第一章 招标公告

云南石化2024-2026年挥发性有机物

综合管控技术服务项目 招标公告

招标编号：ZY23-XN533-FW1430

1. 招标条件

本招标项目云南石化2024-2026年挥发性有机物综合管控技术服务项目已由中石油云南石化有限公司批准建设，建设资金已落实，招标人为中石油云南石化有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：云南石化2024-2026年挥发性有机物综合管控技术服务项目。

2.2 项目概况：挥发性有机物（VOCs）管控是强化细颗粒物和臭氧协同控制、消除重污染天气的关键举措。根据生态环境部《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气[2021]65号）、中国石油天然气集团有限公司《关于做好挥发性有机物管控工作的意见》（安委办函〔2022〕11号）、炼油化工和新材料分公司《关于炼化企业挥发性有机物提标治理工作的通知》（2022年5月10日）及《关于进一步加强挥发性有机物治理及污染源自动监控质量的通知》（2023年9月15日）等要求，为依法合规做好公司挥发性有机物管控工作，开展VOCs综合管控技术服务项目。

2.3 招标范围：

（一）挥发性有机物合规管控排查评估

依据国家、地方政府、集团公司和专业公司发布的VOCs相关法律法规、标准规范及文件，开展VOCs管控合规性排查，形成日、周、月、年专项排查报告，并对照最新VOCs治理要求，提出整改建议，验证问题整改情况。

开展VOCs源项分析，评估VOCs控制现状，编制“VOCs一厂一策”方案，评审完善“一点一策”管理措施。

开展VOCs排放核算，每季度统计各源项数据，对标分析形成核算报告和管理提升建议书，汇总编制半年度和核算报告。数据填报至政府和集团公司系统管理平台。

开展重污染天气应急响应措施合规性监督检查，形成核查报告。

完成其他VOCs相关技术支持工作。

（二）LDAr检测

对新、改、扩建设项目设备设施密封点及全厂挥发性有机液体储罐罐顶附件，采用照片法开展LDAR建档工作，相关信息满足政府和集团公司VOCs综合管控系统平台要求，并每半年开展LDAR检测一次。（建档约3万点次，储罐罐顶检测约1.2万点次/年。参照每个建档密封点、每个储罐罐顶检测点工作量等同于5个检测点次，3年约检测21万点次）。

动静密封点例行检测。按照标准规范要求的检测频次及检测方法完成服务期内全厂动静密封点检测工作，完成泄漏点经修复后的复测工作，数据管理满足VOCs综合管控系统要求。（每年检测约144万点次，3年约检测432万点次）。

异味（VOCs）检测。按照检测计划，每周/每月对各生产部含油污水池等异味点源开展VOCs检测工作。（每年约检测10万点次；3年约检测30万点次）。

异味（VOCs）溯源检测。对疑似泄漏区域进行VOCs溯源检测；对生产装置开、停工及检修过程无组织VOCs逸散进行抽查检测。（估算每年约检测20万点次，三年约检测60万点次）。

完成VOCs检测相关日报、月报、检测计划等统计和数据管理工作。

标段划分：本项目不划分标段

2.4 本次招标设置最高投标限价：1250万元（含税），其中合规管控排查评估费控制价250万元、LDAr检测控制价1000万元，超过最高投标分项与总项限价的投标将予以否决。

报价表如下：

注：1）合规管控排查评估服务费和LDAr检测费用分别报价，报价得分按照两部分报价总额计算。

2）报价保留整数，按合规管控排查评估费用和LDAr检测费用总额计分；报价包括但不限于服务商为完成本项目全部工作内容的成本、费用、利润、税金等；也不因政策性文件规定而调整。增值税税率6%（若有效投标人税率一致，则以含税总报价计入价格评审，否则，以不含税总报价计入价格评审，且不含税总报价计入价格评审时采用四舍五入法保留2位小数）。

2.5 服务地点：云南省昆明市安宁市草铺街道中石油云南石化有限公司

2.6 服务期限：2024年2月1日-2027年2月1日

2.7 质量标准：技术服务工作满足《石化行业VOCs污染源排查工作指南》（环办[2015]104号）、《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（环办大气函〔2020〕340号）、《石油炼制工业污染物排放标准》（GB*****-2015）、《泄漏和敞开液面排放的挥发性有机物检测技术导则》（HJ733-2014）、《工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复技术指南》（HJ 1230-2021）等相关业务执行的国家、集团公司标准规范，同时满足公司相关管理制度。

2.8 计价方式：固定总价

2.9 服务要求：详见第五章技术要求。

2.8 定标原则：评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐3名投标人为中标候选人，并标明排序。原则上招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，若被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。

3. 投标人资格要求

*1、投标人在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有有效的营业执照或法人证书，具有独立签订合同的权利和履行合同的能力。

*2、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度经审计的财务报告（含资产负债表、现金流量表、利润表）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，以其实际营业时间为准；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*3、业绩要求：投标人2020年1月1日至投标截止日，须完成至少1项危险化学品生产企业环保技术咨询的业绩，且至少完成1项危险化学品生产企业全厂LDAR检测业绩。（环保技术咨询服务业绩主要为VOCs排放量核算、VOCs合规性排查、VOCs“一厂一策”服务、环保会诊评估；业绩在投标文件中须提供合同及结算发票复印件，未提供发票的合同视为无效业绩，业绩时间以合同签订时间为准。）

*4、信誉要求：投标人2020年1月1日至投标截止日，未出现影响本项目实施的重大质量、安全、环保事故，服务合同履行过程中未出现重大法律纠纷，投标人在近3年未因质量问题被政府环保部门、中石油集团公司通报（复检合格恢复交易的除外），投标人在石油石化行业中无不良业绩记录，提供无不良业绩记录声明；（提供盖有公章的承诺书，格式自拟）。

*5、投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；未被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入严重失信主体名单；投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格；（提供相关证明材料）。

*6、投标人人员要求：

①投标人承诺拟派驻人员至少包含项目经理1名、技术质量管理1名、安全及检测管理1名、检测人员9名；（拟派驻人员要求具有与本招标工作内容相关工作经验2年以上，管理人员要求本科及以上学历，检测服务人员要求专科及以上学历，提供人员名单、项目岗位、学历、从事专业及年限，格式参照见投标文件格式（六）拟派驻人员明细表，加盖公司公章）；

②投标人所派驻人员按公司管理规定每日打卡出勤，如其他检测工作量增加，应适当增加检测服务人员，确保按照标准检测频次及公司要求完成检测任务；所派驻人员工作岗位及能力满足本项目服务内容及技术要求。（提供盖有公章的承诺书，格式自拟）。

*7、投标人设备要求：投标人承诺提供至少10台氢火焰离子化检测仪，至少1台红外气体成像仪；检测仪器功能满足本招标工作内容执行的相关标准规定。（提供检测仪器型号、铭牌编号，格式格式参照见投标文件格式（八）拟配备设备清单，加盖公司公章）。

*8、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态。

*9、本项目不接受联合体投标。

*10、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段或者未划分选段的同一招标项目的投标。

*11、投标人需对反商业贿赂承诺书进行承诺并由投标人加盖单位公章。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023年11月16日23:59:59至 2023 年11月23日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。【如显示“未与昆仑银行签约”字样，请核查所输入网址是否正确！】

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023 年12月07日 08时 45分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：拾 万元（￥ ******）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：于女士 邮政编码：******

电 话：191*****230（请在工作时间内咨询）

邮 箱：YUShirley0503@163.com （优先回复邮件函询）

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：********** 转电子招标平台

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年11月