中国南航集团进出口贸易有限公司（以下简称“招标代理机构”）受中国南方航空股份有限公司航空服务部（以下简称“招标人”）的委托，现对广州地区中转航延旅客保障酒店集中采购项目2采购进行公开招标。

1.1 招标项目名称：南航航空服务部2023年广州地区中转航延旅客保障酒店集中采购项目2【重新招标】

1.2 项目编号：CZ**********/01/03

1.3 项目类别：服务类

1.4 资金来源：企业自筹资金；

1.5 招标内容：本次采购33家合作酒店，主要寻求供应商为广州地区中转免费、航延（含中转错失、超售、航班延误、备降、遣返等）的旅客提供酒店住宿。供应商需具备24小时酒店前台服务、餐食（包括早、午、晚或宵夜）、机场候机楼往返酒店车辆等保障服务。

1.6 数量、限价或预算：

注：1、以上均为含税价。因国家税务政策变化导致增值税率发生变化时，按新的增值税率执行，协议价=协议签订时的不含税价*(1+新税率)。协议签订时的不含税价＝(协议约定的含税价、价外费用)/(1+协议签订时适用的税率)

2、本项目采用框架（无固定总金额）采购模式。投标人必须对全部内容进行报价，如有缺漏或超过最高限价（单价）的报价，将导致报价无效。本次采购数量和对应的总价仅为初步的预估上限，不视为采购人对成交供应商作出任何必然采购或采购金额的承诺，合同期内的采购数量可能会有所增减，采购人有权按实际需要调整，最终采购数量以采购人实际采购需求、订单为准，并按实际交易数量进行结算。除符合法律、法规、政府政策等规定的以外，采购单价不再进行调整。

3、中转免费旅客分配原则：现场对中标人酒店进行自选；航延旅客分配原则：招标人有权将旅客安排至招标人内部成员企业酒店；有溢出的情况下，所有中标人酒店结合招标人业务需要，参与轮流航延值班规则，并由中标人结合酒店值班班表顺序、酒店可用房量以及航延旅客预估等综合情况，对值班酒店进行滚动安排

4、★发生大面积航延优先保障南航航延旅客，供应商须为航延旅客提供60个床位。

5、本项目供应商中选后的价格不得擅自更改，若供应商同时对两个或以上子包进行投标，房间等级要有所区分。供应商承诺本项目报价为一揽子报价，按供应商的报价包括但不限定于本项目所有服务内容费用及相关利润、服务、车辆保险（第三方及强制险）、及所有涉及的服务、餐食、客房等税金费用；除合同价格外，如果有任何遗漏，均被视为供应商已经在其应答报价中体现。

6、合同签订规则：招标人有权在各标包的所有框架合同合计含税上限金额不超过各标包的预算总标的额的情况下，以各标包中标人的数量平均分配原则为基础，结合实际使用情况对各框架合同额度进行调整，并履行内部合同审批流程。

7、首次招标，通过符合性审查供应商不足三家的，将重新招标；重新招标，按中标候选供应商数量签订合同，如中标候选供应商不足3家，则有1家也可成交，如超过3家则按各标包计划采购供应商数量签订合同，最终各中标人所占额度按预算进行平均（采购预算/中标人数量）；如重新招标仍不足招标人计划采购数量，则按上述原则继续履行采购程序，直至本项目招满子包1类3家、子包2类5家、子包3类25家，共计33家供应商为止。

8、子包项目为最小的投标单位，供应商可以报名和参加本批次3个子包的投标，也可以选择其中某一个或N个子包进行投标。3个子包允许兼中，项目评审按照【C类、B类、A类】的顺序进行。各供应商根据自身情况对应以下符合条件进行报价，并注明所选择参加投标评审的类别，投标报价不得高于对应符合条件的最高限价，但不设下限。以上报价超出最高限价及其补充说明将投标无效。

9、供应商可同时参与A类、B类、C类酒店的竞标（须满足相应类别酒店采购要求），通过提供不同档次的客房，分别接待A级、B级和C级旅客，其客房房价及餐食价格不高于相应类别酒店的限价标准。如供应商参与B类及C类酒店的竞标，其挂牌星级/携程评级及携程评分须满足B类酒店采购要求，酒店高档客房（如豪华客房、高级客房、套房等）对应酒店B类酒店报价，且房价及餐食价格不高于B类酒店的限价标准，标准客房对应C类酒店报价，且房价及餐食价格不高于C类酒店的限价标准。

1.6 服务地点及服务期限：

1.7 合同期限：自合同生效之日起【2】年，具体起始时间以双方签署合同内容为准。

1.8 本项目只接受在中国南方航空采购招标网或招标人于本文件中指定的网站下载本招标文件的投标人投标。

参加本项目投标的投标人必须符合下列要求：

2.1 投标人必须是具有承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册的法人或其他组织，具备合法有效的营业执照。如分公司投标，须取得总公司的授权。（注意：须提供分公司、总公司有效的营业执照扫描件加盖公章、分公司自身满足以上要求的证明材料外以及总公司针对本项目的授权文件；授权文件请按照投标文件格式五要求填写。）。

2.2 分支机构（分公司）以自己名义投标的，不得使用法人（总公司）的资质与业绩。

2.3 投标人能开具符合国家规定的增值税专用发票。其中，发票税目名称有“住宿服务*住宿费”等字眼。供应商无运输资质无法开具运输项目9%专用发票的，可以接受其主业税目对应税率的专用发票（如酒店开具住宿6%的专用发票）。另外，餐饮服务不可抵扣，应继续开具普通发票【提供供应商开具的近一年内（2022年9月1日至投标截止日）的对应项目增值税专用发票扫描件并加盖公章，及该发票在“国家税务总局全国增值税发票检验平台”上的检验截图并加盖公章】。

2.4 投标人具有《卫生许可证》、《食品经营许可证》、《特种行业许可证》、《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或消防验收意见书或酒店当地消防管理部门颁发的有效合格证明材料【提供有效期内的以上证件扫描件】。

2.5 投标人距离【广州新白云国际机场T2航站楼42号门】单程车程时间在30分钟（含）以内【依据“百度地图”进行测算，以投标截止日前7天内任意一天08：00至23：00点期间（含截止日当天），酒店至机场T2航站楼42号门的最短时间距离为准】

2.6 投标人报价不得高于携程网同等房型售卖价（特价房除外）；确认国家法定节假日（包括不限于春节、元旦、国庆、五一等）或特殊展会（如广交会）等旺季期间不得以任何形式在投标报价基础上提出溢价；投标人在履约过程中， 能确认优先保障南航中转、航延旅客，如有违反上述情况的，招标人有权对相关投标人进行处理【提供开标前一天携程网价格查询截图、响应材料及投标截止日前90天携程网平均售卖数据（携程后台-数据中心-经营数据-经营概况），特殊情况除外】。

2.7 投标人须配备中餐厅或西餐厅或自助餐厅，其所有食品生产标准符合《中华人民共和国食品安全法》等相关规定，能提供早、午、晚餐及夜宵服务，且餐厅总座位数与酒店床位数之比不低于40%；餐食标准详见合同范本中的服务标准【1.若为自营餐厅，须提供相关的营业执照证明及现场照片；2.若为合作经营的餐厅，须提供相关的合作证明、合作方食品经营许可证明及现场照片。中标后招标人有权核查实际情况；3.提供餐厅总座位数和酒店床位数】。

2.8 投标人履行协议期间客房量不少于135间（不含异型客房、无窗客房），并为特殊旅客（残疾旅客、老人、无伴儿童等）提供相应的硬件设施（如无障碍客房）【提供酒店管理系统房态截图或携程网客房数量截图或其他证明材料，中标后招标人有权核查实际情况。】。

2.9 投标人须明确接送旅客车辆全天24小时服从招标人调配使用，保证严格按照招标人要求的标准时间内为旅客提供酒店至机场往返程车辆接送服务。【1.自购车辆：车辆所有人应是该投标人，提供行驶证扫描件、车辆照片及车辆座位数量证明材料加盖公章；租赁车辆：车辆承租方应是该投标人，车辆所有人应是租赁公司，提供车辆租赁合同扫描件加盖公章、行驶证扫描件、车辆照片及车辆座位数量证明材料加盖公章；2.提供A1驾照资格司机驾驶证及劳动关系证明加盖公章；3.提供24小时随时调度响应材料，格式自拟并加盖公章】。

2.10 投标人须配备至少3名专职驻场（T2航站楼）业务接待人员，且全天24小时服从招标人业务部门工作人员调配，由招标人业务部门根据中转、航延业务实际情况，灵活调配驻场人数，原则上不少于1名专职业务接待人员驻场保障；另外，投标人所有服务人员（包括但不仅限于机场接待、前台接待人员等）须具备英语沟通服务能力，能够在酒店前台服务、客房服务、餐饮服务等领域上解决旅客问题【提供响应材料，格式自拟并加盖公章。】。

2.11 投标人须确保协议服务期开始之日，计划能够正常对外营业（非正常营业状态包括但不仅限于酒店升级装修、酒店筹备开业、酒店承担隔离/健康监测旅客接待等），承担南航中转航延旅客接待任务【提供响应材料，格式自拟并加盖公章。】。

2.12 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，以及单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同实体，应当主动回避，不得参加本项目同一标段（已划分标段的）或本项目投标。分支机构（分公司）与法人（总公司）、同一法人（总公司）下设的多家分支机构（分公司）不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.13 投标人在经营活动中未列入“严重违法失信企业名单（黑名单）信息”（注意：须提供国家企业信用信息公示系统中此项完整内容截图或报告）或“严重失信主体名单”（注意：须提供信用中国网站中此项完整内容截图或报告）”，或者在投标文件递交截止日前已被移除出黑名单或失信主体名单。（招标人或招标代理机构仅以国家企业信用信息公示系统或信用中国网站显示信息为准进行形式审查并作为认定依据，其他网站或文件不作为认定依据。）以上两项证明材料可一并提供或择一提供。如择一提供，视为投标人承诺均不在两项名单中；任何时候，如经招标人或招标代理机构查询发现投标人在任一名单内的，视为投标人提供虚假材料。境外企业、港澳台地区企业及国内事业单位无需提供本款规定的材料。

2.14 被列入南航集团“限制交易供应商名单”且仍在限制期内的法人或其他组织不得参与本次投标。法人（总公司）及其分支机构（分公司）中任一主体被列为“限制交易供应商名单”的，另一主体同样受此限制。

2.15 被列入南航集团“禁止交易企业名单”的企业，不得参与本次投标。法人（总公司）及其分支机构（分公司）中任一主体被列为“禁止交易企业名单”的，另一主体同样受此限制。

2.16 递交文件的投标人之间在本项目过程中登陆，购标、递标、开标解密等任何一个环节存在IP地址异常一致的，或者支付平台服务费、提交各类保证金等付款行为的银行账户一致的，不得通过符合性审查，且采购人有权对供应商涉嫌违规的这些行为按第二章第二节《投标人须知》中第3.4.6的规定，以及依据本招标文件的其他规定和法律法规进一步审查、追究责任。

未通过上述资格要求审查的投标人不具备投标资格，评标委员会有权认定其不具备投标参与资格；招标人保留审查投标文件中所提供的所有资料原件的权利，任何时候发现投标人提交的相关文件、证明材料或承诺系伪造、变造或捏造的，将取消其中标资格并列入南航集团限制交易供应商名单——视为其已主动放弃自本次投标之日起3年内参加南航集团任何采购方式下任何项目的采购活动。

3.1 获取招标文件时间：【2023】年【11】月【8】日至【2023】年【11】月【15】日；请务必在此期间登陆“中国南方航空采购招标网”，选择招标项目下载招标文件；否则将无法投标。重招文件须在重招项目中下载，已缴纳投标保证金且未退还的无需重复缴纳。请直接联系招标代理机构，联系方式见本公告第8.2条款。

3.2 招标文件获取途径：

详见https://csbidding.csair.com/cms/channel/czzngys/*****.htm

4.1 CA证书的作用：CA证书用于确保电子招投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理CA证书，无法加解密投标文件、无法签章，无法参加网上开标等，因此下载文件时请及时办理CA证书。

4.2 CA证书颁发机构：南航采购平台由广东省电子商务认证有限公司（工信部认证的CA机构之一）颁发数字证书，CA办理及硬件出现的任何问题，请直接联系广东省电子商务认证有限公司：

广东省电子商务认证有限公司服务网点：

地址：广州市越秀区青龙坊38号首层101房

办公时间：上午 9:00－12:00；下午 14:00－17:00

星期一至星期五（法定公众节假日除外），

客服电话：**********

客服QQ号：**********

网站：http://www.cnca.net/cn/index.htm

4.3 CA的办理方式：

方式一、现场办理（办理时间短，但需到营业厅现场办理）：携带办证资料，当天营业厅排队拿号，资料审核通过后，可现场办好。办理指南详见“中国南方航空采购招标网”：“CA数字证书办理指南-线下营业厅现场办理指南”；

方式二、网上办理（办理时间长，无需现场办理，网上可完成办证）：网上提交资料后，快递资料到网证通。网证通收到快递后5个工作日办好寄出（不包括快递时间）。办理指南详见“中国南方航空采购招标网”：“CA数字证书办理指南-线上远程办理指南”；

CA办理指南：详见“中国南方航空采购招标网”，（或登录进入平台系统后，在右上方“常用文件”栏目内可下载“CA数字证书办理指南”）。

办理CA证书需要时间，特别是“网上办理”（请预留办证及快递时间），请一定及早办理，建议提前在项目开展前办理，避免发生无法投标的情形。

4.4 CA驱动下载：

CA办理获取后，请进入南航采购平台电子招标投标系统，在“常用文件”或“下载中心”栏目内下载安装CA驱动程序。

4.5 CA证书的绑定：

在完成广东省电子商务认证有限公司CA证书办理及CA驱动安装后，请登录南航采购平台系统，插入CA介质，点击左侧快捷菜单“系统管理”-“绑定CA证书”，完成CA证书绑定工作。成功后，可使用CA密码登录、加密、解密投标文件、电子签章等。

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为【2023】年【11】月【24】日【9】时【00】分，投标人应在截止时间前通过电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

5.2 逾期在电子招标投标交易平台上传的投标文件，无论上传成功与否，电子招标投标交易平台均将无条件拒收。

投标文件递交异常处理：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标人/招标代理机构与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件递交；若非系统故障原因造成的，由该投标人自行承担相应责任。

投标文件解密异常处理：当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解密。当个别供应商电子投标文件开标解密异常时，经系统确认非系统原因造成的，由投标人自行承担相应责任。

6.1本项目招标公告信息（含首次及重新招标）在中国南方航空采购招标网（https://csbidding.csair.com）“招标采购”的“招标公告”栏、中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com）和(http://）同时发布；

6.2本项目评标结果信息（含首次及重新招标成功）在中国南方航空采购招标网（https://csbidding.csair.com）“招标采购”的“评标公示”栏发布；

6.3本项目评审结果信息（重新招标后依然招标失败）在中国南方航空采购招标网（https://csbidding.csair.com）“招标采购”的“其它公告”栏发布招标失败公示；同时，该项目转为非招标采购后的评审结果信息在中国南方航空采购招标网（https://csbidding.csair.com）“非招标采购”的“采购结果”栏发布；

6.4 本项目信息的修改、补充，在中国南方航空采购招标网发布。本项目信息在各媒体发布的文本如有不同之处，以在中国南方航空采购招标网发布的文本为准。

本项目在执行过程中，如果出现第二次公告后合格投标人少于三家的情况，则本项目的公开招标程序终止。本项目后续开展的评审、结果公示等程序属于非招标采购流程，按南航非招标采购规则执行。

8.1 招标人：中国南方航空股份有限公司航空服务部

地址：中国白云国际机场中国南方航空股份有限公司明珠酒店1号楼

邮编：******

联系人及联系电话：黄女士，020-********

EMAIL：huangcuiping@csair.com

8.2 招标代理机构名称：中国南航集团进出口贸易有限公司

地址：广州市机场路272号南航贸易大楼

邮编：******

招标项目负责人及联系电话：宋女士，020-********

EMAIL：songwentao@csair.com

异议/投诉人应按照规定的渠道路径维护自身合法利益，且所提供的投诉内容和相关证明材料应真实、客观、来源合法。调查过程中，若发现异议/投诉人有意捏造事实、伪造证明材料、以非法途径取得证明材料，或故意诋毁，造成不良影响的，一经查实，将按照招标人相关规定严肃处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

如投标人对本项目招标文件有异议的，可在异议有效期内将有效的异议材料通过书面递交至招标人。请注意：如投标人对招标文件有疑问，需招标人进行解释说明的，应按照招标文件第二章2.2.1项规定，进入中国南方航空采购招标网招标项目提问区域提出疑问。

异议材料唯一受理地址：广州市白云区机场路272号

招标代理机构联系人及电话：宋女士，020-********

如投标人对异议回复结果不满意，或认为本次采购活动违反法律、法规或规章制度的，可在收到异议回复2个工作日内进行实名投诉。

投诉材料唯一受理部门：中国南航集团进出口贸易有限公司法律合规部

联系地址：广州市白云区机场路272号

联 系 人：胡女士

联系电话：020-********