各村（社区），镇级各部门:

按照《持续深化全县安全生产隐患大排查大整治工作实施方案》相关要求，现将《持续深化仓山镇安全生产大排查大整治专项行动方案》印发你们，请结合实际认真抓好落实。

持续深化仓山镇安全生产

大排查大整治专项行动方案

为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，全面落实国、省、市、县安全生产决策部署，全面排查整治各类安全生产隐患，努力从根本上消除事故隐患，有效防范化解各类安全风险，持续夯实安全生产工作基础，坚决守牢安全底线。按照《全省安全生产隐患大排查大整治工作方案》（川安委〔2023〕21号）、《持续深化全市安全生产隐患大排查大整治工作实施方案》（德安委〔2023〕10号）、中江县安全生产委员会关于印发《持续深化全县安全生产隐患大排查大整治工作实施方案》的通知要求，结合我县工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理，集中排查整治一些地方、部门和企事业单位安全发展理念树立不牢固、安全生产责任不落实、风险辨识管控不到位、隐患排查整治不彻底、安全教育培训不扎实等突出问题，着力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，牢牢守住安全生产基本盘。

二、时间安排

为确保工作有序衔接，按照省、市、县统一安排，持续深化全县安全生产隐患大排查大整治专项行动，时间延长至12月底。

三、排查整治重点

建筑施工安全方面。全面加强在建工程施工现场安全管理，重点排查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电,高空作业、受限空间等环节存在的安全隐患，落实防滑、防火防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施。要高度重视沿山、沿河地区施工单位的项目部、工棚、员工宿舍以及在建工地工棚等，切实加强周边地质灾害监测监控，及时传达暴雨、地灾、山洪等预警信息，坚决执行“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求，严防次生灾害事故。

文化旅游安全方面。持续做好旅游交通安全风险防范。抓好消防安全风险防范，督促文旅场所开展火灾隐患特别是森林防灭火、燃气安全、用电安全专项排查整治行动。抓好旅游景区设施安全风险防范和安全生产综合监督、指导和协调，联合开展特种设备和高风险设施消除隐患排查。组织人员对文物古建筑等场所开展安全隐患排查坚决防范化解重大安全风险。

非煤矿山安全方面。严厉打击无证开采、以探代采、以建代采、不按批准矿种、超出批准矿区范围等盗采矿产资源违法违规行为，及时通报相关部门严肃查处。进一步加强石油天然气开采安全监管，加强施工风险评估，细化、量化井控设计、装备配套和技术措施，严禁冒险简化井身结构和降低装备配套标准。完善并落实钻井、完井、试油和修井等作业过程防井喷和防硫化氢泄漏措施，合理布局井场，严格防喷器和节流压井管 汇配套，规范起下钻操作，加强泥浆密度监控和压井材料储备。深入开展“雨季三防”及水害防治专项整治，严格落实“雨季三防”工作措施以及暴雨、洪水过境等极端天气期间停产撤人措施，坚持落实报警事故和现场事故预兆停产避险措施。

危险化学品安全方面。紧盯涉及重点监管危险化学品企业、“小化工”企业，督促企业严格落实动火、受限空间等特殊作业管理规定和安全风险承诺公告制度; 严格危险化学品运输安全监管; 重点防范硝酸按、氯酸钠等高危和易制爆化学品生产、储存使用、经营、运输、废弃处置的安全风险;进一步加强医药、农副产品加工、食品制造、造纸、供排水等使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校等单位的危险化学品使用安全管理。

消防安全方面。紧盯老旧住宅、商业综合体、高层建筑以及超高层建筑的隐患排查，统筹结合“一寺一策”“三定三禁”工作，持续开展文博单位、宗教寺庙消防安全标准化管理。突出仓储物流、改建厂房的火灾风险，加大对违规搭建扩建、违规混存货物、违规动火用电、违规留宿人员等突出隐患的整治力度。要全面加强旅游景区景点、社会福利机构、饭店商场、娱乐场所、医院、学校、车站等人员密集场所的消防安全管理切实督促企业和各类经营管理单位严格落实消防安全主体责任。

城镇燃气安全方面。深刻汲取宁夏银川燃气爆炸事故教训，全面排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，着力解决城镇燃气安全中存在的问题。要加强对液化气充装站安全检查，坚决整治液化气站违规充装和“黑气瓶”等问题。

商贸流通安全方面。全面排查使用天然气、液化石油气等燃气的餐饮场所，集中力量重点检查整治突出问题。切实加强专业市场、商场超市、餐饮住宿、汽车流通、报废汽车拆解、大型商业综合体等人员密集场所安全隐患排查整治，重点突出消防设施不达标，擅自改变消防通道，应急预案不完善，应急演练未开展等，要尤其关注废品收购站点负责人法律意识淡薄，无证经营现象多，用电用火不符合相关规定要求等。

市场监管安全方面。要聚焦人员密集场所电梯、大型游乐设施、非公路用旅游观光车辆以及燃气行业、危化品行业、工贸行业特种设备，加强安全隐患排查治理，要严厉查处非法生产特种设备、在用设备未经检验、作业人员无证上岗和违章操作等违法行为，有效保障特种设备安全运行。要突出秋季开学校园食堂餐饮安全等重点，抓好农村地区、流动摊贩、社区食堂食品安全监管。要突出药品安全领域违法行为整治，以“四个最严”开展药品安全巩固提升行动。

道路交通安全方面。要加强“两客一危一货一面”、校车、旅游包车、农村客运、班车等重点车辆安全管控，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、屏蔽监控、非法营运等交通违法行为，要全面排查临崖临水、陡坡急弯、易发山洪地质灾害等重点路段和桥梁、路口、涵洞、隧道等重点部位，确保行车安全。

工贸安全方面。聚焦动火、有限空间、临时用电、吊装、涉危险化学品、粉尘涉爆、检维修和外委外包等较大以上事故易发环节，着力整治企业安全管理制度不健全、管理机构缺失、风险辨识管控不到位、隐患排查治理不闭环、安全教育流于形式、应急演练走过场等突出问题。紧盯涉易燃易爆粉尘场所、有毒有害易燃易爆气体场所、高温熔融金属场所，督促企业严格落实防火防爆防雷防静电安全措施; 强化有限空间作业安全管理，做好风险辨识，严格落实有限空间作业审批、现场安全管理等各项制度严防盲目施救。

校园安全方面。深入开展学校安全隐患排查整治，重点整治校园设施设备、校车、实验室、消防、燃气等方面的重大隐患。加强学校安全教育培训，详细制定安全教育培训计划，将安全教育纳入日常教育教学内容，纳入“开学安全第一课”教育教学计划，常态化开展安全教育。建立健全校园安全稳定突发事件应对与处理机制，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练，各类培训机构一并纳入整治。

防汛减灾方面。要把牢监测预警第一道防线，确保一线责任，牵头镇级部门要明确排查对象、区域、重点环节、部位和排查内容，形成问题隐患清单; 要扎实开展本辖区、本行业领域自查自纠及督查检查，督促生产经营单位进行自查，严格落实安全生产主体责任,确保责任落实到最小单元;要突出企业建章立制安全生产全员责任制落实，特别是一线操作人员应知应会、操作规程、程序管理、持证上岗和设施设备的安全管理，督促企业开展安全培训，确保作业人员熟知安全生产法律法规、操作规程，提升安全意识。其他有关行业领域也要结合本行业领域实际，扎实开展好安全生产大排查大整治专项行动，确保行业领域安全稳定。

食品安全领域。食安办督导食品安全包保责任，深入开展坝坝宴管理，紧盯预防食用野生菌中毒事件。对游厨按照县食安办要求的“五个必须”进行逐一审查。突出秋季开学校园食堂餐饮安全等重点，抓好农村地区、流动摊贩、社区食堂食品安全监管。

四、排查整治方式

按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，明确主管行业的办、所、中心牵头，按照镇级方案及有关县级行业大排查大整治工作方案，明确排查整治重点，组织实施本辖区内管辖领域的大排查大整治工作，并将检查发现的问题隐患及时报送应急办并整改情况的跟踪督导。驻村干部负责指导并督促村（社区）常职干部在村（社区）属地进行安全生产巡查、隐患排查工作。

由有关镇级领导牵头，推动行业领域大排查大整治工作落地见效，具体安排见附件。

五、工作要求

(一) 提高政治站位，加强组织领导。各村社区、各部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，进一步增强红线意识和底线思维，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度扎实开展好大排查大整治专项行动。

(二)压实安全责任，严肃追责问责。要充分利用“两书一函”工作制度，层层压实属地管理责任、部门监管责任，督促企业全面落实主体责任，确保把大排查大整治责任落实到最小工作单元。对在大排查大整治期间因工作不力导致生产安全事故或群死群伤事故发生的，将依法依规调查处理并从严追究相关责任单位和责任人的责任。

（三）强化统筹协调，注重工作实效。各村社区、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，强化上下联动、左右协同、密切配合形成各司其职、各负其责、齐抓共管的整治合力。要把开展大排查大整治与当前安全生产重点工作紧密结合起来，统筹时间精力，整合资源力量，做到整治工作相互融合、相互促进，坚决防止出现“两张皮”现象。

（四）做好应急准备，规范信息报送。各村社区、各部门要及时修订完善安全生产和自然灾害各类专项应急预案，突出“精”“专”“快”，提高预案的针对性、实操性。要严格落实领导带班和 24 小时值班制度，加强调度，动态掌握有关工作情况，按规定及时报送灾害事故信息，坚决避免瞒报、谎报、迟报、漏报各级专兼职救援队伍要加强实战演练，备足应急物资，随时做好应急准备，确保一旦遇有突发情况能够快速出动、科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

从10月开始，各村社区和镇级负有安全生产监管职责的部门每月24日报送当月工作开展情况，将工作开展情况印证资料和检查台账报镇应急办汇总。