长沙市长沙县生态环境监测站根据长沙市生态环境环境局办公室关于印发《长沙市2023年重点排污单位名录》的通知(长环发﹙2023﹚20号)，并报长沙市生态环境局长沙县分局同意，决定组织开展对我县重点排污单位监督性监测和2023年长沙县生态环境试点监测。

重点排污单位监测是根据长沙市生态环境环境局办公室关于印发《长沙市2023年重点排污单位名录》的通知长环发﹙2023﹚20号的要求，对照湖南省2023年重点排污单位名录，开展长沙县行政区域范围内重点污染源企业*7家，按监测类别、频次、项目等要求进行污染源监督性监测，并出具相应盖CMA的检测报告，监测数据按要求填报国家污染源监督性监测平台。

长沙县生态环境试点监测是根据长沙市生态环境委员会办公室关于印发《2023年长沙市生态环境监测方案》的通知的要求，对按照《关于印发〈全国农村环境质量监测工作方案〉的通知》（环发﹝20*4﹞*25 号）的要求，对长沙县区域按要求规定的类别、频次、项目对环境空气、地下水、地表水、土壤进行监测，并出具相应盖CMA的检测报告，监测数据按要求报送至省环境监测中心核查后报国家生态环境监测总站。

一、项目内容:

*.重点排污单位监测是根据长沙市生态环境环境局办公室关于印发《长沙市2023年重点排污单位名录》的通知长环发﹙2023﹚20号的要求，对照湖南省2023年重点排污单位名录，开展长沙县行政区域范围内重点污染源企业*7家，按监测类别、频次、项目等要求进行污染源监督性监测，并出具相应盖CMA的检测报告，监测数据按要求填报国家污染源监督性监测平台。

2.长沙县生态环境试点监测是根据长沙市生态环境委员会办公室关于印发《2023年长沙市生态环境监测方案》的通知的要求，对按照《关于印发〈全国农村环境质量监测工作方案〉的通知》（环发﹝20*4﹞*25 号）的要求，对长沙县区域按要求规定的类别、频次、项目对环境空气、地下水、地表水、土壤进行监测，并出具相应盖CMA的检测报告，监测数据按要求报送至省环境监测中心核查后报国家生态环境监测总站。

重点污染源监督性监测企业监测内容

农村环境监测和农村千吨万人饮用水水源地水质监测内容

*.5>备注：

*.5>*、投标人被省级生态环境部门和技术监督部门等相关行政单位抽查吊销或注销检测资质或通报批评列入黑白单的投标无效。

*.5>2、投标人需具备本监测方案中的所有检测能力。（除二噁英外，资质附表中须包含本项目的所有检测因子，资质附表须作明显的标注。）

*.履行合同的时间、地点及方式

*.* 服务时间：服务期限为壹年（其中重点污染源监督性监测自签订合同之日起*5天内完成并提供检测报告），自签订合同之日起开始计算。

*.2地点：长沙县域

*.3方式：按采购人要求做好监测服务，并出具相应的检测报告交采购方验收。

*.5>*、重点污染源监督性监测因子、点位、频次等技术要求

*.5>（*）污染源监测严格按照《污水监测技术规范》（HJ9*.*-20*9）、《水污染物排放总量监测技术规范》(HJ/T92-2002）、《固定源废气监测技术规范》（HJ/T397-2007）、《固定污染源监测质量控制和质量保证技术规范》（HJ/T373-2007）的、《固定污染源排气中颗粒物和气态污染物采样方法》（GB*6*57-*996）要求，对污染源监测的全过程进行质量控制和质量保证，按《土壤环境监测技术规范》（HJ/T*66-2004）、《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-20*8）的要求开展土壤监测及质量控制；

*.5>（2）自动监控设备的比对按废水监督性监测频次，待市局出台新要求后，统一按市局文件执行。在线自动监测设施比对监测应与该企业的污染源监测同步开展。废水比对监测严格按照《水污染源在线监测系统安装技术规范》（HJ/T 353-20*9）、《水污染源在线监测系统验收技术规范》（HJ/T 354-20*9）、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》（HJ/T 355-20*9）、《水污染源在线监测系统相数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T 356-20*9）相关要求开展监测，编制比对监测报告。废气比对监测从*月*日起严格按照《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测系统技术规范》（HJ75-20*7）、《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法》（HJ76-20*7）开展监测，编制比对监测报告。

*.5>（3）监测工作应该在企业稳定的生产状况下进行，监测期间应有专人负责监督生产工况，并记录监测期间的生产时间和工况负荷等参数。

*.5>（4）对于检测超标的企业，在企业整改之后按照相关规范标准进行复测。

*.5>（5）频次：

*.5>废水：常规项目监测*年*次；涉及特殊污染因子及污染物减排企业监测*年*次，比对次数按监测数量定；污水处理厂加测进口化学需氧量、氨氮。

*.5>废气：常规项目监测*年*次；涉及特殊污染因子及污染物减排企业比对*年*次，水泥行业加测进口颗粒物、二氧化硫、氮氧化物；废气在线比对按监测次数同时进行。

*.5>土壤：*年*次，涉土行业必须按要求加测一次废水或者废气。

*.5>2、农村环境质量监测因子、点位、频次等技术要求

*.5>（*）环境空气质量

*.5>二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM*0）、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）等。每季度监测*次、每次连续监测5天、全年4次。以村庄为点位布设单元，在居民区布设*个监测点位。采用日均值而非最大八小时滑动平均值作为污染物浓度。每个季度上报连续五天的监测数据。

*.5>（2）地表水水质

*.5>出、入境和湖库监测断面监测：根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表*中基本项目（共24项），加测“流量”和“硝酸盐”指标。每季度监测*次、全年4次。以村庄所在县域为单位。在县域最大河流（水系）的出、入境（浏阳河岀、入境）位置各布设一个监测断面，湖库*个监测断面、生活污染源*个监测断面、农作物种植区各增加布设*个监测点位，共计5个监测点位。

*.5>（3）农业面源污染控制断面仅监测流量、总氮、总磷、氨氮、硝酸盐、高镒酸盐指数、化学需氧量7项指标。每季度监测*次、全年4次。设置3个农业面源污染控制断面。

*.5>（4）土壤环境质量

*.5>在基本农田、园地（果园、茶园、菜园）、饮用水源地周边的土壤各布设*个监测点位，共3个监测点位。必测项目：pH、阳离子交换量；镉、汞、伸、铅、铭、铜、镣、锌 等元素的全量，全年监测一次。

*.5>内部质控执行《关于印发〈全国农村环境质量试点监测工作方案〉和〈全国农村环境 质量试点监测技术方案〉的通知》（环发〔20*4） *25号）文件有关要求，监测任务承担单 位负责统一实施内部质控并对监测数据质量负责。

*.5>3、农村千吨万人饮用水水源地水质监测因子、点位、频次等技术要求

*.5>监测《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）表*的基本项目（23项，化学需氧量除外，河流总氮除外）、表2的补充项目（5项），共28项。江背镇乌川水库饮用水水源保护区、高桥镇桐仁桥水库饮用水水源保护区、金井镇龙华水库饮用水水源保护区、金井镇螃蟹洞水库饮用水水源保护区、开慧镇团结水库饮用水水源保护区、白石洞水库饮用水水源保护区。每季度监测* 次、全年4次。

*.5>质量保证和质量控制按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T9*-2002)《地下水环境监测技术规范》(HJ *64-2020)及《环境水质监测质量保证手册 (第二版)》有关要求执行。

*.5>质量控制要求

*.5>投标人应当按照相关技术规范或标准实施样品的采集、传送、制备、贮存、处置以及样品分析和数据处理等检测活动，保证检测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性。具体基本要求如下：

*.5>①分析监测方法

*.5>原则上要求各监测指标采用国家标准方法和环境保护行业方法，采用相同的前处理及经过计量认证的分析方法。采用的试剂、分析仪器等必须满足监测工作要求，且采用的分析仪器需满足分析方法对仪器检测限和实验精度的要求。

*.5>对不同的监测项目，按选用分析方法中的要求采集质量控制样品。

*.5>采样前，保存剂应进行空白试验，其纯度和等级须达到分析的要求；采样器具和样品容器质量应进行抽检，抽检合格方可使用。

*.5>②分析监测仪器

*.5>检测仪器应通过计量认证，仪器设备需通过计量检定。实验室质量体系有效运行。

*.5>在具体检测过程中，现场采样部要制定详细的实施方案，包括检测质量控制方案，从采样、样品运输和保存、实验室分析、综合技术分析、检验报告编写等方面强化质控内容，确保检测数据质量和检测数据准确。

*.5>③全程序空白样品

*.5>按分析方法中的要求采集全程序空白样品，空白测定值应满足分析方法中的要求，一般应低于方法检出限。如分析方法中未明确，每批次水样均应采集全程序空白样品，与水样一起送实验室分析，以判断分析结果的准确性，掌握全过程操作步骤和环境条件对样品的影响。

*.5>④现场平行样品

*.5>按分析方法中的要求采集现场平行样品。如分析方法中未明确，对均匀样品，凡能做平行双样（除现场监测项目、悬浮物、石油类、动植物油类、微生物等）的监测项目也应采集现场平行样品，每批次水样应采集不少于 *0%的现场平行样品（自动采样除外），样品数量较少时，每批次水样至少做 * 份样品的现场平行样品。当现场平行样品测定结果差异较大时，应对水样进行复核，检查采样和分析过程对结果的影响。

*.5>⑤样品采集质量保证措施

*.5>现场采样要采集现场空白样和平行样。现场空白可以起到一个全程序质控的作用，采样器具、容器是否洁净、固定剂或吸收液是否满足要求，采样、运输过程样品是否受到玷污、实验室所用试剂是否达到分析要求，或样品前处理过程是否受到污染，都可以通过现场空白样的分析数据得到判断，因此水样和气样都应按一定比例采集现场空白样。平行样的采集方法一般为：将采集到采样桶或采样容器中的水样充分混匀（不能曝气或搅动的项目除外，如溶解氧项目）后，分装到相同材质和经过相同方法洗涤的容器中，加入相同保存剂。对能进行平行样分析的项目采集现场平行样，油类、悬浮物等项目不适合采集平行样。

*.5>如每批水样应选择部分项目加*0%平行样及做现场空白、容器空白样和试剂空白。如按照采集样品的相同操作，将实验室所用纯水采入空的采样容器中，用作现场空白样；容器空白为：采样瓶加纯水；试剂空白为：采样瓶加纯水加硝酸或硫酸。在同一采样点，同时采集*0%平行样，编为密码质控样。

*.5>采水样时清洁水的容器应与采废水用的容器分开，每月应做*-2个空白样品检验。检验方法如下：取样品瓶装入去离子水，与水质样品一起进行同步处理（放入冰箱或加防腐剂、同步运输等）、同时进行离子组分的分析，其分析结果应与分析去离子水相同。否则，应检查去离子水是否合格、样品瓶的清洗是否达到要求、样品瓶盖是否严密等。

*.5>采样容器的清洗与符合性检查。采样容器在第一次使用前需用*0%（v/v）盐酸或硝酸溶液浸泡24小时，用自来水洗至中性，再用去离子水冲洗多次，倒置、凉干、加盖备用；采样容器每次使用后应用刷子清洗，用自来水洗干净，再用去离子水荡洗3次，倒置、晾干、加盖备用；应按一定比例进行采样容器符合性检查，方法为：洗净后的容器加少量去离子水荡洗，用离子色谱法检查其水样中的氯离子含量，若与去离子水相同，即为合格；或者测其电导率（EC），EC＜0.*5ms/m即为合格。

*.5>注意必须单独采样的项目。pH、生化需氧量、溶解氧、硫化物、悬浮物和石油类等要单独采样。用容器直接采样时，必须用水样洗涤3次后再进行采样（采油除外）。

*.5>用于测定悬浮物、BOD5、硫化物、油类、余氯的水样，必须单独定容采样，全部用于测定。

*.5>采样时应注意去除水面的杂物、垃圾等漂浮物。对含石油类和动植物油的工业废水一般应采集水面下*0-*5厘米处的乳化油水样。装贮含油水样用的容器应预先彻底洗净。凡需在现场测定的项目，应进行现场检测。

*.5>⑥样品运输、流转质量保证措施

*.5>水样的管理与运输。样品采集后，正确的样品保管能保证在采集、装运和分析样品时，使待测组分的变化降到最低，并能避免装运和分析样品的差错。因此采样人员应及时填写现场采样记录、样品标签，其信息量应完整、准确。

*.5>样品运输与交接。为保持样品的化学稳定性，应尽量减少运输时间，并保证样品在运输期间处于低温状态（3-5℃），或用防腐剂保存样品。样品运送过程中，应避免样品溢出和污染。采样人员应将样品与采样原始记录一起交给样品管理员，样品交接时，应注意样品的完整性以及与采样原始记录的符合性，双方认可后，在样品交接单上签名。

*.5>在样品流转过程中，样品管理员需对每批样品进行分样、编码，每批（每月）样品随机抽取*0%指标进行盲样带标。

*.5>样品分析必须在样品的保存期内完成。

*.5>监测全过程均须按相关规范、标准执行。

*.5>人员配备要求：

*.5>投标人须指定*名经验丰富，技术能力强的承担本项目负责人统筹本项目的实施；投标人须指定*名质控能力强承担本项目质量负责人对本项目实施全流程质控并且对出具的报告进行审核，已保证数据和报告符合验收要求。因时间紧，任务重，承担单位必须配备至少*5名以上专业的采样和分析人员。

*.5>设备配置要求：

根据检测因子投标人需配备与本项目相关的大型采样设备和分析检测设备，包含但不限于电感耦合等离子体质谱仪(ICP-MS)、电感耦合等离子体发射光谱仪(ICP)、气相色谱质谱联用仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光谱仪、全自动烟尘气测试仪、液相色谱质谱联用仪、高效液相色谱仪、离子色谱仪、多参数水质分析仪、低浓度自动烟尘烟气综合测试仪、测汞仪、便携式挥发性有机气体检测仪、不透光烟度计、矩阵式恒温恒流多通道采样器（4路）设备等，相关检测设备配备至少*台并且在有效期内计量检定或校准。

根据长沙市生态环境环境局办公室关于印发《长沙市2023年重点排污单位名录》的通知长环发﹙2023﹚20号和《2023年长沙市环境监测方案》的通知长环委办函（2023）34号的要求，该项目（包含重点污染源监督性监测、农村环境质量监测和农村千吨万人饮用水水源地水质监测）预算方案所涉及的监测类别、频次、项目均根据省、市相关技术文件制定，价格依据参考湖南省公共卫生环境检测行业协会从业行为规范和指导性收费标准，价格明细详见下表：

表* 废水监测价格表

表2 地表水、地下水检测价格

表3 废气检测价格

表4 环境空气检测价格

表5 土壤检测价格

表6 人工差旅及车辆价格

*、本项目验收按长沙市《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》长财采购[20*6]6号文件规定执行，本项目按照一般程序进行验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

4、项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其它供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

5、所有报告须经外聘专家评审后满足监测报告要求方能验收。

2. 结算方法

2.* 付款人：长沙市生态环境局长沙县分局。

2.2 付款方式：本项目共有三项监测服务：重点污染源监督性监测、农村环境质量监测服务和农村千吨万人饮用水水源地水质监测服务，每完成一项监测服务出具检测报告并通过采购方验收合格后一次性支付本次监测服务的合同金额。

2.3 监测收费采取包干价，包括：本项目所有费用（车辆费，现场采样人员费，实验室分析费，加急费等），中标人不得以任何名目收取其他任何费用。供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及通过验收、培训等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

2.4 考核要求：本项目所有检测数据将填报至国家级重点污染源监督性监测平台，考核要求以省、市级生态环境部门对平台数据的监督审核通过为准。

2.5、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。