详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准) 普洱思茅机场 2023 年对讲机及零配件采
购项目公开竞价比选
采购文件
项目编号： (PESM-2023-068)
采购人 (盖章 ):
云南机场集团有限责任公司普洱思茅机场
2023 年 11 月
目 录
采购文件 .........................................................................I
第一章 采购公告 ..................................................................5
普洱思茅机场 2023 年对讲机及零配件采购项目竞价比选采购公告 ......................6
4.采购文件的获取 ...............................................................7
5.响应文件的递交 ...............................................................7
6.开启响应文件的时间及地点 ...................................................7
7.发布公告的媒介 ...............................................................7
8.注意事项 ......................................................................8
9.联系方式 ......................................................................8
第二章 响应人须知 ................................................................9
响应人须知前附表 .............................................................9
响应人须知正文部分 ..........................................................17
1.总则 ......................................................................17
1.1 项目概况 .........................................................17
1.2 资金来源和落实情况 ...............................................17
1.3 采购范围 交货期 交货地点 质量要求及其他内容 ...................17
1.4 响应人资格要求 ...................................................17
1.5 费用承担 .........................................................18
1.6 保密 .............................................................18
1.7 语言文字 .........................................................18
1.8 计量单位 .........................................................18
1.9 现场踏勘 ........................................................18
1.10 采购预备会 ......................................................19
1.11 分包 ............................................................19
1.12 响应和偏差 ......................................................19
2.采购文件 ..................................................................19
2.1 采购文件的组成 ..................................................19
2.2 采购文件的澄清和修改 ............................................20
2.3 采购文件的异议 ..................................................20
3.响应文件 ..................................................................20
3.1 响应文件的组成 ..................................................20
3.2 响应报价 ........................................................21
3.3 响应有效期 ......................................................22
3.4 响应保证金 ......................................................22
3.5 资格审查资料 ....................................................22
3.6 响应文件的编制 ..................................................22
4.竞价比选 ..................................................................23
4.1 响应文件的上传 ..................................................23
4.2 响应文件的修改与撤回 ............................................23
5.开启响应文件 ..............................................................23
5.1 开启响应文件的时间和地点 ........................................23
5.2 开启程序 ........................................................23
6.评审 ......................................................................24
6.1 评审委员会 ......................................................24
6.2 竞价原则及方式 ..................................................24
6.3 评审 ............................................................24
7.合同授予 ..................................................................24
7.1 成交候选人公示 ..................................................24
7.2 确定成交人 ......................................................25
7.3 发出成交通知书 ..................................................25
7.4 履约保证金 ......................................................25
7.5 签订合同 ........................................................25
8.异议及投诉 ................................................................25
8.1 提出异议 ........................................................25
8.2 异议处理 ........................................................26
8.3 投诉 ............................................................26
8.4 异议与投诉 .......................................................26
9.纪律和监督 ................................................................26
9.1 对采购人的纪律要求 ..............................................26
9.2 对响应人的纪律要求 ..............................................26
9.3 对评审委员会成员的纪律要求 ......................................27
9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 ............................27
10.需要补充的其他内容 .......................................................27
第三章 评审办法（经评审的最低价法） .............................................28
评审办法前附表（经评审的最低价法） ..........................................28
评审办法正文（经评审的最低价法） ............................................30
1.评审方法 ..................................................................30
2.初步评审标准和程序 ........................................................30
2.1 初步评审标准 ....................................................30
2.2 初步评审程序 ....................................................30
3.报价修正原则 ..............................................................31
4.评审结果 ..................................................................31
附件 B：否决竞价条件 .................................................32
普洱思茅机场 2023 年对讲机及零配件 ...........................................34
采购合同 ....................................................................34
合规及廉洁自律承诺书 ............................................................38
第一部分 通用条款 ...............................................................38
第二部分 专用条款 ...............................................................43
（无） ..........................................................................43
第五章 供货要求 .................................................................44
第六章 响应文件格式 .............................................................45
第一部分 商务部分格式 .......................................................46
一 响应函 ..........................................................49
二 法定代表人（单位负责人）身份证明 ................................51
三 响应保证金 ......................................................52
四 商务和技术偏差表 ................................................53
五 资格审查资料 ....................................................54
六 承诺函 ..........................................................59
七 其他资料 ........................................................64
第二部分 技术部分格式 .......................................................65
第三部分 报价部分格式 .......................................................68
第一章 采购公告
普洱思茅机场 2023 年对讲机及零配件采购项目竞价比选采购公
告
项目编号： (PESM-2023-068)
1.竞价比选采购条件
本竞价比选采购项目文件已获批准，采购人为云南机场集团有限责任公司普洱思茅机 场，
项目资金来自企业自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备竞价比选采购条件，现对
该项目进行公开竞价比选。
2.项目概况与竞价比选采购范围
2.1 项目名称：普洱思茅机场 2023 年对讲机及零配件采购项目。
2.2 采购范围：采购 NX340(400MHz 频段 )手持对讲机 12 台 45L 型号备用电池 10 块。
2.3 最高限价： 2 万元。
2.4 交货期：签订合同之日起 20 日内交货。
2.5 交货地点：云南省，普洱市，思茅区普洱思茅机场。
2.6 质量要求：提供的设备必须是全新设备，不得是翻新或者高仿设备，有配套的合格证明 提供
由国家工信部核发的 有效的 与设备型号一致的无线电发射设备型号核准证。
2.7 标段划分：本项目划分为 1 个标段。
3.响应人资格要求
3.1 响应人须为具备经国家市场监督管理部门登记注册的独立企业 (事业 )法人或其他 组
织，具备有效的营业执照 (或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记证
书 )。
3.2 资质要求： /
3.3 本项目 允许 代理商参与。
3.4 业绩要求： 近三年至少完成过一个金额超过 2 万元的通信类设备供货或安装项目，需提供签字
盖章合同扫描件。
3.5 信誉要求：
(1)响 应 人 未 被 人 民 法 院 列 入 失 信 被 执 行 人 名 单 ，在 中 国 执 行 信 息 公
开 网 (http://zxgk.court.gov.cn/)进行查询 (查询截图时间应为本项目采购公告发布当日及
之后，截图需体现查询时间 )
( 2 ) 响 应 人 未 被 国 家 市 场 监 督 管 理 部 门 在 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示
系 统
(http://ww.gsxt.gov.cn/) 中列入经营异常名录或严重违法失信名单 (查询截图时间应
为本项目采购公告发布当日及之后，截图需体现查询时间 )
(3)响应人 响应人法定代表人和拟派项目负责人 (项目经理 )无行贿犯罪记录，在
中国裁判文书网 (http://wenshu.court.gov.cn/)进行查询 (查询截图时间应为本项目采
购公告发布当日及之后，截图需体现查询时间 )。
3.6 本次采购不接受联合体。
3.7 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位，不得参加同一标段竞价
比选或者未划分标段的同一采购项目竞价比选。
3.8 其他要求：发票必须为专用增值税发票。
注：本项目对成交候选人公示时还将公示采购人认为有必要公示的其他内容 (如企业
及人员业绩 人员资格等 )。
4.采购文件的获取
4.1 凡有意参加竞价比选的响应人，请于 2023 年 11 月 14 日至 2023 年 11 月 16 日登录 云南航空
产业投资集团电子交易平台 (http:/hc.ynairport.com/) 下载云南机场招标采购电子平台投标管家确
认并获取采购文件及其他资料，此为获取采购文件的唯一途径。
4.2 若响应人未按照上述要求确认并获取采购文件，其递交的响应文件不予接收。
5.响应文件的递交
5.1 响应文件递交截止时间为 2023 年 11 月 23 日 15 时 00 分。
5.2 响应文件的递交方式：响应人应当使用 云南机场招标采购电子平台投标管家
制 作电子响应文件并在响应文件递交截止时间前完成所有电子响应文件的上传，
并导出 保障信封 。
5.3 响应人须在响应文件递交截止时间到达后 30 分钟内登录 云南机场招标采购
电子平台投标管家 并完成签到解密工作。
5.4 逾期上传的或者未上传指定平台的响应文件，采购人不予受理。
6.开启响应文件的时间及地点
开启响应文件时间： 同递交响应文件截止时间。
开启地点： 云南航空产业投资集团电子交易平台 (http://hc.ynairport.com/)线上开
启。
7.发布公告的媒介
本 次 竞 价 比 选 采 购 公 告 同 时 在 云 南 航 空 产 业 投 资 集 团 电 子 交 易 平 台
(http://hc.ynairport.com/) 和 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台
(http://ww.cebpubservice.com/)上发布。采购人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不
承担任何责任。
8.注意事项
8.1 用 户 注 册 ：响 应 人 应 当 在 云 南 航 空 产 业 投 资 集 团 电 子 交 易 平 台
(http://hc.ynairport.com/)完成用户注册，在平台操作时遇到注册或者其他技术问题， 导致注册
认证不通过的，请及时联系客服电话： 400-066-6060。具体操作流程详见 投标人操作手册 (下载地
址：云南航空产业投资集团电子交易平台首页 帮助中心 目录下 )。
8.2 电子响应文件制作：响应人应当使用 云南航空产业投资集团电子交易平台投标管 家 制作电
子响应文件并对响应文件进行签章 加密 解密操作， 云南航空产业投资集团 电 子 交 易 平 台
投 标 管 家 下 载 地 址 为 ： 云 南 航 空 产 业 投 资 集 团 电 子 交 易 平 台
(http://hc.ynairport.com/)首页 帮助中心 目录下 工具下载 -投标人工具下载 。
8.3 电子证书 (签章 )申请：响应人制作响应文件时，应当提前申请电子证书，使用电 子证书
对制作的响应文件进行电子签章。电子证书 (签章 )在 中招互连 APP 上办理， 中 招 互 连 APP
下 载 地 址 为 ： 云 南 航 空 产 业 投 资 集 团 电 子 交 易 平 台
(http://hc.ynairport.com/)首页 帮助中心 目录下 工具下载 -投标人工具下载 。
8.4 响应文件递交与开启：响应人应当在云南航空产业投资集团电子交易平台
(http://hc.ynairport.com/) 递交电子制作的响应文件，响应文件开启前需要响应人进行
签到和解密，签到和解密具体操作详见 投标人操作手册 。
9.联系方式
采购人：云南机场集团有限责任公司普洱思茅机场
地 址：云南省普洱市思茅区思亭路 123 号
联系人：宋中应
电 话： 18287900624
采购人主要负责人 (项目负责人 (签名 )
采购人： ( 盖 章 )
日期： 2023 年 11 月 10 日
9
第二章 响应人须知
响应人须知前附表
条款号 条款名称 编 列 内 容
1.1.2 采购人
名称：云南机场集团有限责任公司普洱思茅机场
地址： 云南省普洱市思茅区思亭路 123 号
联系人： 宋中应
电话： 18287900624
1.1.3 项目名称 详见第一章 采购公告
1.2.1 资金来源 详见第一章 采购公告
1.2.2 出资比例 详见第一章 采购公告
1.2.3 资金落实情况 已落实
1.3.1 采购范围 详见第一章 采购公告
1.3.2 交货期 详见第一章 采购公告
1.3.3 交货地点 详见第一章 采购公告
1.3.4 质量要求 详见第一章 采购公告
1.3.5 其他内容 详见第一章 采购公告
1.4.1
响应人资质条件
能力和信誉
详见第一章 采购公告
1.4.2 是否接受联合体 否
1.4.3
(15)
响应人不得存在
的其他情形
1.9.1 现场踏勘 不组织
1.11.1 分包
不允许
允许，分包要求：
1.分包内容：
2.对分包人的资质要求：
3.其他要求：
1.12.1 实质性要求和条 采购范围 交货期 质量要求 响应有效期 供货要求 交货
10
件 地点 合同条款及采购文件中采购人提出的其他内容等
1.12.4 偏差
不允许
允许：
1.允许偏差的内容：
2.允许偏差的数量：
2.1
（ 7）
构成采购文件的
其他材料
澄清修改文件等
2.2.1
响应人要求澄清
采购文件
时间：递交响应文件截止时间前 3 天
电 子 形 式 ： 在 云 南 机 场 招 标 采 购 电 子 平 台 投 标 管 家
（ http://hc.ynairport.com/）线上提交。
2.2.2
递交响应文件截
止时间
详见第一章 采购公告
2.2.3
响应人确认收到
采购文件澄清或
修改的时间
响应人自行登录云南机场招标采购电子平台投标管家
（ http://hc.ynairport.com/）获取澄清或修改文件，无需回复确
认收到该文件。
3.2.8
响应报价的其他
要求
只能有一个有效报价。
3.3.1 响应有效期
递交响应文件截止时间之日起 90 日历天
注：响应有效期同 中华人民共和国招标投标法 的 投标有
效期 。
3.4.1 响应保证金
是否要求响应人递交响应保证金：
不要求
要求，响应保证金的形式： 电汇或银行转账。
响应保证金的金额： 元（金额大写：人民币 ）
以电汇或银行转账形式递交响应保证金需满足以下要求：
a. 响应保证金必须从响应人基本账户转出，否则对该响应人的
竞价作否决处理
b. 递交方式：在递交响应文件截止时间前汇款到达下列采购人
指定账户：
11
账户名称：
开户行：
账号：
行号：
c. 汇款时在备注栏简要填写项目名称及用途。
备注：
响应保证金有效期与响应有效期一致
采购项目有投诉等特殊情况时，在特殊情况处理期间，暂缓
退还所有响应人的响应保证金。
3.4.3
响应保证金退还
须知
不涉及
3.4.4
可以不予退还响
应保证金的情形
（ 1）响应人在响应有效期内撤销响应文件
（ 2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订
立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采
购文件要求提交履约保证金
（ 3）经查实，响应人在竞价比选采购活动中发生违法失信行
为等。
3.6.3
响应文件电子签
章及电子签名要
求
响应文件应按照第六章 响应文件格式 要求，由响应人电子
签章 法定代表人（单位负责人）电子签名或电子签章。
4.1
响应文件的上传
及格式
响应人登录 云南机场招标采购电子平台投标管家 ，响应人
根据拟要参与的项目，按照 云南机场招标采购电子平台投标
管家 中的要求上传全部响应文件，响应文件上传后须自行检
查响应文件的完整性并进行确认，方完成全部响应文件网上上
传操作并导出 保障信封 。递交响应文件截止时间前未完成
响应文件传输的，视为撤回响应文件。
5.1
开启响应文件时
间和地点
开启响应文件时间：同递交响应文件截止时间
开 启 地 点 ： 云 南 航 空 产 业 投 资 集 团 电 子 交 易 平 台
（ http://hc.ynairport.com/）线上开启。
12
5.2 开启程序
按下列程序进行响应文件开启并唱价：
（ 1）由响应人对网上成功上传已加密的响应文件进行线上解
密，解密完成后导入电子响应文件。所有有效响应文件导入完
成后进行唱价，公布响应人名称 项目名称 响应报价 质量
要求 交货期 响应保证金及其他内容，并记录在案。因响应
人原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件
（ 2）响应人确认开价结果
（ 3）若采用多轮报价的，竞价过程须开启第二轮及之后的各
响应人报价排名
（ 4）开价会议结束。
6.1.1
评审委员会的组
建
评审委员会构成 3 人及以上单数，其中采购人代表 0 人，内
部专家 3 人，外部专家 0 人。
6.2.2 竞价方式
在响应文件中一次报出不得更改的价格
在规定时间内进行多轮报价：若进行多轮报价的，竞价过程
须开启第二轮及之后的各响应人报价排名，且最后一轮报价为
各响应人的最终评审价。
6.3.2
评审委员会推荐
成交候选人的人
数
推荐 1 3 名成交候选人
7.1
成交候选人公示
媒介及期限
公示媒介：同采购公告发布媒介一致
公示期限：不少于 3 日，公示结束当日应当为工作日。
7.2
成交公告发布媒
介
同采购公告发布媒介一致
7.4.1 履约保证金
是否要求成交人提交履约保证金：
不要求
要求：
履约保证金的形式： 。
履约保证金的金额： 。
履约保证金的提交时间： 。
13
履约保证金的退还： 。
8.2 异议
异议受理部门：
名称： 普洱思茅机场航务部 。
电话： 0879-2153008 。
电话反馈受理时间：工作日 9： 00 17： 00
8.3
违反党风廉政及
违规违纪问题监
督
受理部门： 普洱思茅机场党工部 。
违反党风廉政及违规违纪问题监督举报电话： 0879-2153029 。
电话举报受理时间：工作日 9:00 17:00
8.4 异议与投诉
一 异议
1.响应人或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在采
购文件规定的时间内通过云南航空产业投资集团电子交易平
台向采购人提出。采购人将在收到异议之日起 3 日内通过该交
易平台作出答复 作出答复前，暂停采购活动。答复内容可能
影响响应文件编制的，应当以书面形式通知所有采购文件接收
人，并按 云南航空产业投资集团有限责任公司采购管理办法
（试行） 规定合理顺延响应文件提交截止时间。
2.响应人认为开价不符合有关规定的，应当在开价期间通过云
南机场招标采购电子平台投标管家提出异议。异议和答复应记
入开价记录或者制作专门记录以存档备查，异议成立的，采购
人应当及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认 响
应人异议不成立的，采购人应当场对异议给予答复或者处理。。
3.响应人及其他利害关系人对评审结果有异议的，应当在成交
候选人公示期内以书面形式向采购人提出，不接受在云南航空
产业投资集团电子交易平台提出。采购人将在收到异议之日起
3 日内作出书面答复 作出答复前，暂停采购活动。
二 投诉
响应人和其他利害关系人认为采购活动不符合法律 法规和规
章规定的，有权依法向有关监督部门投诉。其他利害关系人是
指响应人以外的，与采购项目或者采购活动有直接和间接利益
14
关系的法人 其他组织和个人。
1.投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起 10
日内提出书面投诉。投诉书应当包括：投诉人的名称 地址及
有效联系方式 被投诉人的名称 地址及有效联系方式 投诉
事项的基本事实 相关请求及主张 有效线索和相关证明材料。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人（单位负责人）
签字并盖章，并附有效身份证明扫描件 其他组织或者个人投
诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附
有效身份证明扫描件。
2.有下列情形之一的投诉不予受理：投诉人不是所投诉采购活
动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系 投诉事项不具
体，且未提供有效线索，难以查证的 投诉书未署具投诉人真
实姓名 签字和有效联系方式的 以法人名义投诉的，投诉书
未经法定代表人（单位负责人）签字并加盖公章的 超过投诉
时效的 已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据
投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。
3.响应人以他人名义参与竞价或者以其他方式弄虚作假骗取成
交的，成交无效 未成交的响应人有此情形，按照国家法律法
规也给予相应的处罚。
4.未尽事宜，按国家有关法律法规的规定执行。
5.投诉不接受在云南航空产业投资集团电子交易平台提出。
10 需要补充的其他内容
10.1 最高限价 2 万元。
10.2 知识产权
构成本采购文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，
响应人不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采
购人全部或者部分使用未成交人响应文件中的技术成果或技
术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三
人。
10.3 重新采购的情形 在确保无排他性 指向性前提下，公开竞价比选项目因响应人
15
少于 3 个竞价失败的，采购人应当分析失败的原因，采取对采
购文件设定的响应人资格条件等进行修改或者其他合理 充分
措施后，重新组织公开竞价比选。重新竞价比选后，响应人仍
少于 3 个的，可以再次重新竞价比选，也可以继续评审（可以
进行一家或两家开启及评审），或采用其他采购方式。
10.4 词语定义
疑问是指：关于采购文件中可能存在的遗漏 错误 含义不清
甚至相互矛盾等问题。
异议是指：采购文件中可能存在的限制或排斥响应人 潜在响
应人实行歧视待遇 可能损害潜在响应人合法权益等违反法律
法规规定和 三公 原则的问题。
不良行为记录是指：合同违约 行贿 骗取成交 重大安全事
故等。
10.5 同义词语
构成采购文件组成部分的 合同条款及格式 供货要求
等章节中出现的措辞 甲方 招标人 和 乙方 投标人 ，
在竞价比选采购阶段应当分别按 采购人 和 响应人 进行
理解。
10.6 解释权
1.构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明 如
有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约
定内容为准，且以合同条款约定的合同文件优先顺序解释 除
采购文件中有特别规定外，仅适用于采购阶段的规定，按采购
公告 响应人须知 评审办法 响应文件格式的先后顺序解释
同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺
序在后者为准 同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形
成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采
购人负责解释。
2.采购文件中引用某一供应者的技术规格只是为了准确或清楚
地说明拟采购范围的技术规格，未含有倾向或者排斥潜在响应
人的意思，响应人所投货物的技术规格可优于或相当于此采购
范围的技术要求。
16
3.响应人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为
准。
10.7 其他
1. 响应报价需明确税率和不含税金额。
2. 项目相关发票必须为增值税专用发票。
17
响应人须知正文部分
1.总则
1.1 项目概况
1.1.1 本项目采购方式参照 中华人民共和国政府采购法 政府采购非招标采购方式
管理办法 非招标方式采购代理服务规范 云南航空产业投资集团有限责任公司采购
管理办法（试行） 等有关规定，采用公开竞价比选方式采购。
1.1.2 本项目采购人：见响应人须知前附表。
1.1.3 本项目名称：见响应人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本采购项目的资金来源：见响应人须知前附表。
1.2.2 本采购项目的出资比例：见响应人须知前附表。
1.2.3 本采购项目的资金落实情况：见响应人须知前附表。
1.3 采购范围 交货期 交货地点 质量要求及其他内容
1.3.1 采购范围：见响应人须知前附表。
1.3.2 交货期：见响应人须知前附表。
1.3.3 交货地点：见响应人须知前附表。
1.3.4 质量要求：见响应人须知前附表。
1.3.5 其他内容：见响应人须知前附表。
1.4 响应人资格要求
1.4.1 响应人应具备承担本项目的资质条件 能力和信誉：
（ 1）资质要求：见响应人须知前附表
（ 2）业绩要求：见响应人须知前附表
（ 3）人员要求：见响应人须知前附表
（ 4）信誉要求：见响应人须知前附表
（ 5）其他要求：见响应人须知前附表。
1.4.2 响应人须知前附表规定接受联合体参与竞价比选的，除应符合本章第 1.4.1 项和
响应人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（ 1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各
方权利义务
18
（ 2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中参与竞价比选，
否则各相关响应文件均无效。
（ 3）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
1.4.3 响应人不得存在下列情形之一：
（ 1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）
（ 2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外
（ 3）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性
（ 4）与本采购项目的其他响应人为同一个单位负责人
（ 5）与本采购项目的其他响应人存在控股 管理关系
（ 6）为本项目的监理人
（ 7）为本项目的代建人
（ 8）与本项目的监理人或代建人同为一个法定代表人（单位负责人）的
（ 9）与本项目的监理人或代建人存在或参股关系的
（ 10）与本项目的监理人或代建人相互任职或工作的
（ 11）被依法暂停或取消竞价比选（投标）资格的
（ 12）被责令停产停业 暂扣或者吊销许可证 暂扣或者吊销执照
（ 13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
（ 14）法律法规或响应人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
响应人准备和参加本次采购活动发生的费用由响应人自行承担。
1.6 保密
参与竞价比选活动的各方应对采购文件和竞价比选过程中的商业和技术等秘密保密，否
则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
采购文件和竞价比选过程使用的语言文字为中文，专用术语使用外文的，应附有中文注
释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 现场踏勘
1.9.1 响应人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按响应人须知前附表规定的时间
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地点组织响应人踏勘项目现场。
1.9.2 响应人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人的原因外，响应人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供响应人在编制响应文
件时参考，采购人不对响应人据此作出的判断和决策负责。
1.10 采购预备会
响应人须知前附表规定召开采购预备会的，采购人按响应人须知前附表规定的时间和地
点召开采购预备会。
1.11 分包
1.11.1 响应人拟在成交后将成交项目的非主体服务进行分包的，应符合响应人须知前
附表规定的分包内容 分包金额和资质要求等限制性条件，除响应人须知前附表规定的非主
体服务外，其他工作不得分包。
1.11.2 成交人不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交人应当就
分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 响应文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的
响应，否则，响应人的响应将被否决。实质性要求和条件见响应人须知前附表。
1.12.2 响应人应根据采购文件的要求提供拟供货设备技术性能指标的详细描述 技术
支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对采购文件作出响应。
1.12.3 响应文件中应提供第五章 供货要求 中明确要求提供的技术支持材料（证明
材料）。未提供的，视为无技术支持资料，其响应将被否决。
1.12.4 响应人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合响
应人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的响应将被否决。
1.12.5 响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明，
除列明的内容外，视为响应人响应采购文件的全部要求。
2.采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括：
（ 1）采购公告
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（ 2）响应人须知
（ 3）评审办法
（ 4）合同条款及格式
（ 5）供货要求
（ 6）响应文件格式
（ 7）响应人须知前附表规定的其他资料。
响应人须知前附表规定的其他材料及根据本章第 2.2 款 第 2.3 款对采购文件所作的澄
清 修改，构成采购文件的组成部分。
2.2 采购文件的澄清和修改
2.2.1 响应人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如有疑问，应按响应人须知前附
表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对采购文件予以澄清。
2.2.2 采购文件的澄清将在响应人须知前附表规定的递交响应文件截止时间前在云南航
空产业投资集团电子交易平台（ http://hc.ynairport.com/）及云南机场招标采购电子平台投标
管家上发布，但不指明澄清问题的来源。在递交响应文件截止时间前，采购人可以在云南航
空产业投资集团电子交易平台（ http://hc.ynairport.com/）发布修改采购文件。澄清或者修改
的内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改应当在递交响应文件截止时间至少 3 个工作日
前，不足 3 个工作日的，应当顺延递交响应文件截止之日，采购人应当根据实际情况顺延递
交响应文件截止时间。
2.2.3 响应人在收到澄清或修改文件后，应在响应人须知前附表规定的时间内确认已收
到该文件。
2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复响应人在本章第
2.2.1 项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3 采购文件的异议
响应人或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在竞价截止时间 2 日前通过云南
航空产业投资集团电子交易平台向采购人提出。采购人将在收到异议之日起 3 日内通过该交
易平台作出答复 作出答复前，暂停采购活动。
3.响应文件
3.1 响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容：
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第一部分 商务部分格式
一 响应函
二 法定代表人（单位负责人）身份证明
三 响应保证金
四 商务和技术偏离表
五 资格审查资料
六 承诺函
七 其他资料
第二部分 报价部分格式
响应人在评审过程中作出的符合法律法规和采购文件规定的澄清确认，构成响应文
件的组成部分。
3.1.2 响应人须知前附表规定接受联合体响应的，本章 3.1.1 中第一部分第五项资格审
查资料里面需增加联合体协议书。
3.1.3 响应人须知前附表未要求提交响应保证金的，响应文件不包括本章第 3.1.1 中第
一部分第三项所指的响应保证金。
3.2 响应报价
3.2.1 响应报价应包括国家规定的增值税税金，除响应人须知前附表另有规定外，增值
税税金按一般计税方法计算。响应人应按第六章 响应文件格式 的要求在响应函中进行报
价并填写分项报价表。
3.2.2 响应人应充分了解该项目的总体情况以及影响响应报价的其他要素。
3.2.3 响应人应按本竞价比选采购文件的采购范围及第五章 供货要求 中约定的所有
内容进行报价，报价应包含为完成本次采购范围内的工作所可能发生的所有费用，包含零部
件及耗材的包装 运输 保险 装卸 售后服务 质保服务 疫情防控费等发生的所有费用
及一切税费均由响应人承担，所有费用计入总价。
3.2.4 不可预见费用须包含在以上报价中，不可预见费用主要是用于成交人在工作过程
中对原有物品 建筑等造成破坏 损坏时的赔偿费用及各种应急情况发生时的相应费用。
3.2.5 响应人应全面考虑在将来项目开展过程中因国家政策性调整，市场价格波动风险
因素，成交价即为合同价，且在成交后不作调整。
3.2.6 响应报价为各分项报价金额之和，响应报价与分项报价的合价不一致的，应以各
分项报价的合价为准，修正响应报价 如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含
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在其他分项报价之中。响应人在递交响应文件截止时间前修改响应函中的响应报价总额，应
同时修改响应文件 分项报价表 中的相应报价。此修改须符合本章第 4.2 款的有关要求。
3.2.7 采购人设有最高限价的，响应人的响应报价不得超过最高限价，最高限价在响应
人须知前附表中载明。
3.2.8 响应报价的其他要求见响应人须知前附表。
3.3 响应有效期
3.3.1 在响应人须知前附表规定的响应有效期内，响应人不得要求撤销或修改其响应文
件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有响应人延长响
应有效期。响应人同意延长的，应相应延长其响应保证金的响应有效期，但不得要求或被允
许修改或撤销其响应文件 响应人拒绝延长的，其响应文件失效，但响应人有权收回其响应
保证金。
3.4 响应保证金
3.4.1 响应人在递交响应文件的同时，应按响应人须知前附表规定的金额 形式递交响
应保证金，并作为其响应文件的组成部分。境内响应人以现金或者支票形式提交的响应保证
金，应当从其基本账户转出。联合体参与竞价比选的，其响应保证金可以由牵头人递交，并
应符合响应人须知前附表的规定。
3.4.2 响应人不按本章第 3.4.1 项要求提交响应保证金的，其响应文件将被视为无效。
3.4.3 响应保证金最迟将在采购人与成交人签订合同后 5 日内，按响应人须知前附表的
规定向未成交的响应人和成交人退还响应保证金。
3.4.4 有响应人须知前附表规定的情形之一的，响应保证金将不予退还。
3.5 资格审查资料
响应人在编制响应文件时，应按采购公告 响应人须知 评审办法 响应文件格式的要
求提供资格审查资料，以证明其满足对响应人的各项要求。
3.6 响应文件的编制
3.6.1 电子响应文件必须使用 云南机场招标采购电子平台投标管家 制作，统一采用
A4 纸版面大小，按照采购文件第六章 响应文件格式 进行编写制作，如有必要，可以增
加附页，作为响应文件的组成部分。
3.6.2 响应文件应当对采购文件有关服务周期 响应有效期 采购范围等实质性内容作
出响应。响应文件在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于
23
采购人的承诺。
3.6.3 响应文件电子签章及电子签名要求：见响应人须知前附表。
4.竞价比选
4.1 响应文件的上传
4.1.1 响应人应在本章第 2.2.2 项规定的递交响应文件截止时间前将电子响应文件上
传到云南机场招标采购电子平台投标管家（ http://hc.ynairport.com/），未按规定在递交
响应文件截止时间前上传响应文件的，视为撤回其响应文件。
4.1.2 除响应人须知前附表另有规定外，响应人所递交的响应文件不予退还。
4.1.3 网上上传响应文件：响应人登录 云南机场招标采购电子平台投标管家 ，响应
人根据拟要参与的项目，按照 云南机场招标采购电子平台投标管家 中的要求上传全部响
应文件，响应文件上传后须自行检查响应文件的完整性并进行确认，方完成全部响应文件网
上上传操作并导出 保障信封 。递交响应文件截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤
回响应文件。
4.2 响应文件的修改与撤回
4.2.1 在本章第 2.2.2 项规定的递交响应文件截止时间前，响应人可以修改或撤回已在
网上上传的响应文件，无须书面形式通知采购人。
4.2.2 响应人撤回响应文件的，可在规定时间内申请退还已缴纳的响应保证金。
4.2.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第 3 条 第 4 条
规定进行编制和上传。
5.开启响应文件
5.1 开启响应文件的时间和地点
采购人在本章第 2.2.2 项规定的递交响应文件截止时间（开启时间）和响应人须知前附
表规定的地点公开开启，并邀请所有响应人准时参加。未派代表参加的响应人，视同认可开
启会议结果。
5.2 开启程序
按下列程序进行响应文件开启并唱价：
（ 1）由响应人对网上成功上传已加密的响应文件进行线上解密，解密完成后导入电子
响应文件。所有有效响应文件导入完成后进行唱价，公布响应人名称 项目名称 响应报价
质量要求 交货期 响应保证金及其他内容，并记录在案。因响应人原因造成响应文件未解
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密的，视为撤销其响应文件
（ 2）响应人确认开价结果
（ 3）开价会议结束。
6.评审
6.1 评审委员会
6.1.1 采购人将按响应人须知前附表的规定组建评审委员会，负责竞价比选评审工作。
6.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（ 1）采购人或响应人的主要负责人的近亲属
（ 2）与响应人有经济利益关系，可能影响公正评审的
（ 3）曾因在采购 评审以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑
事处罚的。
（ 4）与响应人有其他利害关系。
（ 5）不符合 云南机场集团有限责任公司内控合规管理手册 与 云南航空产业
投资集团有限责任公司采购管理办法（试行） 不相容职务相分离原则
6.1.3 评审过程中，评审委员会成员有回避事由 擅离职守或者因健康等原因不能继续
评审的，采购人有权更换。被更换的评审委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评审
委员会成员重新进行评审。
6.2 竞价原则及方式
6.2.1 竞价比选应遵循物有所值 公平高效 透明规范和诚实信用的原则。
6.2.2 本次竞价采用响应人须知前附表规定的竞价方式。
6.3 评审
6.3.1 评审委员会按照第三章 评审办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对响应
文件进行评审。响应人须知前附表及第三章 评审办法 没有规定的方法 评审因素和标准，
不作为评审依据。
6.3.2 评审完成后，评审委员会应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。评
审委员会推荐成交候选人的人数见响应人须知前附表。
7.合同授予
7.1 成交候选人公示
采购人确认采购项目已具备成交候选人公示发布的前置审批条件后，按照响应人须知前
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附表规定的公示媒介和期限公示成交候选人。
7.2 确定成交人
采购人将根据已经公示的成交候选人确定成交人，并按照响应人须知前附表规定的公示
媒介发布成交公告。
7.3 发出成交通知书
在本章第 3.3.1 款规定的响应有效期内，在发出成交公告（即公告生效）的同时，以书
面形式向成交人发出成交通知书。
7.4 履约保证金
7.4.1 响应人须知前附表规定提交履约保证金的，成交人应按响应人须知前附表规定的
形式 金额和采购文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过采购人书面认可的履
约保证金格式向采购人提交履约保证金。联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或者联
合体中牵头人的名义提交。
7.4.2 成交人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其响应保
证金不予退还，给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以
赔偿。
7.5 签订合同
7.5.1 采购人和成交人应当在成交通知书发出之日起 30 日内，根据采购文件和成交人
的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条
件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格，其响应保证
金不予退还 给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔
偿。
7.5.2 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承
担连带责任。
7.5.3 成交人拒绝签订合同的，采购人应重新开展采购 拒绝签订合同的成交人不得参
加对该项目重新开展的采购。
8.异议及投诉
8.1 提出异议
响应人或者其他利害关系人认为竞价比选采购活动中存在不合法或违反民事活动中平
等自愿公平诚信原则情形的，或认为采购活动有违公平高效 透明规范和诚实信用原则的，
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可以按照本款规定的时间和要求提出异议：
（ 1）对采购文件的异议，应当在响应人须知前附表规定的时间内在云南航空产业投资
集团电子交易平台提出
（ 2）对公开开启过程的异议，应当在开启会议现场通过云南航空产业投资集团电子交
易平台提出，采购人或采购代理机构当场作出答复，并制作记录
（ 3）对竞价比选过程和成交候选人的异议，应当在成交候选人公示期间以书面方式提
出。
8.2 异议处理
采购人将针对异议提出的问题进行核查，经过核查，发现异议提出人对相关问题理解有
误的，应做出解释 发现采购活动中确实存在不当行为的，应及时予以改正或补救。
异议人与采购人对异议事项无法达成一致的，异议人可向响应人须知前附表规定的监督
机构进行反映。
8.3 投诉
8.3.1 响应人或者其他利害关系人认为公开竞价比选存在违纪违法问题的，可以自知道
或者应当知道之日起 10 日内向采购文件明确的违纪违法投诉受理部门进行投诉。投诉应当
有明确的请求和必要的证明材料。
8.3.2 就采购程序及评审结果进行投诉的，应当先向采购人提出异议，异议答复后认为
有必要进一步投诉的，在收到异议答复后向采购文件明确的业务投诉受理部门投诉。
8.3.3 投诉人未提供明确请求和必要的证明材料 捏造事实 伪造材料或者以非法手段
取得证明材料进行投诉的，投诉受理部门应当予以驳回。
8.4 异议与投诉
按照响应人须知前附表规定执行。
9.纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与响应人串通损害国家利益
社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对响应人的纪律要求
响应人不得相互串通竞价比选或者与采购人串通竞价比选，不得向采购人或者评审委员
会成员行贿谋取成交，不得以他人名义竞价比选或者以其他方式弄虚作假骗取成交 响应人
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不得以任何方式干扰 影响评审工作。
9.3 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审
和比较 成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员
应当客观 公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得
使用第三章 评审办法 没有规定的评审因素和标准进行评审。
9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应
文件的评审和比较 成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评
审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见响应人须知前附表。
第三章 评审办法（经评审的最低价法）
评审办法前附表（经评审的最低价法）
评审因素 评审标准
评审方法
对初步评审通过的响应文件，评审委员会按响应报价由低到
高的顺序推荐成交候选人。当响应人报价相同时，则由评审
委员会记名投票确定，但响应报价低于其成本价的除外。
评审因素 评审标准
形式评审标准
响应人名称
与营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展
业务的执照或法人登记证书）一致（若名称有变更
的，需提供名称变更的有效证明材料）。
响应文件的电子签章
响应文件应按照第六章 响应文件格式 要求由响
应人的法定代表人（单位负责人）电子签名或电子
签章。
响应文件格式 符合第六章 响应文件格式 的规定。
报价唯一 只能有一个有效报价。
其它 响应文件未附有采购人不能接受的条件。
资格评审标准
营业执照（或其他行政机关颁发的
可以合法开展业务的执照或法人
登记证书）
响应人须为具备经国家市场监督管理部门登记注册
的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的
营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业
务的执照或法人登记证书）
注：提供有效的营业执照（或其他行政机关颁发的
可以合法开展业务的执照或法人登记证书）的扫描
件。
资质要求 /。
业绩要求 符合第一章 采购公告 3.响应人资格要求
信誉要求 符合第一章 采购公告 3.响应人资格要求
不存在禁止竞价的情形 不存在第二章 响应人须知 第 1.4.3 款规定的任何一种情形。
响应性评审标准
响应报价 符合第二章 响应人须知 第 3.2 款规定。
响应内容 符合第五章 供货要求 的规定。
交货期 符合第二章 响应人须知 第 1.3.2 款规定。
交货地点 符合第二章 响应人须知 第 1.3.3 款规定。
质量要求 符合第二章 响应人须知 第 1.3.4 款规定。
响应有效期 符合第二章 响应人须知 第 3.3.1 款规定。
响应保证金 符合第二章 响应人须知 第 3.4.1 款规定。
技术性能指标 满足第五章 供货要求 的规定。
权利义务 符合第二章 响应人须知 第 1.12.1 项规定和第四章 合同条款及格式 中的规定。
拟供设备及技术服务和质保期服
务 满足第五章 供货要求 的规定。
技术支持资料 未出现 附件 B：否决竞价条件 的情形。
否决竞价条件 未出现 附件 B：否决竞价条件 的情形。
评审办法正文（经评审的最低价法）
1.评审方法
本次评审采用经评审的最低投标价法。评审委员会对满足招标文件实质性要求的响应文
件，根据本章第 3.1.3 款规定的评审价格调整方法进行必要的价格调整，按照经评审的响应
报价由低到高的顺序推荐成交候选人，但响应报价低于其成本的除外。经评审的响应报价相
等时，由评审委员会记名投票确定。
如通过初步评审的响应人不足 3 家时，评审委员会认为剩余响应人仍具有竞争性或具
有承担本项目能力的，可以按照评审办法继续评审。如通过初步评审的响应人数量为 0 时，
评审委员将否决本次采购，采购人将重新组织公开竞价比选。
2.初步评审标准和程序
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。
2.2 初步评审程序
2.2.1 评审委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对响应人提交的响应文件进行初步评审，
判断响应文件的形式是否符合要求 响应人是否符合资格条件 响应文件是否实质性响应采
购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
2.2.2 在评审过程中，评审委员会在对响应文件的有效性 完整性和响应程度进行审查
时，可以要求响应人对响应文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算
错误的内容等作出必要的澄清 说明或者更正。响应人的澄清 说明或者更正不得超出响应
文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应人澄清 说明和补正的内容应由法定代表
人（单位负责人）签字或盖章或加盖单位公章。澄清 说明和补正的内容作为响应文件的组
成部分。
2.2.3 评审委员会要求响应人澄清 说明或者更正响应文件，应当以书面形式（全体成
员签字）作出。响应人的澄清 说明或者更正应当由法定代表人（单位负责人）签字或盖章
或加盖单位公章。响应人为自然人的，应当由本人签字或盖章并附身份证明。
2.2.4 响应人未通过初步评审，或响应人有串通 弄虚作假 行贿等违法行为的，其响
应文件将被视为无效。
3.报价修正原则
3.1 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
3.2 总价金额与单价合计金额不一致的，以单价合计金额为准，但单价金额小数点有明
显错误的除外
3.3 响应报价为各分项报价金额之和，响应报价与分项报价的合价不一致的，应以各分
项合价累计数为准，修正响应报价。
3.4 评审委员会按照本章第 3.1 项 第 3.2 项 第 3.3 项对响应人的报价进行必要的价
格调整的，应要求响应人书面确认。响应人拒绝确认的，其响应文件将被视为无效。
3.5 评审委员会经过对响应人的报价进行比较或基于专业经验认为某一响应人的报价
过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该响应人作出书面说明并提供相应的证明材料。
响应人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。
4.评审结果
4.1 对初步评审通过的响应文件，评审委员会按响应报价由低到高的顺序推荐成交候选
人。当响应人报价相同时，则由评审委员会记名投票确定，但响应报价低于其成本价的除外。
4.2 评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。评审报告应当由评审委
员会全体人员签字认可。成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则举手表决推荐
成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的成员，应当在报告上签署不同意意见
并说明理由，由评审委员会书面记录相关情况。成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其
不同意见和理由的，视为同意评审报告。
4.3 评审委员会应在书面评审报告中按照响应人排列的优先顺序向采购人推荐成交候
选人。成交候选响应人的数量见第二章响应人须知前附表。
附件 B：否决竞价条件
否决竞价条件
B0.总则
本附件所集中列示的否决竞价，是本章 评审办法 的组成部分，是对第二章 响应人须
知 和本章正文部分所规定的否决竞价的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以本附件的
规定为准。
B1 否决竞价
响应人或响应文件有下列情形之一的，其竞价被否决：
B1.1 有串通竞价或弄虚作假或有其他违法行为的
有下列情形之一的，经评审委员会集体表决后认定，视为串通竞价，并否决其竞价：
（ 1）不同响应人的响应文件内容存在非正常一致的
（ 2）不同响应人的竞价各项报价存在异常一致的
（ 3）不同响应人的竞价报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的
（ 4）不同响应人的竞价总报价相近且各分项报价 综合单价分析表内容混乱不能相互对
应 乱调乱压或者乱抬的，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的
（ 5）不同响应人的响应文件由同一企业或者同一个人编制的
（ 6）不同响应人的响应文件载明的项目管理成员出现同一人的
（ 7）不同响应人委托同一人或者注册在同一家企业的人员为其提供竞价咨询 商务报价
技术咨询（比选项目本身要求采用专有技术的除外）等服务的
（ 8）不同响应人的响应文件相互混装的
（ 9）不同响应人的响应文件由同一台电脑编制或者同一 IP 地址上传的
（ 10）不同响应人委托同一人竞价的
（ 11）响应人之间协商竞价报价等响应文件的实质性内容
（ 12）响应人之间约定成交人
（ 13）响应人之间约定部分响应人放弃竞价或者成交
（ 14）属于同一集团 协会 商会等组织成员的响应人按照该组织要求协同竞价
（ 15）响应人之间为谋取成交或者排斥特定响应人而采取的其他联合行动
（ 16）不同响应人使用同一人或者同一企业的资金缴纳竞价保证金的
（ 17）不同响应人的竞价保证金从同一单位或者个人的账户转出
（ 18）评审委员会认定的其他串通竞价情形
B1.2 不按评审委员会要求澄清 说明或补正的
B1.3 在初步评审中，评审委员会认定响应人的竞价不符合评审办法前附表中规定的任何
一项评审标准的
B1.4 响应人存在第二章 响应人须知 第 1.4.3 款规定的情形的
B1.5 响应人不接受竞价报价算术性错误修正的
B1.6 评审委员会认定响应人以低于成本报价竞价的
B1.7 对质量无承诺或质量承诺不满足采购文件的
B1.8 被责令停业的
B1.9 被暂停或取消竞价资格的
B1.10 财产被接管或冻结的
B1.11 响应文件中要求提供的相关材料复印件或扫描件模糊不清无法辨认，影响评审的
B1.12 响应文件中要求提供的企业或人员相关证件不具备法律效力或不在有效期内的。
普洱思茅机场 2023 年对讲机及零配件
采购合同
甲 方：云南机场集团有限责任公司普洱思茅机场
乙 方：
本合同在遵循 中华人民共和国民法典 的条件下，本着平
等互利的原则，双方通过友好协商而签订。
第一条 产品名称 单位 数量 金额。
序
号
名 称
单
位
数
量
单价
（元）
金额
（元）
1
NX340 对讲机（ 400MHz
频段）
台 12
2 备用电池（ 45L 型号） 块 10
3 合计：大写 (小写： 元）
4
备注： 1 台对讲机包含对讲机主机和配套的天线 电池 充
电器
注 :本条约定的合同金额已经包括设备款 运输费 税费等全
部费用，乙方不得以任何理由向甲方要求任何额外费用。
第二条 质量要求 技术标准：乙方出售给甲方的对讲机 电
池等（以下简称 设备 ），必须是全新设备，不得是翻新或者高
仿设备，设备必须符合国家检测标准。乙方应随设备向甲方提供
设备使用说明书 保修书及相关资料。
第三条 发货及交货地点 :合同签订完成后 20 天内乙方交货，
全部设备运至云南省普洱市思茅区普洱思茅机场。
第四条 运输方式及费用负担 :采用安全快速的运输方式，由
乙方负责，运费包含在合同价格中。
第五条 验收及交付 :乙方指导甲方安装好设备并调试，安装
调试过程中涉及的调试软件 调试线由乙方负责提供。待设备正
常 稳定运行后，方能确认为验收合格 甲方在设备验收合格后 7
日内，如遇设备有质量问题，乙方应在收到甲方通知后 24 小时内
免费更换全新同型号设备，运费由乙方承担。
第六条 付款方式及期限 :甲方收到设备及乙方开据税率 %
的增值税专用发票后，对设备进行验收，验收合格后，甲方一个
月内支付合同货款。合同执行期间，若国家执行税率调整，结算
价款按照 合同中不含增值税税额的价款不变 税率凭票按实确
定 的原则结算。
第七条 保修期一年，从验收合格之日起计。若由于设备质量
原因导致故障且需更换配件，则消耗配件由乙方承担费用。
第八条 解决合同纠纷的方式 :因履行本合同发生的争议，由
甲乙双方协商解决 协商不成的，提交合同签订地人民法院提起
诉讼。
第九条 本合同经双方法定代表人或其授权代表签字，由委托
代理人签订的需提供委托授权相关材料，盖合同专用章后生效。
第十条 本合同一式六份，甲方执四份，乙方执二份。
第十一条 本合同于 2023 年 月 日在云南省普洱市思
茅区思亭路 123 号签订。
（此页无正文）
甲 方
单位名称：云南机场集团有限责
任公司普洱思茅机场
地址：云南省普洱市思茅区普洱
思茅机场
法定代表人
或委托代理人：
电话： 0879-2153062
开户行：中国银行股份有限公司
普洱市分行营业部
账号： 134010936944
甲方联系人：宋中应
联系电话： 18287900624
乙 方
单位名称：
地址：
法定代表人
或委托代理人：
电话：
开户名：
开户行：
账号：
乙方联系人：
联系电话：
合规及廉洁自律承诺书
云南机场集团有限责任公司普洱思茅机场：
第一部分 通用条款
为构建亲清新型商业伙伴关系，确保企业经营管理活
动公开 公平 公正及廉洁高效开展，根据国家有关法律
法规 规章 其他规范性文件和云南机场集团有限责任公
司普洱思茅机场的有关规定，我方承诺如下：
一 我方保证，我方人员及利益相关方（包括但不限
于我方实际控制人，下同）已经知悉贵方制定的 云南航
空产业投资集团有限责任公司 黑名单 管理办法（试
行） 的全部内容，自愿受其约束且无任何异议。
二 我方保证并要求我方人员及利益相关方做到：
（一） 遵守依法合规经营 诚实守信原则及廉洁从业
有关规定。
（二） 不向贵方及贵方人员赠送任何形式的现金 礼
品 支付凭证 消费卡和有价证券等，以及向贵方及贵方
人员提供可能影响正常业务开展的无偿或象征性低价付
费的物品或服务 不为贵方及贵方人员报销各种费用（法
律法规另有规定 贵我双方签署的合同 /协议或其他文件
另有约定的除外） 不为贵方及贵方人员提供任何形式的
赞助 捐赠等。
（三）不向贵方及贵方人员以出借 赠予或象征性低
价付费等方式提供房屋 机器设备 交通工具 通信设备
等资产 不向贵方及贵方人员提供或组织可能影响正常业
务开展的宴请 培训 工作考察 不向贵方及贵方人员直
接或变相提供或组织娱乐 健身 旅游观光 休闲度假
上学 装修等活动或支付相关费用。
（四）不为贵方及贵方人员及其配偶 子女及其配偶
和其他特定关系人（包括但不限于其他近亲属，下同）谋
取不正当利益。
（五）不向贵方人员及其配偶 子女及其配偶和其他
特定关系人提供借款 租赁或担保。
（六）不向贵方人员直接或间接打听 询问办理业务
过程中涉及贵方内部秘密的信息。
（七）不要求贵方人员为我方违规或越权开展相关
工作。
（八）贵方对涉嫌不廉洁的商业行为进行调查时，我
方有积极配合贵方并提供相关证据 作证的义务。
（九）未经贵方书面同意，我方不得向任何新闻媒体
第三人披露有关云南航空产业投资集团有限责任公司及
各级所属单位的人员关于商业道德方面的评价 信息，也
不得披露本承诺书内容及我方与贵方具体商业合作的内
容。
（十）未经贵方同意，不为贵方人员提供专职或兼职
的工作岗位或向贵方人员发放各种形式的薪酬 奖金 分
红。
（十一）不得以不正当渠道或非法手段影响贵方干部人
事任
免 公共决策等内部行为。
（十二）不组织贵方人员及亲属参与赌博等与职务
身份不相称的活动。
（十三）不得做出其他违反相关法律法规 规章 中
国共产党纪律规定的行为。
三 处理方式
（一）贵方及其人员如有违规违纪等不当行为或不
廉洁行为的，我方可及时向贵方的监督部门进行投诉或举
报。
（二）我方及我方人员 我方利益相关方如有违反本
承诺书任一承诺内容的行为，贵方可向我方的监督部门进
行投诉或举报，并有权依据具体情节对我方采取相关措施，
包括但不限于：依据 云南航空产业投资集团有限责任公
司 黑名单 管理办法（试行） 将我方及利益相关方列
入贵方黑名单 给予我方及利益相关方禁入限制 终止贵
方与我方及利益相关方业务合作关系 暂停支付相关合作
款项 解除本承诺书出具前后贵方与我方及利益相关方签
署的且届时仍有效的任何合同 协议或其他文件等，并保
留通过法律途径依法追究我方及我方人员 我方利益相关
方责任的权利，因此造成的贵方损失均由我方全额承担，
对于情节严重的有权移送司法机关处置。
（三）监督部门及联系方式如下：
贵方 : 云南机场集团有限责任公司普洱思茅机场党工部
通信地址 : 普洱市思茅区思亭路 123 号
邮编 : 665000
电话： 0879-2153029
我方监督部门 :
通信地址 :
邮编 :
电话：
四 其他
（一）本承诺书由贵我双方共同监督执行，我方负责
所辖人员的监督 教育 管理及执行本承诺书。
（二）贵方监督部门可采取座谈会或抽查的方式，定
期或不定期对我方及我方人员 我方利益相关方进行走访
了解，我方及我方人员 我方利益相关方应积极配合，客
观如实反映情况，促进本承诺书的落实。
（三）对于在本承诺书执行过程中产生的争议，各方
应友好协商，协商不成，可诉至云南航空产业投资集团有
限公司办公所在地（云南省昆明市官渡区）或所属单位住
所地有管辖权的人民法院。
本承诺书自我方加盖公章后（自然人须签字）立即生
效，且系无条件不可撤销承诺，贵我双方在任何领域 层
次 方面的所有合作保持过程中，本承诺书持续有效。
第二部分 专用条款
（无）
承诺方（公章）：
年 月 日
第五章 供货要求
为确保新购对讲机和备用电池能与机场现用对讲机零
配件互换，提供的对讲机型号必须是 NX340（ 400MHz 频段）
合同签订后 20 日内发货 提供的设备必须是全新设备，不
得是翻新或者高仿设备，有配套的合格证明 提供由国家工
信部核发的 有效的 与设备型号一致的无线电发射设备型
号核准证 设备质保期一年。
45
第六章 响应文件格式
46
第一部分 商务部分格式
47
普洱思茅机场 2023年对讲机及零配件采购
项目
响 应 文 件
（商务部分）
响应人： （电子签章）
法定代表人（单位负责人）： （电子签名或电子签章）
年 月 日
48
目录
（ 响应人自行编制目录，目录子级宜为 3 级）
49
一 响应函
（采购人名称）：
1.我方已仔细研究了 （项目名称） （项目编号： ）项目的采购文件全
部内容（包括采购文件的修改和补遗），愿意以人民币（大写） （ ）的
响应报价（其中，增值税税率为 %），提供 （项目名称）的全部设备及技术
服务和质保期服务，并按合同约定履行义务，交货期： ，交货地点： 。
2.我方的响应文件包括下列内容：
第一部分 商务部分格式
一 响应函
二 法定代表人（单位负责人）身份证明
三 响应保证金
四 商务和技术偏离表
五 资格审查资料
六 承诺函
七 其他资料
第二部分 技术部分
第三部分 报价部分格式
响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以响应函为准。
3.本响应人承诺，如果我们的响应被接受，我们保证按规定时间与采购人签订合同。为
保证合同的切实履行，保证按采购文件规定提交履约保证金（履约保函）。
4.本响应人同意遵照采购文件的全部内容，承担采购文件中规定的全部责任和义务。
5.本响应人承诺，在采购文件规定的响应有效期内，如果我们撤回响应或成交后拒签合
同，或未按规定提交履约保证金（履约保函），我们同意采购人撤销对本响应文件的所有承
诺，并不退还响应保证金。
6.本响应人愿意承担直至合同签订时止为本项目所开支的一切费用。
7.本响应文件有效期同采购文件规定的响应有效期。
8.其他： 。
50
响应人： （电子签章）
法定代表人（单位负责人）： （电子签章或电子签名）
日 期： 年 月 日
地 址： 电 话：
邮 编： 传 真：
开户银行名称： 开户行地址：
户 名： 银行帐号：
51
二 法定代表人（单位负责人）身份证明
响应人名称：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （响应人
名称）的法定代表人（单位负责人）。
特此证明。
附：法定代表人（单位负责人）有效身份证正反面扫描件。
响应人： （电子签章）
日期： 年 月 日
52
三 响应保证金
我方为 （项目名称） 所提交的响应保证金已按照第二章 响应人须知
中的相关规定执行。
响应保证金缴纳凭证（扫描件）如下：
响应保证金缴纳凭证
响应人： （电子签章）
法定代表人（单位负责人）： （电子签名或电子签章）
日期： 年 月 日
后附：基本账户证明材料扫描件。
53
四 商务和技术偏差表
序号 采购文件章节及条款号 响应文件章节及条款号 正 /负偏离 偏差说明
1
2
3
4
5
1.上述表格仅须列出偏离项，无偏离项可提供空表并电子签章
2.响应人电子签章后视同作出承诺：除商务和技术偏离表列出的负偏离外，响应人响应采
购文件的全部要求，否则引起的一切后果由响应人自行承担。
响应人： （电子签章）
法定代表人（单位负责人）： （电子签名或电子签章）
日期： 年 月 日
54
五 资格审查资料
（一）基本情况表
响应人名称
注册资金 成立时间
注册地址
邮政编码 员工总数
联系人 电话
联系方式
网址 传真
法定代表人（单位负责人） 姓名 电话
统一社会信用代码
基本账户开户银行
基本账户银行账号
近三年营业额
响应人关联企业情况（包括但不限
于与响应人法定代表人（单位负责
人）为同一人或者存在控股 管理
关系的不同单位）
备注
附：
有效的营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记证书）的扫
描件。
按第一章 采购公告 及第三章 评审办法 的要求附有效的资质证书扫描件（若无此项
要求，可不附）。
55
（二）近年完成的类似业绩情况表
1.类似业绩汇总表
序号 项目名称 业主单位名称 合同价格 （万元） 履约期限 项目 负责人
1
2
3
4
5
56
2.类似项目情况表
第 个 /共 个
项目名称
服务内容
服务期限
甲方名称
甲方联系人及电话
合同价格
项目概况及响应人履
约情况
备注
列表提示内容：
按照第一章 采购公告 和第三章 评审办法 的要求表后附业绩证明材料。
每个业绩单独附表并表后附业绩证明材料。
（三）信誉查询截图
（ 1）响应人未被人民法院列入失信被执行人名单，在中国执行信息公开网
（ http://zxgk.court.gov.cn/）进行查询（查询截图时间应为本项目采购公告发布当日及
之后，截图需体现查询时间）
（ 2）响应人未被国家市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统
57
（ http://www.gsxt.gov.cn/）中列入经营异常名录或严重违法失信名单（查询截图时间应
为本项目采购公告发布当日及之后，截图需体现查询时间）
（ 3）响应人 响应人法定代表人和拟派项目负责人（项目经理）无行贿犯罪记录，在
中国裁判文书网（ http://wenshu.court.gov.cn/）进行查询（查询截图时间应为本项目采
购公告发布当日及之后，截图需体现查询时间）。
58
59
六 承诺函
（一）合规及廉洁自律承诺书
云南航空产业投资集团有限责任公司及所属单位：
为构建亲清新型商业伙伴关系，确保企业经营管理活动公开 公平 公正及廉洁高效开
展，根据国家有关法律法规 规章 其他规范性文件和云南航空产业投资集团有限责任公司
及所属单位的有关规定，我方承诺如下：
一 我方保证，我方人员及利益相关方（包括但不限于我方实际控制人，下同）已经知
悉贵方制定的 云南航空产业投资集团有限责任公司 黑名单 管理办法（试行） 的全部
内容，自愿受其约束且无任何异议。
二 我方保证并要求我方人员及利益相关方做到：
（一）遵守依法合规经营 诚实守信原则及廉洁从业有关规定。
（二）不向贵方及贵方人员赠送任何形式的现金 礼品 支付凭证 消费卡和有价证券
等，以及向贵方及贵方人员提供可能影响正常业务开展的无偿或象征性低价付费的物品或服
务 不为贵方及贵方人员报销各种费用（法律法规另有规定 贵我双方签署的合同 /协议或
其他文件另有约定的除外） 不为贵方及贵方人员提供任何形式的赞助 捐赠等。
（三）不向贵方及贵方人员以出借 赠予或象征性低价付费等方式提供房屋 机器设备
交通工具 通信设备等资产 不向贵方及贵方人员提供或组织可能影响正常业务开展的宴请
培训 工作考察 不向贵方及贵方人员直接或变相提供或组织娱乐 健身 旅游观光 休闲
度假 上学 装修等活动或支付相关费用。
（四）不为贵方及贵方人员及其配偶 子女及其配偶和其他特定关系人（包括但不限于
其他近亲属，下同）谋取不正当利益。
（五）不向贵方人员及其配偶 子女及其配偶和其他特定关系人提供借款 租赁或担保。
（六）不向贵方人员直接或间接打听 询问办理业务过程中涉及贵方内部秘密的信息。
（七）不要求贵方人员为我方违规或越权开展相关工作。
（八）贵方对涉嫌不廉洁的商业行为进行调查时，我方有积极配合贵方并提供相关证据
作证的义务。
（九）未经贵方书面同意，我方不得向任何新闻媒体 第三人披露有关云南航空产业投
60
资集团有限责任公司及各级所属单位的人员关于商业道德方面的评价 信息，也不得披露本
承诺书内容及我方与贵方具体商业合作的内容。
（十）未经贵方同意，不为贵方人员提供专职或兼职的工作岗位或向贵方人员发放各种
形式的薪酬 奖金 分红。
（十一）不得以不正当渠道或非法手段影响贵方干部人事任免 公共决策等内部行为。
（十二）不组织贵方人员及亲属参与赌博等与职务 身份不相称的活动。
（十三）不得做出其他违反相关法律法规 规章 中国共产党纪律规定的行为。
三 处理方式
（一）贵方及其人员如有违规违纪等不当行为或不廉洁行为的，我方可及时向贵方的监
督部门进行投诉或举报。
（二）我方及我方人员 我方利益相关方如有违反本承诺书任一承诺内容的行为，贵方
可向我方的监督部门进行投诉或举报，并有权依据具体情节对我方采取相关措施，包括但不
限于：依据 云南航空产业投资集团有限责任公司 黑名单 管理办法（试行） 将我方及
利益相关方列入贵方黑名单 给予我方及利益相关方禁入限制 终止贵方与我方及利益相关
方业务合作关系 暂停支付相关合作款项 解除本承诺书出具前后贵方与我方及利益相关方
签署的且届时仍有效的任何合同 协议或其他文件等，并保留通过法律途径依法追究我方及
我方人员 我方利益相关方责任的权利，因此造成的贵方损失均由我方全额承担，对于情节
严重的有权移送司法机关处置。
（三）监督部门及联系方式如下：
贵方监督部门 :
通信地址 : ，邮编 : ，电话： 。
（响应人编写响应文件时，上述信息可暂时留空）
我方监督部门 :
通信地址 : ，邮编 : ，电话： 。
（响应人编写响应文件时，应如实填写上述信息）
四 其他
（一）本承诺书由贵我双方共同监督执行，我方负责所辖人员的监督 教育 管理及执
行本承诺书。
（二）贵方监督部门可采取座谈会或抽查的方式，定期或不定期对我方及我方人员 我
方利益相关方进行走访了解，我方及我方人员 我方利益相关方应积极配合，客观如实反映
61
情况，促进本承诺书的落实。
（三）对于在本承诺书执行过程中产生的争议，各方应友好协商，协商不成，可诉至云
南航空产业投资集团有限公司办公所在地（云南省昆明市官渡区）或所属单位住所地有管辖
权的人民法院。
本承诺书自我方加盖电子签章后（自然人须签字）立即生效，且系无条件不可撤销承诺，
贵我双方在任何领域 层次 方面的所有合作保持过程中，本承诺书持续有效。
承诺方： （电子签章）
日期： 年 月 日
62
（二）不存在禁止参与竞价比选情形承诺书
致： （采购人名称）
我方参与 （项目名称）的竞价比选，我方在此做以下承诺，不
存在下列情形之一：
（ 1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）
（ 2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外
（ 3）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性
（ 4）与本采购项目的其他响应人为同一个单位负责人
（ 5）与本采购项目的其他响应人存在控股 管理关系
（ 6）为本项目的监理人
（ 7）为本项目的代建人
（ 8）与本项目的监理人或代建人同为一个法定代表人（单位负责人）的
（ 9）与本项目的监理人或代建人存在或参股关系的
（ 10）与本项目的监理人或代建人相互任职或工作的
（ 11）被依法暂停或取消竞价比选（投标）资格的
（ 12）被责令停产停业 暂扣或者吊销许可证 暂扣或者吊销执照
（ 13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
（ 14）法律法规或响应人须知前附表规定的其他情形。
我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法
律后果。
特此承诺。
响应人： （电子签章）
法定代表人（单位负责人）： （电子签名或电子签章）
日期： 年 月 日
63
（三）其他承诺
致：（采购人）
为做好 （项目名称） 的全部工作，我单位做出以下承诺：
响应人： （电子签章）
法定代表人（单位负责人）： （电子签名或电子签章）
日期： 年 月 日
64
七 其他资料
响应人认为有必要提供的其他资料。
65
第二部分 技术部分格式
66
（项目名称）
响 应 文 件
（技术部分）
响应人： （电子签章）
法定代表人（单位负责人）： （电子签名或电子签章）
年 月 日
目录
67
（ 响应人自行编制目录，目录子级宜为 3 级）
一
二
三
四
五
六
七
注：根据技术部分评审要求，对应一一编写。
68
第三部分 报价部分格式
69
普洱思茅机场 2023年对讲机及零配件采购
项目
响 应 文 件
（报价部分）
响应人： （电子签章）
法定代表人（单位负责人）： （电子签名或电子签章）
年 月 日
70
分项报价表
分项报价表中应有组价明细，各分项报价汇总的总价应与开价记录表中的报价一致，
若不一致，以各分项报价汇总的总价为准。
序
号
分项名称 数量 报价（含税） 税率 备注
1
NX340 对讲机
（ 400MHz 频段）
12 台
2
匹配的备用电池
（ 45L 型号）
10 块
合计报价（含税） 合计：大写 (小写： 元）
注：各分项报价应包含为完成本次采购范围内的工作所可能发生的所有费用，服
务过程中所需的一切人工及培训费，质保，技术支持服务，税费，物耗，办公设备，
劳动保护，保险，交通 疫情防控费用等所有可能发生的相关的伴随服务费用。
响应人： （电子签章）
法定代表人（单位负责人）： （电子签名或电子签章）
日期： 年 月 日
