本招标项目湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线已由湖南省发展和改革委员会以湘发改交能〔2009〕1384号、湘发改基础〔2011〕163号批准建设，初步设计文件已由湖南省交通运输厅以湘交办函〔2015〕697号批准，项目业主为湖南省高速公路建设开发总公司，建设资金来自项目法人自筹及国内银行贷款，项目出资比例为项目法人自筹资金25%，银行贷款75%，招标人为湖南省高速公路建设开发总公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

本项目路线全长47.893km。起点西河镇至龙公山（S225改线段）13.155km和白溪过镇段3.8km采用二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽度10m;龙公山至终点段（除白溪过镇段）30.938km采用三级公路的技术标准，设计速度40km/h，路基宽度8.5m。

本次招标范围包括本项目的施工图勘察设计和施工招标，共1个标段，包括全线的路基、路面、桥涵、交叉（含铁路跨线桥）、绿化、交安工程等。

本次招标总设计周期3个月，施工工期为24个月，承包人应按照合同规定分阶段提交详勘资料和施工图设计文件，然后按照审查意见进行修改完善，并对提交的详勘资料、设计文件及中间成果的质量负责。施工图设计经初步设计单位和发包人审查后报有关交通运输主管部门审批，该审批不免除承包人对施工图设计所承担的责任。

允许承包人边设计边施工，但必须完成主体工程的设计并完成相应的审查及递交相应的资料后开始施工。

本项目计划总工期27个月，缺陷责任期2年，保修期5年。

3.1 本次招标要求投标人（以联合体形式投标的，含联合体各成员）属于记录在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，具备独立法人资质，持有有效的营业执照，施工企业安全生产许可证，同时具备省级及以上住房与城乡建设部主管部门颁发的相应资质（详见附表），具有附表要求的设计、施工业绩（评标委员会在评审时将通过查询交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的施工业绩信息进行确认，具体有关要求详见湘交基建〔2011〕478号文），并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 2 家[1]，且还应满足下列要求：1、联合体牵头人必须具备省级及以上住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上和路面工程专业承包二级及以上、公路交通工程专业承包交通安全设施分项（公路安全设施分项一级资质）资质;或具备公路工程施工总承包二级及以上和路面工程专业承包二级及以上资质，不具备公路交通工程专业承包交通安全设施分项（公路安全设施分项一级资质）资质，必须进行专业分包;2、联合体成员必须具备省级及以上住房和城乡建设主管部门颁发的公路行业（公路）设计乙级及以上资质（或工程设计综合甲级资质）、公路工程勘察（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质;3、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人，不得同时参加本项目同一标段的投标，否则相关投标均无效。

3.4与初步设计单位、监理人（含设计监理人）有隶属关系和其他利害关系的投标人，不得参加投标。

3.5凡被交通运输部或湖南省交通运输厅取消或暂停投标资格的企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标。

3.6 招标人不接受存在《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为2014年度D级、连续两年（2013年和2014年）评为C级、连续三年（2012年～2014年）评为B级及以下信用等级[2]的投标人报名。

3.7 若投标人（以联合体形式投标的，含联合体各成员）的设计资质为工程设计综合甲级资质，则应根据建设部《关于印发<工程设计资质标准>的通知》（建市〔2007〕86号）的要求，在投标文件中应同时递交公路行业对专业及人员配置的资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平的相关证明材料彩色扫描打印件或彩色复印件并加盖单位公章作为投标文件的组成部分。

4.1 凡有意参加投标者，请于2016年1月27日至2016年2月2日，每日上午9时00分至11时30分，下午14时30分至17时（北京时间，下同），在湖南省长沙市雨花区长沙大道绿城桂花城初阳苑1栋1107室持下述资料：（1）查验的原件资料：①营业执照副本、②资质证书副本、③施工企业安全生产许可证副本、④经办人第二代身份证、⑤单位介绍信;（2）递交的复印件[3]资料（加盖单位公章）：第（1）条所述①②③④项全套一份，在报名现场购买招标文件。如为联合体，由联合体牵头人负责办理，并应携带联合体成员的全部相关材料（含原件及复印件）。

4.2招标人在报名当日当场发售招标文件，投标人自愿购买，投标人应分别购买招标文件及图纸，过期不予发售。招标文件每套售价1000元[4]，图纸每套售价3000元，售后不退。

4.3 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘。

踏勘现场时间：2016年2月16日9时，集中地点：湖南省长沙市雨花区长沙大道绿城桂花城初阳苑1栋1107室;

投标预备会时间：2016年2月17日10时，会议地点：待定。

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年3月28日10时，投标人应于当日9时至10时将投标文件递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号(黄谷路与万家丽南路交汇处东南角)湖南省招标投标交易中心开标室交招标人签收。

5.2不按照招标文件要求密封、逾期送达、未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。

本次招标公告同时在湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）上发布。

招 标 人：湖南省高速公路建设开发总公司

招 标 人 地 址：长沙市开福区三一大道500号

招 标 执 行 机构：湖南省新溆高速公路建设开发有限公司

招标执行机构地址：湖南省长沙市长沙大道绿城桂花城栖霞苑9栋1101室

邮 编：414000

电 话：0731-89911525

传 真：0731-89911525

联 系人： 万先生（18674897388）

[1] 联合体由分别具有符合要求的勘察设计、施工资质的单位组成，成员数量不超过2家。

[2] 除另有规定外，本文件中的信用等级、信用评价结果均指湖南省交通运输厅发布的施工企业信用等级。联合体形式投标的，以联合体成员中施工企业的信用等级作为联合体的信用等级。

[3] 投标文件中所有复印件均指彩色扫描打印件或彩色复印件。

[4] 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。

附表

资质要求、业绩要求表

注：投标人在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统填报的具体工程量信息（路线长度、桥梁类型、路面类型、工程数量、合同价格）必须按上表的业绩要求予以明确体现，具体有关要求详见湘交基建[2011]478号文（该文件可在湖南省交通运输厅门户网站在线办事页面的“湖南省公路建设市场信用信息管理系统”工作动态栏中下载）。

附件

项目建设概况

1 项目位置

1.1 项目名称：湖南省新溆高速公路大熊山连接线项目（简称“大熊山连接线”项目）

1.2 概述

本项目位于湖南省娄底市新化县境内，路线走廊总体呈东北走向，路线起于新化县西河镇湘黔铁路桥西侧，接新化至西河公路，经西河、孟公、白溪，终点到达圳上镇，通往大熊山森林公园。

新化县位于湖南省中部偏西，娄底市西部，在雪峰山东南麓，跨资江中游两岸，东至东南与涟源、冷水江市交界，南至西南与新邵、隆回为邻，西至西北与溆浦县接壤，北与安化县毗连。新化县辖14个区（镇）、84个乡，总面积3567平方公里，占娄底地区的43.94%，2007年人口131.96万人，是娄底地区面积最大，人口最多的县。

湖南新化经济开发区原名“新化县梅苑经济开发区”，2006年1月，经国家发改委、国土资源部审查后确定为保留的省级开发区，并将原名称规范为“湖南新化经济开发区”。新化经济开发区位于新化县城资江东岸，规划总面积32平方公里，现已建成6平方公里。省道S217、S312贯穿全区，距湘黔铁路2公里，北接娄新高速公路，南连太澳高速公路。

西河镇位于新化县西北部，距县城18km。它东抵游家镇，西临天门乡，南接炉观镇，北连孟公镇和琅瑭镇。西河镇有较好的发展基础，素有建材之乡的美誉。

白溪镇位于新化县北部，是湘中历史悠久的千年古镇，蚩尤故里，世界闻名的梅山文化发祥地。距县城35km，水路交通便利，是旅游黄金线路紫雀界-油溪河漂流-梅山龙宫-大熊山国家森林公园的中转站，是游人停车、餐宿、休闲的理想场所。

圳上镇地处新化县北部，国家级森林公园大熊山东南脚下，与安化县洞市、乐安两乡镇毗邻，国土面积264km2，是新化县面积最大、人口最多、经济发展活力较强、人文特色最鲜明的乡镇之一。随着大熊山旅游资源的开发，及进一步挖掘蚩尤文化资源，做大旅游项目，将会是圳上镇的一大产业强项。

本项目作为新化至溆浦高速公路的连接线，直接辐射区域主要为社会经济发展相对落后的欠发达地区，本项目的建设改善新化县交通条件，提升旅游业发展水平，促进区域经济和社会发展，建设“和谐湖南”，加强“大湘西开发”，培育新的经济增长带都具有长远的战略意义。

1.3 建设标准

本项目起点至龙公山段（S225改线段）及白溪过镇段拟采用二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽度10m;龙公山至终点段（除白溪过镇段）采用三级公路的技术标准，设计速度40km/h，路基宽度8.5m，其他技术指标按部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行，主要技术标准如下表。

主要技术指标表

2 气象与水文

项目区属中亚热带季风湿润气候，具明显的大陆性气候特征，夏半年降水充沛，气候温暖湿润;冬半年降水较少，气候寒冷干燥。一年中七、八月份气温最高，一月份气温最低。降水主要集中在四～六月，其次为七～十月，多年平均降雨量为1424mm。项目区风向主要受气候和地形影响，全年风向多为东北偏东风，其次为东风和东北风。对线路影响较大的灾害性天气为暴雨，另冰冻也会对山区路线产生较大影响。

3 地形及地质简况

3.1地形、地貌

路线区位于雪峰山脉北东端，主要为低山区，总的地势由西南至东北逐渐降低，地形受构造和岩石控制。路走廊穿越了侵蚀堆积地貌、侵蚀构造地貌（碎屑岩及碎屑岩夹碳酸岩低山丘陵）、构造溶蚀地貌（低山丘陵溶丘洼地）。

根据地貌的成因、形态及组合特征，路线区域内可分为侵蚀构造地貌（碎屑岩及碎屑岩夹碳酸岩低山丘陵）、构造溶蚀地貌（低山丘陵溶丘洼地）及侵蚀堆积地貌。

1）侵蚀构造地貌（碎屑岩及碎屑岩夹碳酸岩低山丘陵）

主要分布于LEK0+000~LEK1+160、LEK11+440~LEAK24+130、LEK10+800~LEAK15+550段。地形、地貌特征为：山脉走向大致与弧形构造延伸方向近一致，海拔标高500~1000m，岩石裸露，浅~中切割，地形起伏不大，山坡一般15~40°，山脊多为龚岗状，局部山脊薄而窄，沟谷以“V”为主，亦见“U”型。

2）构造溶蚀地貌（低山丘陵溶丘洼地）

主要分布于LEK24＋130~LEK32＋580、LEK34＋590~LEK43+300段。地形、地貌特征为灰岩强烈溶蚀，洼地、漏斗密布，丘坡浑圆，丘谷宽缓，原始地形坡度一般在5~25°之间，局部地段呈陡坎状，地形绝对高差10~100m。

3）侵蚀堆积地貌

主要分布于LEK1+100~LEK11+440、LEK32+580~LEK34+590、LEK43+300~路线终点段。地形平缓开阔，呈台阶状，一般多为农田耕作及居民聚集区，多有松散堆积物。

3.2地层岩性

路线走廊基本垂直地层走向分布，因而穿越的地层较多。由路线起点至终点，依次穿越的地层为：石炭系、泥盆系。第四系崩坡积层、坡残积层及冲洪积堆积物不连续的覆盖在以上地层之上。现将与本路线有关的地层岩性由新至老分述如下：

1）第四系（Q）

（1）人工填筑土（Qml）：分布在沿线居民区、道路等地带，主要由碎块石、粉质黏土组成，厚度一般小于2.0m。对工程建设影响较小。

（2）崩坡堆积层（Qc+dl）：可分为新近垮塌堆积形的崩坡堆积层。主要为公路在修建过程中至目前形成以来发生的崩塌所堆积形成的，形成时间不超过10年。黄灰色，主要由就近基岩的碎、块石组成，块、碎石直径一般10~60cm，最大可达1~2m，结构松散，有架空现象，粗颗粒之间无充填，干。为不稳定地质体的主要来源。主要分布在LEK23+060~LEK23+080和LEK23+200~K23+900段道路右侧斜坡。厚度一般1~6m。

（3）冲洪积层（Qal+pl），主要有粉质黏土、砂土、卵石土。冲洪积层一般有分选，上部为粉质黏土，中部为砂土，下部为卵石土。

粉质黏土：褐色，软塑~可塑状，切面稍有光泽，干强度、韧性中等，无摇震反应，含砂质，手捻砂质感明显。主要分布于河流侵蚀堆积阶地及溪流两岸的表层，厚度一般不大于2m。

砂土：灰色，黄色，为细~粗砂，母岩成分多为石英及岩屑，结构松散~稍密，稍湿、湿，主要分布于冲洪积粉质黏土层之下，厚度一般小于3m。

卵石土：杂色，主要由卵石（母岩成分多种主要为灰岩、砂岩、板状砂岩等）、砾石及中细砂土组成，卵石多次菱角~次圆状状，粒径一般小于50cm，含量约占50~75%不等，砾石粒径一般小于20mm，含量约为15～30%，稍湿~湿，结构松散~稍密。主要分布LEK1+100~LEK10+350、LEK32+100~LEK33+220、LEK43+300~路线终点段，厚度一般2.0~8.0m。

（4）坡残积层（Qel+dl）：以粉质黏土及红粘土为主。

粉质黏土：主要分布于斜坡地带及地形较为低洼的地段。褐色，黄灰色，砖红色，软塑~坚硬状。无摇振反应，切面稍有光泽，韧性中等，干强度中等。表层多为根植土，斜坡层厚多小于2.0 m，冲沟及低洼处厚度一般 2.0~5.0m，道路沿线均有分布。

红粘土（高液限粘土）：主要分布于低山丘陵溶丘洼地，黄灰色，可塑～硬塑，无摇震反应，切面稍具光泽，韧性中等，干强度中等，厚度一般3.0～5.0m。

2）石炭系（C）

（1）中统黄龙组（C2h）：以灰白、浅灰色巨厚～块状细～微粒白云岩，顶部夹白云质灰岩为主。分布在LEK25+050～LEK30+000、LEK31+900～LEK44+200、LEK45+500～LEK45+780。

（2）下统大塘阶（C1d）：以深灰、灰黑色中厚～厚层状灰岩为主，中部夹灰、灰白色中厚～厚层状石英细砂岩夹砂质页岩。分布在LEK24+680～LEK25+050、LEK30+000～LEK31+900、LEK44+200～LEK45+500、LEK45+780～路线终点段。

（2）下统岩关阶（C1y）：以深灰、灰黑色中厚～厚层状灰岩、泥灰岩夹少量石英砂岩及页岩、砂质页岩，下部为棕黄色细砂岩、砂质页岩及钙质页岩和泥灰岩夹少量灰岩。分布在LEK24+130～LEK24+680段。

3）泥盆系（D）

（1）上统锡矿山组（D3x）：砂岩段（D3x2）：以黄灰、灰白色细粒石英砂岩、砂质页岩为主。

灰岩段（D3x1）：中上部以灰色厚层状灰岩为主;下部在路线穿越区内多被第四系土层覆盖，根据区域地质资料分析，该段岩性以黄色页岩、泥灰岩为主。

两者界线被第四系土层覆盖，且对工程的影响较小，将两段合为一起，分布在LEK22+500～LEK24+130段。

（2）上统佘田桥组（D3s）：该段为页岩及灰岩区：上段上部以黄色页岩为主;中、下部为深灰色厚层-块状灰岩;下段为黄灰、灰黑色富含白云母之粉砂岩，砂质页岩和页岩。分布在LEK13+000～LEK14+950、LEK15+950～LEK16+520、LEK20+280～LEK22+500段（局部地段被第四系土层覆盖，按1：20万区调报告推测）。

（3）中统棋子桥组（D2q）：上段以深灰色厚-巨厚层状灰岩为主;下段以深灰、黄灰色页岩为主，分布在路线起点~LEK13+000、LEK14+950～LEK15+950、LEK16+520～LEK20+280段。局部地段被第四系土层覆盖，按1：20万区调报告推测）。

沿线不良地质现象及病害主要为欠稳定的崩坡积体、岩溶等。

3.3主要工程地质问题

1）崩坡积体：

本路线至2008年改建（LEK22+980~LEK27+650m未改建）后至今，道路运营良好，仅在LEK25+160~LEK25+180、LEK25+240~LEK25+265两段见有滑塌现象。

A、LEK25+160~LEK25+180段：该段边坡高8~20m，岩体为石炭系下统岩关阶（C1y）棕黄色细砂岩、砂质页岩，岩体较破碎，坡体物质组成为崩坡积块石土，充填物质为粉质粘土，厚度较薄，约1m左右。路线在该段外扩，建议将其清除，坡面作防护处理。

B、LEK25+240~LEK25+265段：该段边坡高5~8m，岩体为石炭系下统大塘阶（C1d）深灰、灰色灰岩，岩体较破碎，坡体物质组成为崩坡积块石土，充填物质为粉质粘土，厚3m左右。因其厚度较薄，建议将其清除，坡面作防护处理。

2）岩溶

工程区内分布有泥盆系锡矿山组、棋子桥组（D2q）与石炭系大塘阶（C1d1、C1d3）地层，岩性主要为灰岩、泥灰岩等。岩溶形态和类型主要为溶洞、溶沟、溶槽等，地表大多为残坡积粉质黏土覆盖，呈棕红色~黄褐色，随地貌起伏变化，覆土厚度不均。

路线区岩溶主要分布于低山丘陵溶丘洼地，即LEK25+050~LEK30+000、LEK31+900~路线终点，地表可见溶洞及落水洞（见工程地质平面图），但其规模较小，发育方向多顺层面发育。如LEK36+750右150m处溶洞（D176），其发育方向为25°。据访问，该溶洞深5m，水量约70t/d。该岩溶水被当地村民利用为鱼塘灌溉用水。

钻探揭露，仅沙江中桥SQZK406、资江大桥SQZK413、小桥SXQZKLE4号钻孔各揭露洞径0.2～1.0m的溶洞，洞内充填有少许粘土。其余钻孔未揭露岩溶。说明本路线虽大部分地段处于岩溶地区，但岩溶发育不强烈，且规模较小，易于防治。

对于岩溶路段，在勘查期间，加强地质调查，分析研究区域地质资料。以综合物探为主，辅以钻探验证，尽量查明其发育程度、分布规律、规模大小，并对规模大的岩溶发育地段进行绕避，具体处理原则如下：

（1）路基底或路基附近规模较小的岩溶泉，将泉水口处铺砌，采用渗沟或明沟、涵洞等因地制宜将水导出;

（2）流量较大的暗河、落水洞、消水坑、涌泉等，设桥跨过;

（3）深而小的溶洞采用盖板跨越;对洞径小、顶板薄或岩层破碎的溶洞，采用爆破顶板用片石回填加固;如溶洞较深或须保持排水者，采用拱涵或板涵跨越;

（4）对路基范围内的地表塌陷（土洞），在不影响地下水排泄通道时，可采用回填夯实，并在地表整平后铺设土工格栅;

（5）溶洞埋深较深，洞顶板较薄，采用钻孔注浆加固;

（6）对于路堑边坡上的干溶洞，洞内用片石填塞，洞口用干砌片石铺砌、砂浆勾缝或浆砌片石封闭;对位于路基基底或挡土墙基底的干溶洞，当洞口不大，深度较浅时，回填夯实;当洞口较宽及深度较大时，采用桥（涵）跨越;当干溶洞顶板太薄或岩层较破碎时，可爆破后回填，或设桥（涵）跨越。

3）软土：

路线区内农田及水塘表层因长期耕植，土质疏松或富含有机质，力学性质差，多呈软塑~流塑状，为软弱土。对路基稳定有一定影响。但其厚度较小，一般不大于80cm，且分布不广泛，筑路时可采取清除，翻晒等措施，易于防治。

4）红粘土（高液限粘土）：

根据野外观察，沿线诸多风化剥蚀堆积丘陵地貌，土质多为红色，褐色黏性土，其成因多为碳酸盐矿物经过化学风化作用而形成，俗称红粘土。其最大的物理特征是高液限，一般液限含水量均大于45％，这在土工试验成果得到了充分反映。其粘结性可塑性不强，未见浸水—干燥诱发的膨胀与缩裂现象。当地道路、房基也未出现鼓胀、开裂现象，定性判断，不具有膨胀土特征。土工试验成果也证明线路区红粘土（高液限粘土）不具备膨胀土特征，其自由膨胀率均小于40%。

红粘土（高液限粘土）在线路区的分布，与地层时代密切相关，一般见于石炭系、泥盆系的石灰岩地区。其详细分布区域见全线工程地质平面图，都不在路基范围内分布，对路基填筑基本无影响。

沿线筑路材料比较丰富，四季宜采，大多离线位较近，运距不远，以购买为主，亦可自采。

石料：沿线及附近石料比较丰富，多为石灰岩。目前以新化县西河镇帅前碎石场、西河镇太平碎石场规模较大，其他料场规模均较小，但石料储量均较大，可开采成块、片、碎石，用作路面、桥涵及其它构造物材料，有地方等级公路应用经验。

砂：沿线河流较发育，砂料储量丰富，质量较好，砂料可从附近采砂场选购，运输便利。

钢材、水泥、沥青、木材：钢材可从娄底涟源钢铁厂等省内几家钢铁厂进行采购;水泥可从新化县海螺水泥厂采购;木材可就近解决;沥青应采用优质国产沥青或进口沥青，可从娄底、怀化或长沙采购。

工程用水及用电：沿线地表水、工程用水可采用沿线径流取水，水质洁净，矿化度较低，化学侵蚀性微弱，可满足工程用水的要求，工程用水方便。

沿线电力情况供应良好，工程用电可与地方电力部门协商解决，建议自行准备部分发电机，以备急需。

5 工程描述

5.1建设规模

本项目路线全长47.893km。起点西河镇至龙公山（S225改线段）13.155km和白溪过镇段3.8km采用二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽度10m;龙公山至终点段（除白溪过镇段）30.938km采用三级公路的技术标准，设计速度40km/h，路基宽度8.5m。

5.2铁路跨线桥

项目区域内运营的铁路有湘黔铁路，在LEK12+650.15处设有铁路跨线桥一座，采用10+40+10m预应力混凝土T梁上跨湘黔铁路。

5.3招标范围

本次招标范围包括本项目的施工图勘察设计和施工招标，共1个标段，包括全线的路基、路面、桥涵、交叉（含铁路跨线桥）、绿化、交安工程等。

6 计划工期

计划工期：勘察设计3个月，施工24个月，从合同签订之日起计算。

计划开始工作日期：2016年4月20日，具体开工时间以开始工作通知为准。

计划交工日期：2018年7月20日

缺陷责任期为24个月，保修期60个月。桥梁伸缩缝承重行走系统、锚碇锚固系统及伸缩系统等主构件保修期20年。