发布之日）内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。

（6）在最近五年（2018年1月1日至本项目公告发布之日）内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）。

（7）在最近五年（2018年1月1日至本项目公告发布之日）内被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）。

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)。

（9）被中国铁塔列为【全国/西藏自治区分公司】“禁止交易企业”的。

（10）被纳入全国/西藏自治区铁塔黑名单的。

注：提供不存在以上条款情形的承诺书，承诺书须加盖单位公章。其中第（6、7、8)条须按照上述要求提供截图，否则应答将被否决。

3.7 关联关系

（1）参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标包或未划分标包的同一采购项目应答。

（2）参选人的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一项目应答。

（3）参选人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一项目应答。

（4）参选人对本单位在互联网上披露的公司注册电话、公司注册邮箱、公司注册地址等相关信息进行核查，若存在与其他单位信息一致情况，须提供相关内容及说明。

3.8本项目不接受联合体应答。

3.9本项目不允许转包、分包。

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的参选人，其应答将被否决。

5.1比选文件获取时间：2023 年11月9日至 2023 年11月14日，每日上午 9 时 30分至 13 时 00分，下午 15 时 30 分至 18 时 00 分（北京时间，下同）。

5.2比选文件获取方式：凡有意参与的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：

（1）访问中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），已在平台注册过的潜在参选人请直接登录获取比选文件 ；未在平台注册的潜在参选人请先进行注册，注册审核通过后登录系统获取比选文件，注册方法详见本公告“7.参选人注册及CA办理”。

（2）完成注册后，选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台，点击左侧菜单“采购文件领取”模块选择对应项目，点击“查看/操作”，填写项目联系人信息，点击页面上“支付并下载文件”按钮购买及下载比选文件。

（3）获取比选文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），在左侧菜单 “操作手册”模块，下载操作手册。

比选文件每套售价 300 元人民币，售后不退。支付方式：银行转账，户名及银行账号信息见公告第“9.联系方式”。

6.1 应答文件的递交：递交应答文件的截止时间（即应答截止时间）为： 2023 年11月17日10时 00 分。

6.2本项目实行电子采购，参选人通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）递交应答文件。请访问中国铁塔电子采购平台选择“供应商”身份登录，点击左侧菜单“我的项目”，选择对应项目，点击“查看/操作”-“应答文件递交”进行应答文件递交。

6.3 唱价地点：中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）。

6.4 本项目将于上述同一时间、地点进行公开唱价，采购人/采购代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托的代理人准时参加。

6.5 电子采购规则：

6.5.1参选人的电子版应答文件是经过CA证书加密后上传递交的，任何单位或个人均无法在应答截止时间（同唱价时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险。

6.5.2 参选人在应答截止时间之前可以多次递交电子应答文件。参选人递交应答文件后可点击撤回电子应答文件，平台将已上传的电子应答文件删除，参选人可重新上传电子应答文件。

6.5.3 参选人因系统故障无法上传电子应答文件的，应至少在应答截止时间前【1】个工作日联系中国铁塔电子采购平台支撑人员协调处理。应答文件递交截止时间前未完成电子应答文件上传的，视为撤回应答文件；应答文件递交截止时间后，电子应答文件将无法上传。

6.5.4 出现以下情形之一时，采购代理机构不予接收应答文件：

（1）逾期递交的或未按指定地点递交的。

（2）未按照本公告要求获得本项目比选文件的。

7.1中国铁塔电子采购平台注册

有意参与本项目应答的潜在参选人请完成中国铁塔电子采购平台注册后领取本项目比选文件。

（1）已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在参选人，打开中国铁塔电子采购平台首页（https://ebid.chinatowercom.cn），点击“忘记密码”，按照网页要求提供相关文件，重置密码。

（2）未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在参选人，访问中国铁塔电子采购平台首页（https://ebid.chinatowercom.cn）点击“新用户注册”按钮，进行注册。

7.2中国铁塔电子采购平台CA证书办理

（1）首次使用中国铁塔电子采购平台进行电子应答的参选人须办理CA证书，已持有中国铁塔电子采购平台CA证书的参选人应确保CA证书有效。参选人请在比选文件发售截止时间之前及时办理CA证书，避免影响正常应答。CA证书售价500元人民币/个/年，售后不退，证书自发售之日起365天内有效。证书失效后可进行续签，续签需保证CA完整可用。

（2）访问中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）选择“供应商”身份登录，在左侧菜单 “CA申请”模块，点击新增按钮进行操作。CA申请的具体操作详见《新平台供应商操作手册》。

7.3平台操作咨询

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：**********（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告“9.联系方式”中的采购代理机构联系人。

本比选公告在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com/）、中国铁塔在线商务平台（www.tower.com.cn）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn./）上发布，其他媒介转载无效。

采 购 人：中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司

地 址：拉萨市北京大道与1-7路交叉路南苑小区西南门对面中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司

邮 编：******

联 系 人：王蓉

电 话：136*****217

采购人纪检部门举报渠道：

邮箱：xizjw@chinatowercom.cn

电话：0891－*******

采购代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司

地 址：西藏自治区拉萨市柳梧新区好城桑旦林二期16栋1单元802

邮 编：******

联 系 人：文莎、姚红

电 话：159*****725、152*****764

电子邮件：152*****764@139.com

开户 名：杨雪琴

开户银行：中国农业银行股份有限公司仁寿南坛支行

银行账号： 622*****996********

备注：参选人支付标书费后，请将标书费付款凭证（截图）发送至邮箱152*****764@139.com，电子邮件正文请写明以下信息：公司名称、缴费参与的项目名称、经办人姓名及联系电话等信息。

采购人：中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司

采购代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司

2023年11月8日