嘉禾县人民医院

询价议价采购公告

采购项目名称：嘉禾县人民医院固定资产无线盘点系统

询价议价采购

采购计划编号：嘉人医采 [2023]007号

采 购 人：嘉禾县人民医院

2023年11月16日

第一章 询价采购邀请 嘉禾县人民医院对如下标的物进行询价议价采购，欢迎满足资格要求的投标人参加。

一、采购内容

二、资金来源

1、资金自筹。

2、服务期限：1年，自合同签订之日起维保合同结束之日止。

三、采购项目需落实的政府采购政策

1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、投标人的资格要求

1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）承担本项目的主要人员要求：熟悉本行业相关制度及流程要求，主要从事本行业相关工作；

（7）本次采购活动(不接受)联合体；

（8）法律、行政法规规定的其他条件。

（9）根据郴州市财政局文件郴财采[2019]11号要求，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南”网站（www.credithunan.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州”网站（xycz.czs.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动（投标人需提供以上网站查询结果网页截图）。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

t专门面向：t中小企业 t小微企业 t监狱企业 t福利性单位。

¨强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。

五、投标人报价时间、地点、方式

（一）、本公告在嘉禾县人民政府门户网站（www.hnjh.gov.cn）发布。公告期限自本公告发布之日起5个工作日。

（二）、投标报价时间：采购公告发出之日起5个工作日内，投标人的投标报价函需按医院提供的格式发嘉禾县人民医院招标采购办公室，报价函可直接来医院递交（接收部门：嘉禾县人民医院招标采购办公室（党委办），电话：073*****818），招标采购办公室收到报价函后应及时给予投标人签收证明；也可发医院指定的邮箱*********@qq.com，投标人在发送报价函后应第一时间电话联系招标采购办公室确认查收电子邮件，医院招标采购办公室在收到电子邮件后应立即回复投标人。在报价截止后，医院在审核报价合格的投标人中邀请报价最低的三家公司择期来医院议价，正式的投标文件在议价现场提供。

（三）、本项目在投标报价提交截止时间前发布的询价议价采购公告及补遗文件（如果有）一律在嘉禾县人民政府门户网站（www.hnjh.gov.cn）上发布，请各投标人注意查阅；只要对本项目作了投标，均视为投标人已知晓本项目询价议价采购公告、补遗文件（如果有）的内容。

六、询价采购须知：

（一）、投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件。 投标文件副本应与正本一致，如出现不一致的情况以正本为准。

（二）、投标文件须按询价议价采购公告的要求编排，装订。投标文件的每一页必须加盖投标人公章。

（三）、投标文件须用信封或文件袋密封，封面上注明询价采购项目名称、投标人名称、地址以及“不准提前启封”字样。投标人可以将正副本装成一个大袋，也可以分别装袋。密封和装袋要求不作为否决投标人的条件。

七、询价程序及成交原则

（一）、本项目询价议价在嘉禾县人民医院指定地点进行。

（二）、询价议价小组由院领导和相关人员组成。

（三）、评审细则和流程。

询价议价采购采取暗标形式，以最低价格为中标价格，但是不能高于医院的底标，否则医院可作废标处理。

1、医院组建询价议价采购小组，明确人员分工，制定底标。

2、投标人递交《投标文件》正、副本。

3、资格符合性检查。

依据法律法规和询价议价公告上的规定，对投标人的资格证明材料等进行审查，以确定投标人是否完全具备询价议价采购公告上所要求的资格条件。

4、技术参数符合性检查。

审查投标文件对医院所要求的技术参数能否完全满足，以确定投标人的产品能否满足医院需求。

5、对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查

依据询价议价采购公告的规定，对投标文件从质量、服务等方面进行审查，以确定投标人是否实质性响应询价议价采购公告的要求。3-5条有任何一项不能满足采购公告要求且投标人无法作出合法合理解释的，视为无效投标。

6、交投标保证金：3-5项检查全部符合询价议价采购公告的要求后，投标人交纳2000元投标保证金。未中标的投标人的投标保证金，将在会后马上退还；中标的投标人的投标保证金，在签订合同、货到验收合格后立即予以无息退还；中标的投标人如未按要求期限内签订合同或供货，投标保证金一律不予退还。

7、投标人作三次报价，每次报价后，有需澄清的事项双方当面沟通，以第三次报价为最终报价。如果最终报价低于或等于底标，医院可以当场确定中标人；如果最终报价高于底标，医院可直接废标。

（四）、询价投标人虚假应标、不履约等行为的处理。

投标人有提供虚假材料谋取中标或成交、中标后无正当理由不与采购人签订合同、拒绝履行合同义务等行为，将严格按照《政府采购法》等相关法律法规予以处理。

（五）、无效投标条款

投标人发生以下条款情况之一者，其投标文件无效：

（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；

（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

（3）投标文件不按询价议价公告规定的响应文件格式、内容填写；

（4）投标文件不按询价议价公告的规定签字、盖章的。

（5）报价超过采购预算。

（6）投标文件中标的物技术和商务不满足询价议价公告要求；

（7）投标人的资格性和符合性不符合询价议价公告要求；

（8）投标人投标文件的内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件

八、疑问及质疑

1、供应商对本采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、医院招标采购办公室提出询问。采购人、招标采购办将在3个工作日内作出答复。

2、供应商认为本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在本公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、招标采购办提出质疑。

九、采购人、招标采购办的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名 称：嘉禾县人民医院

（2）地 址：嘉禾县珠泉镇珠泉东路9号

（3）联系人：李云秀

2、招标采购办公室信息

（1）名 称：嘉禾县人民医院党委办

（2）地 址：嘉禾县珠泉镇珠泉东路9号

（3）联系人：郭先生

第二章 采购需求

一、项目名称：医院固定资产无线盘点系统采购要求

1、项目建设目标与总体规划

1.1 项目目标

建立统一的无线盘点系统。通过利用RFID无线射频技术实现对设备资产进行高效管理。利用手持PDA结合RFID电子标签实现范围内非接触式无线盘点。有效地规范设备资产的管理流程，提高管理水平与工作效率，以达到对科学院设备资产实物整个生命周期的精准管理。

1.2 项目规划

无线盘点系统是针对资产管理难题开发的软件系统，是以实物管理为基础，应用先进的RFID技术，实现设备资产从入库到报废退出以及中间过程整个生命周期进行全方位监督管理。系统重点解决资产管理中账实不符的问题，实现对资产管理工作的信息化、规范化和标准化管理。全面提升在设备资产管理工作的工作效率与管理水平。解决资产管理过程中资产维修管理困难、无追溯等问题，将资产管理中设备维护变得有序、全流程闭环、统计资产维修记录及状态。同时RFID技术与定制PDA的结合，解决传统资产盘点过程盘点效率低、错误率高等问题，全新的RFID技术将盘点变得简单、容易，同时大大提供了盘点效率及正确率。通过对资产管理关键节点的流程梳理与把控、完善管理流程。

2、软件系统功能要求

2.1 项目清单

2.2 软件系统功能及参数要求

n 资产管理模块

资产台账：资产台账用于记录固定资产的供应商、分类、财政编码、购入时间、价格、责任人、管理部门等基础信息，以及浏览相关的维保信息、维修信息、变更信息、财务信息等。同时支持多项条件并集的高级检索与带条件的导出资产数据。支持生成资产卡片并下载打印。

资产管理：主要对固定资产共有的操作进行管理其中包括资产转移、资产退库、资产变更、资产报废、资产清理、资产导入几大项操作。能够准确的了解每项操作的具体内容，快速查看资产详情，支持多条件搜索，支持单据的打印。

资产盘点：1）盘点单管理：根据盘点需求记录盘点详细信息，支持多模式、多条件方式盘点；2）利用PDA扫描需要盘点的资产标签，自动化生成盘点结果，列出盘盈盘亏的资产信息；3）PDA盘点：支持未连网环境下扫描资产标签，查询标签信息，盘点时能在盘点过程中通过过滤资产的位置和所属科室得出对应的资产数，已盘资产，未盘资产等信息。

n 辅助管理模块

文档合同：1）文档管理：支持上传常用格式的文档，查阅常用知识文档，并支持下载；2）合同记录：记录合同基本信息，并将合同分类统一管理，方便查询或导出。

凭证管理：支持给系统中的功能添加或管理所需的相关凭证；

管理报表：支持查询和配置选择各种报表数据，主要包含部门资产分布统计、资产状态分布统计、资产国标分类统计、资金来源分布统计、资产转移统计及明细、报废资产部门分布统计、资产增减趋势分析、资产盘点统计等多维度多种类的统计报表。

供应商管理：主要用于配置供应商信息，包括名称、位置、联系人等信息，给其他功能提供数据支撑。除此之外还提供对供应商资质的有效期进行管理，过期提醒，资质变更记录，供应商评审等记录。便于负责人查阅资质相关信息，管理供应商资质，从而加强对供应商方面的管理规范；

国标分类：国标分类根据中华人民共和国国家标准《固定资产分类与代码（GBT+*****-2010）》和《固定资产分类与代码（GB/T *****-2022）》标准分类而定义。可自行选择需要启用的分类。为资产提供正确的国标分类数据，为其他功能做数据支撑。

n 系统管理模块

配置中心：1）规格型号：配置资产规格型号，包括增删改查等功能；2）通用分类：支持用户自定义资产分类，包括增删改查等功能；3）部门管理：配置管理单位部门树结构；4）位置管理：配置管理资产存放位置，包括增删改查等功能。

系统管理：1）组织结构：配置管理组织结构树，可实现多院区数据独立管理；2）角色：配置管理系统用户角色及操作权限；3）用户：配置管理系统使用人员基本信息；4）接口管理：统一管理外接接口基本信息；5）系统操作记录：查看用户操作系统的详细记录；6）系统设置：配置系统高级功能、如密码安全性等。

2.3 硬件要求部分

该项目包含如下设备，由中标方负责提供，不再另行支付费用：

1、PDA：PDA 手持RFID扫描枪，2把。

2、标签打印机：RFID 专用标签打印机，1 台。

3、RFID 柔性抗金属电子标签：降低金属设备干扰和影响、支持远距离读取、耐高温、防湿、抗腐蚀；规格：65*35MM；5000 张。

第 1、第2项设备，免费质保1年。质保期内免费进行维修维护及零部件更换。

3、项目采购详细参数表

3.1固定资产管理系统功能参数要求：

3.2 无线盘点系统硬件参数要求：

4、项目总体实施服务要求

4.1、组织管理要求

为确保项目顺利实施，投标人应建立职责明确、决策有效、执行有力的项目组织机构，从组织管理方面对项目实施严格、规范和有效的控制。

项目团队必须按照投标文件中承诺的现场开发人数投入项目的实施，要能够最佳地将各方的管理人员、技术人员有机地结合到项目的建设中，规范项目建设过程，保证建设质量，达到预定目标。

各投标人在响应本次项目建设内容的同时，为保证该软件系统更有效契合医院管理业务流程，各供应商需保证软件能根据医院实际业务流程，在可行性业务逻辑下支持软件二次开发。

项目验收合格后一年免费售后服务期，一年后售后服务费用不超过合同总金额10%。

4.2、 系统实施要求

4.2.1项目系统实施的进度计划及控制

项目实施进度要求：要求中标人根据项目建设单位的实际情况，科学合理的定出实施的时间表，实施工期，从进场后6个月内完成可以正式运行。

对项目实施的各个阶段：需求分析阶段、系统环境搭建、系统实施准备阶段、系统培训阶段、系统部署阶段、系统初验测试阶段、系统试运行阶段、系统终验阶段的进度做出详细的推进计划。

对项目实施的进度计划及控制中各阶段中投标人所要做的工作及保障措施做出详细安排。

4.2.2 全面的项目质量服务管理体系

中标人须提出项目实施中的技术设计、设备采购、系统开发、安装调试和项目售后服务的全过程质量管理及控制提出具体措施，并提出质量保障目标的承诺。

中标人在系统实施期间负责为院方免费培训1-2名系统维护人员，通过培训，使维护人员能熟练规范的进行操作，对一般故障能进行处理和日常维护。后续日常维护过程中，如有紧急故障，工作人员在得到通知后2小时内提供在线支持，12-48小时内必须到达医院，并设法排除故障。

免费提供每周7天/每天24小时电话支持服务，解答院方在系统使用、维护过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。后期协助医院做好系统维护及售后，包括新增的统计分析及流程的变更等。

第三章 投标人需知

一、货款支付方式

货到安装、调试、验收合格、正常运行1个月后付合同总款的30%，再正常使用3个月后付合同总款的30%，继续正常运行3个月后付合同总款的30%，所剩10%的余款于保修期满后的一个月内付清。余款不付利息。

二、质量保证

1、中标方必须严格按照招标文件要求提供符合国家技术标准的产品。

2、中标方必须保证所提供的设备（包括零部件）是原装和全新的，并且符合国家有关检测标准以及该产品的出厂标准和原装配置。

3、按生产厂家或国家有关的保修规定进行保修，并按投标文件中承诺的售后服务和说明的保质、保修条件进行维修。

4、中标方应随货物或设备提供一整套完整的产品说明及相关技术文件资料，其中包括货物或设备的出厂检验证书、合格证、保修卡等相关资料。

三、交货

1、交货时间：合同签订后 30 天内交付使用（含安装、验收时间）。

2、交货与实施地点：嘉禾县人民医院指定地点。

3、中标方负责运输到交货地点，安装、调试、运费、运杂费、保险费、税费、培训费、技术服务费及保修期内的保修费等所有费用均已包含在合同总价内。

四、验收

1、在设备的运输、安装、试运行期间，卖方产生的一切费用自理；

2、医院应按照规定组织有关专家或质检部门或权威检测部门对本项目进行验收；

3、中标人在设备到货之前必须提供给买方一份详细的设备及验收方案报告；

4、验收标准：按照国家行业标准，以及询价议价采购公告和投标文件为主要依据进行验收。如果验收过程双方有分歧时，院方可以邀请具有相应评测能力的部门或机构对本项目所供设备和安装运行情况进行评测，并写出评测报告作为验收的内容。费用双方各负担50%。

五、意外事故

中标方在买方现场施工期间，由于工作人员自身原因，发生工伤、死亡事故，由中标方负责。

六、培训

要求中标方对采购人进行有关操作和维护培训。

七、售后服务

1、在设备的质保期内，如有制造的质量问题或质量缺陷，中标方应免费予以更换，保证用户设备及时正常运行。

2、免费质保期：不少于壹年或者按厂家承诺的保修期限，投标人需在投标文件中对每种产品做出承诺，在免费质保期内进行设备更换维护、技术支持服务，免费质保期以验收合格后之日起算起。

3、中标方应保证按投标文件及补充承诺提供良好的售后服务。

八、违约责任

1、中标方延期交货，每延期1天，按延期交付的设备（或货物）总额5‰交付违约金，违约金最高限额不超过延期交付的设备（或货物）总额的5%。如果投标人在达到最高限额后仍不能交货，采购人可考虑终止合同。

2、在质保期内，由于中标方的原因造成的采购人直接经济损失由投标人负责赔偿。由于采购人二次运输或操作人员使用不当所造成的直接经济损失由采购人负责。

3、中标方所提供的设备型号、规格、质量等不符合合同规定标准的或发现有更换原装配置的，采购人有权拒收，而投标人应及时予以更换，并承担因此而发生的一切费用。

第四章合同草案条款

第一节 合同协议书

采购合同编号：

采购人（全称）： （甲方）

供应商（全称）： （乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

1.项目信息

（1）采购项目名称：

（2）政府采购计划编号：

（3）项目内容：

（4）是否分包： 。

（5）项目负责人： 。

（6）联系电话： 。

2.合同金额

（1）合同金额小写：

大写：

（2）具体标的见附件。

（3）合同定价方式：¨固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励

（4）付款方式（按项目实际勾选填写）：

¨全额付款： （应一次性支付全部合同款项）

¨预付款： （应明确预付款的支付比例和支付条件）

¨分期付款： （应按照季度分期支付合同款项）

¨成本补偿： （应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）

¨绩效激励： （应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）

3.合同履行

（1）起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日。总日历天数： 天。

（2）地点：

（3）方式：

（4）履约担保：履约担保的金额、形式和期限要求。

（5）质量保证金：质量保证金的金额、形式和期限要求。

4.合同验收

（1）验收主体： 。

（2）验收方式： 。

（3）验收标准： 。

5.组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）本合同协议书

（3）成交通知书

（4）响应文件

（5）政府采购合同专用条款

（6）政府采购合同通用条款

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。

（8）其他合同文件。

6.合同生效

本合同自 生效。

7.合同份数

本合同一式 份，采购人执 份，供应商执 份，均具有同等法律效力。

合同订立时间： 年 月 日

合同订立地点：

附件：具体标的明细、分包合同等。

甲 方：（公章） 乙 方：（公章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开 户 银 行：

账 号：

第二节 政府采购合同

详见《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的文本通用条款部分。

注：具体以双方签订的合同为准。

第五章 响应文件组成 第四篇 响应文件格式要求

封面（参考）

（一）投标人营业执照复印件（未按“三证合一”登记制度办理营业执照的，还需提供组织机构代码证、税务登记证）

（二）医疗器械经营许可证正本复印件。（非医疗器械产品不需提供）

（三）、法定代表人身份证明书（附表1）

（四）、法定代表人授权委托书（附表2）

（五）、投标人报价函（附表3）

（六）、产品在本地区的厂家授权委托书（需盖生产企业公章）。

（七）、投标人所提供产品的技术参数、配置清单、服务条款等。

（八）、产品生产企业资质材料：生产许可证、营业执照等（需盖生产企业公章）。

（九）、医疗器械产品需提供注册证和注册证登记表。（需盖生产企业公章、非医疗器械产品不需提供）。

（十）、产品生产厂家的维保承诺书。（需盖生产企业公章）。

（十一）诚信声明（附表）。

（十二）特定资格条件证明材料复印件（按采购公告的要求提供）。

（十三）其他（自定）。

※投标人注意事项：

1、投标文件按本篇目录顺序编制和装订，本篇有格式规定的按格式填写，无格式要求的自定格式。

2、正、副本每一页必需加盖投标人公章。

嘉禾县人民医院

询价议价采购项目

投标文件

采购项目名称： 　　 　　

投标人名称：（盖单位公章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

投标文件编制时间：年月日

附表1：

法定代表人身份证明书

（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是__________________（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（投标人全称）

年 月 日

（公章）

附：上述法定代表人住址：

身份证号码：

电 话：

邮政编码：

（附：法定代表人身份证复印件）

附表2：

法定代表人授权委托书

项目名称：_______________

日 期：_______________

致：_嘉禾县人民医院_（采购人名称）

_____________________（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

_________（投标人法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对贵院上述项目的衔接、议价、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

授权期限：

被授权人： 法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）：

（附：被授权人身份证复印件）

（投标人公章）

附表3：

报 价 函

（采购人名称）：嘉禾县人民医院

我方获悉贵院____________________________（询价议价采购项目名称）的询价议价采购公告，经详细研究，决定参加该询价议价项目的报价。

1、我公司完全满足公告中关于资质、技术参数等条款的规定，愿意按照询价议价采购公告中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务。我公司对本项目的一次性报价为：

2、我方现提交的投标文件为：响应文件正本 1 份，副本 1 份，电子报价函 1 份。

3、我方完全理解和接受贵方询价议价采购公告件的一切规定和要求及评审办法。

4、在整个询价议价采购公告过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和该项目《询价议价采购公告》之规定给予惩罚。

5、我方若成为成交投标人，将按照响应结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

6、我方同意按询价议价采购公告的规定，交纳投标保证金。

投标人（公章）：

地址：

电话： 传真：

联系人：： 邮编：

年 月 日

附表4：

诚 信 声 明

项目名称：

致： （采购人名称）：

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标人公章）

年 月 日