一、采购人、采购项目名称和内容

1.采购人名称：天津市河西区社会治安综合治理委员会办公室

2.采购项目名称：天津市河西区社会治安综合治理委员会办公室河西区社会治安综合治理信息平台GIS地图应用系统采购项目

3.采购项目内容：河西区社会治安综合治理信息平台GIS地图信息系统采用三维+2.5维地图模式，通过天津市综治系统的数据对接，把综治信息系统中的基础数据与地图进行关联，能展现河西区界内的总况信息，包含人口信息、场所信息、组织信息等，能实现网格员定位，能实现视频监控系统接入。一、制作河西区GIS地图功能：对河西区域50平方公里的面积进行GIS地图制作。二、实现分级查看区域总况功能：通过天津市综治系统的数据对接，把综治信息系统中的基础数据与地图进行关联，形成街道区域图、社区区域图、网格区域图，通过GIS平台查看该区域的总况信息，总况信息包含人口、房屋、组织等信息。三、地图上显示人房关联功能：通过天津市综治系统的数据对接，把综治信息系统中的基础数据与地图进行关联，在地图上，点击某幢房屋的时候，显示出这幢房子的人口总况；选择具体一户家庭，查看到这户所有住户的信息；选择一个住户的时候，可查看到这个住户的详细信息。四、地图上显示组织、企业等重点区域的功能：通过地图展现，在地图上展现组织、企业等重点单位等信息。五、地图上显示视频探头的功能：通过地图展现区域内视频监控点位位置，点击可以查看当前探头显示的视频实时状况，使管理者更加方便快捷的了解现场情况并在第一时间做出对事件的正确判断处置。六、地图上网格员定位的功能：增设网格员定位功能，利用地理信息系统，在地图上显示网格员位置，需在系统中增加网格员定位图层。网格员分布，显示辖区内所有持移动终端的网格管理员目前所在位置。

二、采购服务的说明和预算金额

1.采购服务的说明：按照市综治委《关于加强全市综治信息系统建设的指导意见》（津综治委[2014]21号）、市综治办和市经信委联合下发的《关于依托电子政务外网搭建社会管理综合治理信息平台的通知》（津综治办[2014]23号）以及市综治办、市经信委、市财政局联合下发的《关于加强全市综治信息化建设运行管理工作的通知》（津综治办[2014]38号）要求，全市建成依托市电子政务外网，以市综治信息平台为龙头，以区、街、社区信息平台为主干的全市综治信息系统、视频系统，利用综治信息平台，不断推进治理能力现代化，提升全区社会治理水平。为此，河西区综治办以天津市社会治理信息平台使用为契机，增加GIS 电子地图功能，按权限展现辖区内的总况信息，分级查看各自街道、社区、网格的情况，实现对区域内人、地、物、情、组织信息的直观管理，以及相对应的深入应用，包括人员定位、区域统计、视频监控整合等功能。进一步完善河西区社会治安综合治理和平安建设工作，提升全区社会治理水平。

2.采购服务的预算金额：150万元

三.采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

天津市综治信息系统建设是中央综治办推动的一项具体工作，区县综治信息系统建设工作列入《天津市社会治安综合治理目标责任书》考核之中。综治信息系统建设工作是由中央综治办与中国电信签定的合作协议，根据市综治办与市经信委联合下发的《关于依托市电子政务外网搭建社会管理综合治理信息平台的通知》要求，市综治办将按各区县接入政务外网先后顺序，委托中国电信跟进联接“天津市社会管理综合治理信息管理系统”。市综治办与中国电信天津分公司签订合作协议，市综治办委托中国电信天津分公司投资建设开发市、区、街道、社区各级适用、以综治工作任务为重点的社会管理综合治理信息平台及应用系统、网格系统，提供安全可靠、方便实用的应用服务，并负责运营维护和技术培训。市综治办向中国电信天津分公司提供社会管理综合治理信息平台功能建设需求，制定《天津市社会管理综合治理信息平台建设规范》，并指导协调各地综治部门及相关成员单位，统一使用中国电信天津分公司提供的综治平台开展基层社会管理工作。中国电信天津分公司保证全市各级综治组织根据权限设置要求访问综治平台，并与市综治办共同协商，为全市综治平台制定层级使用服务费标准。按照“谁使用、谁获益、谁付费”的原则，由各级使用平台的部门、单位、组织按照年（季、月）向中国电信天津分公司支付平台使用费。中国电信天津分公司向市综治办提供综治平台建设的技术解决方案和工作实施方案；负责投资建设全市统一的社会管理综合治理信息平台，并协助做好各地分平台及新增应用功能的二次开发；建立专门的维护队伍，负责维护相关网格平台和通信线路。同时，中国电信天津分公司与杭州天阙科技有限公司签订“综治E通”应用合作协议，对“综治E通”的平台建设、运行、维护和该产品适用行业客户资源的开发、市场拓展、行业应用运营开展合作。杭州天阙科技有限公司负责全作业务行业应用平台及满足客户要求的安全设备的投资、咨询、建设、完善、实施、运营和数据管理，负责业务软件的应用开发与更新工作，杭州天阙科技有限公司与中国电信天津分公司配合进行业务拓展及客户关系维系，故此次综治系统平台GIS地图采购建议采用单一来源方式，由杭州天阙科技有限公司负责此项目。

四.唯一供应商名称、地址：

唯一供应商名称：杭州天阙科技有限公司

唯一供应商地址：杭州市学院路50号5楼

五.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：（此项不限制专业人员人数及工作单位，但专业人员应至少为项目相关专业副高级以上职称）

根据中央《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中办发【2014】69号）的文件要求，天津市综治办已建设了“天津市社会治安综合治理信息平台”，主要包括综治系统九大标准模块，并在16个区县推广使用，运行稳定可靠。根据河西区综治工作的实际情况和要求，需要在天津市社会治安综合治理信息平台的基础上增加GIS地图应用，便于日后直观查询调整相关信息。为保证平台数据标准、业务规范和技术体系的一致性，便于河西区综治信息指挥平台与市综治平台的深度融合和快速实施，建议由天津市社会治安综合治理信息平台开发商完成此项目的开发实施工作。天津市社会治安综合治理信息平台由杭州天阙科技有限公司开发，该公司专注于综治业务软件系统开发，其综治系统九大标准模块产品成熟，并已在全国9个省市成功应用。综上，专家组建议河西区综治信息指挥平台采用单一供应商方式采购。
序号 专家姓名 工作单位 职务职称 联系电话
1 程仁洪 南开大学软件学院 教授 130*****203
2 尹新鸣 科技评价中心评审专家 高工 139*****918

六、公示的期限

自2016年1月19日起至2016年1月25日止。

七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系方式

1.采购人：天津市河西区社会治安综合治理委员会办公室

联系地址：天津市河西区台北路6号

联系人：赵科

联系方式：********

2.采购代理机构：天津市河西区政府采购中心

联系地址：天津市河西区洞庭路20号

联系人：徐女士 阎女士

联系方式：********

3.财政部门：天津市河西区政府采购办公室

联系地址：天津市河西区洞庭路20号

联系人：南先生

联系方式：********

八、意见反馈方式

任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门。

2016年1月19日