第一章 资格预审公告

1.招标条件

本招标项目名称为：国家能源集团建设项目审计中介机构短名单资格预审，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国家能源投资集团有限责任公司，项目单位为：国家能源投资集团有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1项目概况：
国家能源投资集团有限责任公司(简称国家能源集团)于2017年11月28日正式挂牌成立，是经党中央、国务院批准，由中国国电集团公司和神华集团有限责任公司联合重组而成的中央骨干能源企业，是集央企联合重组、国有资本投资公司改革、创建世界一流示范企业、国有企业公司治理示范企业“四个试点”于一身的中央企业，拥有煤炭、电力、运输、化工等全产业链业务，产业分布在全国31个省区市以及美国、加拿大等10多个国家和地区，是全球规模最大的煤炭生产公司、火力发电公司、风力发电公司和煤制油煤化工公司。2022年，国家能源集团取得年度经营业绩、年度党建责任制、三年任期、改革三年行动、三项制度改革考核A级，董事会考核优秀和任期科技创新突出贡献企业的“五A一优一贡献”优秀业绩，在中组部组织的中管企业领导班子任期综合考核评价中荣获优秀。世界500强排名提升至第76位，较2022年跃升9位。
2022年，国家能源集团资产总额*****亿元，利润总额1100亿元，煤炭产量6亿吨，供热量4.98亿吉焦，发电量*****亿千瓦时，发电装机容量2.88亿千瓦，火电总装机量1.99亿千瓦，水电装机容量1868万千瓦，风电总装机量5373万千瓦，新能源装机容量7014万千瓦。
为适应国家能源集团建设项目管理新形势需求，继续加强建设项目审计监督管理，拟计划将国家能源集团有关建设项目审计工作委托工程造价咨询公司与会计师事务所组成的联合体开展。本项目对工程造价咨询公司与会计师事务所组成的联合体进行资格审查，形成合格审计中介机构联合体15家，有效期为3年。本次建设项目审计建立集团公司级短名单，适用于全集团审计项目。建设项目审计短名单用于建设项目管理审计、工程结算审计、竣工决算审计业务。短名单建立后，国家能源集团本部、子分公司及所属企业建设项目审计在短名单内采购。根据采购结果，成交供应商与建设项目所属项目公司签订审计服务合同。
本项目为国家能源集团建设项目审计中介机构短名单资格预审，范围涵盖了国家能源集团所有业务板块的建设项目审计。

2.2 其他：/

3.申请人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：申请人须为在中华人民共和国境内依法注册的具有法人资格的1家会计师事务所和1家工程造价咨询公司组成的联合体，并分别提供联合体成员的营业执照扫描件；其中会计师事务所须具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书，并提供证书扫描件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年1月1日至本项目公告发布日（以签订合同时间为准），申请人须至少具有8项为企业实施的建设项目审计业绩，业绩须满足120万t/a及以上煤矿建设项目、2*600MW及以上火电建设项目、50MW以上水电建设项目（含抽水蓄能项目）、150MW及以上风电或200MW及以上光伏建设项目、20万t/a及以上煤化工或化工类工程建设项目、20km及以上铁路工程建设项目和吞吐量100万吨/年及以上港口码头建设项目主体工程审计任何一项要求，且每项业绩的合同金额不低于20万元。申请人提供的业绩须为联合体成员独立或共同完成或正在实施的建设项目审计业绩（包括工程结算审计（审核）、竣工决算审计、建设项目管理审计）。

申请人须提供能证明本次招标业绩要求的合同、审计实施方案、审计或审核报告（已完成项目提供）、发票凭证，以及其他相关证明资料扫描件。合同扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订日期、合同金额、审计业务名称及审计范围等信息。审计实施方案扫描件须至少包含：审计重点、审计组织安排、质量保证措施等信息。审计或审核报告扫描件至少包含：审计项目名称、审计项目信息、审计问题或建议、签章等信息。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）申请人须派1名管理负责人，管理负责人须为主管合伙人或法定代表人，并提供证明文件。

（2）申请人拟派的管理负责人须具一级注册造价工程师资质，并提供证明材料。

（3）申请人须派专业负责人2人，分别为会计师事务所合伙人和工程咨询公司副总经理及以上，申请人拟派须的专业负责人须具有注册会计师或一级注册造价工程师资质，并提供证明材料。

（4）申请人拟派的专业负责人须具有10年以上执业经验，担任过至少8个（含）以上相关审计项目的审计经理，并提供工作经验证明文件和业绩证明材料。

【6】其他主要人员要求：申请人拟派的项目经理不少于25人，其中一级注册造价工程师不少于15人、注册会计师不少于10人，每位项目经理须具有5年以上相关审计工作执业经验及3项审计业绩，业绩范围须覆盖煤矿、火电、水电、新能源、化工、铁路和港口7个业务板块建设项目， 申请人须提供项目经理名单、工作经验证明文件和业绩证明材料。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：本项目不接受其分支机构或子公司投标，不接受会计师事务或工程造价咨询公司所单独投标。

3.2 本项目接受联合体资格预审申请。联合体成员须签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任。

4.资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。

5.资格预审文件的获取

5.1 凡有意参加资格预审申请者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的申请人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

5.2 购标途径：已完成注册的申请人请登陆“国家能源招标网的投标人业务系统”，在线完成资格预审文件的购买。

5.3 资格预审文件开始购买时间2023-11-10 15:00:00（北京时间），资格预审文件购买截止时间2023-11-17 16:00:00（北京时间）。

5.4 资格预审文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。

5.5 未按本公告要求获取资格预审文件的潜在投标人不得参加本次资格预审。

5.6 其他：/

6.资格预审文件的阅览及资格预审申请文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

7.资格预审申请文件的递交

7.1 资格预审申请文件递交的截止时间为2023-11-22 14:00:00（北京时间），申请人应在递交截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子申请文件。

7.2 逾期送达的申请文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

7.3 参加多个标段资格预审的申请人，需对每个标段的资格预审申请文件单独递交。

8.其他

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9.发布公告的媒介

本资格预审公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布。

10.联系方式

招 标 人：国家能源投资集团有限责任公司

地 址：北京市东城区安定门西滨河路22号

邮 编：******

联 系 人：雒东雄

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号

邮 编：******

联 系 人：杨宏业

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn