质疑人： 昆明克拉德数字科技有限公司

地 址：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区矣六街道办事处螺蛳湾国际商贸城二期7栋1909号

法定代表人：杨晓银

电话：183*****368

质疑人于2023年11月7日通过快递方式向我公司书面递交了关于广西壮族自治区2023年全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点建设项目的“质疑函”，经我公司审查符合规定，予以受理。

《质疑函》对招标采购文件《第二章 采购需求》、《第四章 评标方法及评分标准》的相关内容提出了质疑。针对质疑人提出的质疑，质疑人及广西壮族自治区植保站对质疑内容进行了认真研究，我们结合广西壮族自治区植保站的意见对质疑事项答复如下：

质疑事项1：第三章 投标人须知，第一节 投标人须知前附表.29.2存在明显的逻辑错误。

答复：按招标文件《投标人须知》“投标人须知前附表”表述“技术需求评审中允许负偏离的条款（未标记“▲”或“■”）数为2项（标注“▲”的除外）。标注“■”的技术参数为重点关注的技术参数，“■”参数发生负偏离的，按评分标准扣除相应分数”。“■”参数共15项，都允许发生负偏离，且不会导致投标无效，但会扣除相应分值。未标记“▲”或“■”的技术参数或条款最多只允许2项负偏离，不会导致扣分，但超过2项会导致投标无效，这2项为未标记“▲”或“■”的技术参数（或条款）中的任意项，不特指哪一项。该段文字表述定义明确，无表达错误。

质疑事项2：第二章 采购需求 《需求…览表》第1项 广西主要迁飞性害虫发生规律分析系统“2、迁飞性害虫数据标准化存储：对系统级对接数据、物联网设备采集数据、第三方数据等按照数据类型、使用场景等多维度进行数据治理，按照统一标准统一定义数据格式、结构、命名等，实现系统内数据资源标准化以及整合建库。数据资源标准化应包括以下方面：格式标准化、空间标准化、结构标准化、命名标准化。”此要求模糊不清，“按照统一标准”是什么样的标准，没有明确出来。

答复：统一标准是指为建立多源数据库，实现迁飞性害虫预测、预警分析能力，由最终中标厂商根据采购人实际需求制定的属于采购人自有的数据治理标准，包括数据格式、业务编码、数据结构、数据传输、对象命名、对外数据服务等内容，该标准在未来客户信息系统建设和运维过程中发挥指导和约束作用。投标时投标人可根据自身情况作出响应即可，该要求未标记“▲”，不是实质性条款。

质疑事项3：第二章 采购需求 《需求一览表》第4项..自动虫情信息采集系统“■6、接虫盘不小于0.36㎡。拍照后虫体应能得到自动清理，能有效将雨、虫分离，箱体内不得有明显积水，保证在雨天也能正常工作。”设定的技术条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同腹行无关，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答复：经采购人研究后，拟对该项技术参数做修改，删除接虫盘尺寸要求，具体内容详见拟发布的采购文件更正公告（二）。

质疑事项4：第二章 采购需求《需求一览表》第8项 高空测报灯“3、：≥650mm×650mm×2300mm(含接虫箱)。”设定的技术条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答复：该项技术参数已注明为“参考尺寸”，投标标产品的尺寸大小与参考数值不一致或任何偏离均不作为正偏离或负偏离的依据，也不会导致投标无效，只作为投标产品选型或定制参考。经采购人研究后，拟删除该项技术参数要求，具体内容详见拟发布的采购文件更正公告（二）。

质疑事项5：第二章 采购需求《需求一览表》第8项“▲16、显示屏：全中文液晶显示, 尺寸≥10寸,具有防水功能,可远程控制,在线监控排查故障,远程对设备进行升级维护,可手动调整设备全部工作状态及一键报修。可远程设置工作时间段，可远程开关机。”设定的技术条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答复：经采购人研究后，拟对该项技术参数做修改，删除显示屏尺寸要求，改为“全中文触控式液晶显示屏”，具体内容详见拟发布的采购文件更正公告（二）。

质疑事项6：第四章 评标方法和评标标准 第三节 评分标准“支持广西现有植保平台的相关历史数据导入本系统，实现对历史数据的存储、查询和分析；[备注：演示时也可以用国内任意其他省、自治区、直辖市数据替代]，投标人能完整演示的，得2分，满分2分。支持通过插值地图、区块地图等形式展示自治区各县当前以及历年三种迁飞性害虫不同统计口径的数据；[备注：演示时也可以用国内其他省、自治区、直辖市数据替代]，投标人能完整演示的，得1分，满分1分。”不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答复：“广西主要迁飞性害虫发生规律分析系统”等软件属于无形产品，是本次采购的新建平台。将“演示分”作为评分因素，目的主要是考核供应商的技术能力、履约能力的真实性和有效性以及系统的兼容性和稳定性。现场演示可以更直观地向评委展示各投标软件的性能与功能，以及是否满足项目需求等，能直观的体现供应商是否具备履行合同的专业技术能力。同时，现场演示没有作为实质性条件，仅设置作为评分因素，不演示不会导致投标无效。

此外，根据本项目所做的采购需求调查及近年国内同类项目应用情况，有关迁飞性害虫、流行性病害发生规律分析软件系统已有湖南、广东和江苏等省级单位以及全国农技推广中心投入使用，符合要求的供应商不少于3家，不构成限制性竞争以及指定性、唯一性和排他性问题。

综上所述，我公司认为质疑人所提上述质疑事项部分成立，拟发布采购文件更正公告（二）予以更正。

以上内容为我公司针对质疑人提出的质疑事项作出的答复，质疑人如对本次答复不满意，可根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。

广西科联招标中心有限公司

2023年11月15日