重庆三柴发动机制造集团股份有限公司破产清算案

保安服务机构选聘办法

2023年8月21日，重庆市第五中级人民法院裁定受理重庆三柴发动机制造集团股份有限公司（以下简称三柴公司）破产清算一案，并于2023年8月31日依法指定重庆学苑律师事务所担任三柴公司管理人（以下简称管理人）。

为妥善保管债务人破产财产，最大限度维护全体债权人的利益，管理人依据《中华人民共和国企业破产法》等相关规定，及本案《破产财产管理方案》的内容，公开选聘保安服务机构。现将相关事项公告如下：

一、三柴公司基本情况

三柴公司成立于2009年8月28日，法定代表人为陶光梅，注册资本为1000万元人民币，统一社会信用代码为915*****693******N，企业地址位于重庆市铜梁工业园区龙山大道9号，所属行业为制造业，经营范围包含：生产、开发、销售：柴油机、柴油发动机组及零部件（不含汽车摩托车发动机）、锻压设备；货物进出口。（法律、法规禁止经营的，不得经营；法律、法规规定应经审批的未获审批前不得经营）

二、服务事项及工作内容

（一）服务对象：三柴公司。

（二）服务时限及人员要求：24小时（包含节假日）安保人员在岗提供保安服务，同时在岗人员不得低于二人。

（三）服务地点：三柴公司位于重庆市铜梁工业园区龙山大道9号工业用地的工业厂区。

（四）服务目的：保障服务地点范围内三柴公司的财产安全，以及服务地点内的人身安全，做好防火、防盗、防爆等防范工作，及时发现和消除潜在的人身、财产安全隐患，维护区域内治安等相关秩序。

（五）主要工作内容包括：

1. 提供门卫服务。保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查，保卫客户安全。①查验出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员进入。②根据管理人的要求对出入的人员、车辆携带或装运的物品进行查验、登记，防止客户单位财物损失。③指挥、疏导出入车辆，清理无关人员，维护出入口的正常秩序。④及时发现不法行为人，截获赃物，做好治安防范工作。

2. 提供守护服务。保安服务人员对服务地点内的财产进行严格看护和守卫；维护服务地点的正常秩序，禁止无关人员进入守护范围。（3）做好防火、防盗、防抢、防爆炸等工作。

3. 提供巡逻服务。（1）保安人员对服务范围和财产进行的巡查、警戒，保卫客户安全。①通过巡逻，威慑不法分子，使其打消对三柴公司不法侵害的企图。②通过巡逻，发现可疑人员，对其进行询问，对有作案嫌疑的，送交有关部门处理。③对正在发生的不法侵害行为，应采取相应措施，予以制止，将不法行为人送交公安机关或有关部门处理。（2）检查、发现、报告并及时消除各种不安全隐患，防止火灾、爆炸等事故或抢劫盗窃等不法侵害案件的发生。（3）在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或灾害事故，应及时报告公安机关或有关部门并保护现场。保安服务人员对服务地方全域定时或不定时巡视检查、警戒，对重点厂房及财产存放区域加强巡查；

4. 服务地点内重点地方（财产存放处）的治安防范，加强防盗和巡检工作，如果看到可疑人员，要及时逐出；

5. 做好值班工作，并检查确认责任区域内的留宿情况；

6. 符合服务目的的其他工作。

三、参选机构及工作人员要求

（一）参选机构是中国境内依法注册的法人主体，且主体资格持续合法有效。本次选聘不允许联合体申报；

（二）参选机构及服务人员具有保安服务相应专业资质或许可，符合《保安服务管理条例》的相关规定。

（三）近三年内无违法违规行为被国家有关部门予以处罚的记录

（四）参选机构应入选或具备重庆市网上中介服务超市“劳务派遣服务”资格、资质；

（五）不得存在《重庆破产法庭重庆市破产管理人协会关于管理人选聘其他社会中介机构的工作指引（试行）》第九条、第十条所列回避情形。

四、服务期间及责任承担

（一）合同签订时间：管理人通知中选后的10个自然日内签订合同，中选机构应在合同签订后5个自然日内提供保安服务。

（二）合同服务期间：

1.起算时间：自中选机构正式提供“保安服务”当日起算。费用按月计算，最后一月按日结算费用。

2.结束时间：管理人可提前10个自然日通知服务机构停止服务、结算费用，解除保安服务合同。

（三）责任承担

中选机构未按本选聘办法要求提供、完成服务的，管理人可以解除委托合同，同时中选机构应承担五个月服务费用数额的违约责任，违约金不足以弥补损失的，还应一并赔偿其违约行为造成的损失。

中选机构违反保安服务要求、工作内容的，或未完全履行保安义务的，由此导致的财产、人身损失、损害，由中选机构承担全部法律责任。

五、价格要求

（一）本次报价为参选机构提供安保服务每月的服务费用，报价应为提供一个月服务的一口价、固定价、包干价，并承诺本次服务机构所产生的全部费用（包括但不限于差旅费、文印费、交通费、人工费、税费等）均包含在报价之内。

（二）费用的支付方式应不优于：在本项目的破产清算程序中，全部破产财产变现后1个月内，支付全部费用。如转为重整程序，则在本项目重整程序中，重整计划草案获人民法院批准且甲方现金流可以覆盖当时已经发生的全部破产费用后1个月内，支付剩余全部费用。

（三）报价不应违反有关部门对保安服务收费的限制性标准。

（四）不符合以上价格要求的报价为无效报价。

六、参选要求

（一）现场勘察

管理人不组织实地勘察，由参选机构自行了解后报价，凡参选的机构都将视其为对提供保安服务的服务地点、责任场所等情况已充分了解。

（二）参选文件（包括但不限于以下内容）：

1.项目陈述书（原件）。应包括参加本次选聘的意向书、机构简介及相关资格证明。

2.项目报价书（原件），报价形式请严格按照本选聘办法的“价格要求”；

3.营业执照（复印件加盖公章）及法定代表人身份证明（原件）；

4.有效的保安服务资质证明、许可证（复印件加盖公章）；

5.承诺书（原件）。应包括①所提交的材料真实、准确；②对工作中所接触到的未经公开的信息和商业秘密严格保密；③同意并接受本选聘办法内容作为正式合同约定内容的一部分；④不存在《重庆破产法庭 重庆市破产管理人协会关于管理人选聘其他社会中介机构的工作指引（试行）》第九条、第十条规定的应回避情形；⑤近三年内无违法违规行为被国家有关部门予以处罚的记录；⑥提供的服务符合行业相关准则、业务规定和其他相关要求。⑦被选定为中选机构后不得将业务分包、转包，不得采取串标、围标等不正当竞争方式。

（三）递交材料要求

1.递交时间：2023 年 11 月 23 日 18 时前，按照重庆市网上中介服务超市的参选流程及要求报名参与本次选聘，并上传参加本次选聘的意向书（仅表示参选意向，注明业绩、服务方案、报价等其他相应文件与内容详见纸质版参选文件）。同时，按前述要求向管理人提交纸质版参选文件一份。

2.纸质版材料递交、邮寄地址及联系方式：重庆市江北区江北嘴金融街3号人保大厦15楼，重庆学苑律师事务所；联系人王律师，153*****239。

3.参选机构应提交密封的参选文件一式一份，封面注明项目名称、参选机构名称、参选机构地址及联系方式，封口处加盖公章（若未密封或未加盖公章，作废件处理）。

4.参选机构资质条件、信誉及履约能力为必备条件，不符者为废件。

七、选聘程序、规则及签约时间

（一）选聘方式：采取公开竞争方式，通过重庆市网上中介服务超市“竞价选取”模式确认选取结果，最低价中选。

（二）选聘流程：

1.管理人拟定选聘中介机构办法，并在重庆市网上中介服务超市公开发布项目。

2.参选机构按要求在规定时间内完成网上报价、报名，向管理人提供相关参选材料。

3.报名时间结束后，由管理人拆封中选机构纸质版参选文件，检查报价书是否与网上报价一致，是否符合相关资质等条件，全程录音、录像并存档。

4.选聘结果将确定一家中选机构、一家备选机构。选聘工作完成后3日内将选定结果告知被选定机构，并将选聘结果予以公告。未入选机构不再另行通知，所收取文件不退还。

（三）评选办法

本次评选采用“竞价选取”方式，最低价中标。符合本办法各项要求的中介机构在报名时按照重庆市网上中介服务超市平台的相关要求进行报名，在指定的选取时间到达后，管理人通过重庆市网上中介服务超市系统确认选取结果并核对纸质版资料，最低价中选。如果两家或两家以上的中介机构报价都是相同的最低价，则将通过摇号的方式随机确认一家最低价的中介机构为中选机构。参选机构未满足本选聘办法第三条任意一项条件的，不具有参选资格。若报价不符合本选聘办法第五条“价格要求”的，作为废件处理。

（四）合同签订

1.管理人在中选机构确定后十个自然日内与中选机构签订合同。中选机构无正当理由拒签合同的，管理人取消其中选资格，并可以直接与备选机构签订委托合同，并向人民法院报告。因中选机构无正当理由拒签合同给三柴公司债权人或管理人造成的损失，中选机构应当予以赔偿。

2.中选机构不能按管理人的要求完成服务工作的，管理人可以解除委托合同，直接与备选机构签订委托合同，并向人民法院报告。

（五）本评分细则由三柴公司管理人负责解释。

八、其他事项说明

（一）中介机构应当对执行业务过程中知悉的项目信息予以保密。

（二）未按规定方式和规定时间递交参选文件的，管理人有权拒收其参选文件。

重庆三柴发动机制造集团股份有限公司管理人

二〇二三年十一月十五日