济管财金〔2023〕132号

济源产城融合示范区财政金融局

关于开展2023年政府采购代理机构监督评价

工作的通知

各政府采购代理机构：

为规范政府采购代理机构（以下简称“代理机构”）采购代理行为，推动代理机构专业化发展，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关规定，结合济源示范区实际，现将开展2023年政府采购代理机构监督评价工作相关事项通知如下：

一、监督评价范围和内容

（一）监督评价范围。2023年政府采购代理机构监督评价工作主要针对政府采购代理机构2022年度的执业情况开展，按照“双随机、一公开”要求，抽取2022年度一定比例的政府采购代理机构进行监督评价，抽取比例不低于本地区政府采购代理机构总数的25%。同时抽取不少于4家的政府采购代理机构作为检查对象，上年度已监督检查过的原则上不再抽取。对每家代理机构监督评价及检查抽取的采购代理项目不少于3个，抽取项目范围包括应进入公共资源交易中心开展的政府采购项目。

（二）监督评价内容。监督评价分为检查、评价两项工作。检查内容涵盖政府采购活动全过程，包括意向公开、采购实施计划和需求管理（一般性审查、重点审查）、委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标公告、合同管理、履约验收、资金支付、质疑答复、人员素质等内容。

评价指标体系根据企业从业人员数量、业绩等因素，分为成长型、综合型两类，评价主要包括企业基本情况、企业业绩与人员情况、管理情况、失信与处理处罚等内容。

二、监督评价方式和时间安排

监督评价时间从2023年10月开始，采取书面审查、实地考察、询问座谈等多种形式相结合的方式开展，具体安排如下：

（一）材料报送阶段（2023年10月23日至10月31日）

参加监督评价或被抽查的代理机构应当对照《2021年度全国政府采购代理机构评价指标体系》要求，整理本机构相关情况及被抽取项目相关的文件、数据等资料，形成2022年度执业情况自查或自评报告，报送财政部门。

（二）书面审查阶段（2023年11月1日至11月9日）

财政部门成立监督评价工作组，对代理机构提供的资料进行书面审查。对照政府采购相关法律法规和评价指标体系，编制工作底稿。工作底稿原则上应当一事一稿，并附相关证据材料。

（三）现场监督评价阶段（2023年11月10日至11月16日）

监督评价工作组结合书面审查发现的问题，根据工作需要实施现场检查，与代理机构进行说明沟通，并签字盖章确认工作底稿和工作底稿所附的证据材料。

（四）整改处理阶段（2023年11月17日至11月23日）

财政部门根据监督评价工作组在监督评价中发现的采购人、代理机构、评审专家的违法线索进行延伸检查。对查实的违法违规行为依法作出处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。

（五）汇总报告阶段（2023年11月24日至11月30日）：

监督评价工作组根据检查底稿和评价底稿，结合财政部门日常监管工作情况，形成监督检查评价结果，在济源市政府采购网进行通报。

三、工作要求

（一）切实提高认识。代理机构要高度重视监督检查工作，保证提供材料的真实性、完整性和规范性，安排专人做好自查工作和资料准备，配合财政部门进行监督检查。

（二）认真自查整改。代理机构要认真开展自查自评工作，按要求撰写和及时上报本单位自查自评报告。对自查自评中发现的问题，要深刻分析原因，制定有效措施并及时整改；要严格保证自查自评质量，保证所提供材料的真实性、完整性和规范性。

（三）严肃工作纪律。监督评价工作人员在监督评价过程中，要严格执行中央八项规定和党风廉政建设各项要求，严格执行检查程序，履行工作职责，遵守检查纪律，依法处理违法违规问题，做到依法行政、公正廉洁。

附件：1.2023年济源示范区政府采购代理机构名单

2.政府采购代理机构评价口径

3.代理机构监督评价自查报告

4.政府采购项目检查工作底稿

5.政府采购代理机构监督评价工作底稿

2023年10月14日