天长市2023年度第四季度及2024年度住宅小区物业服务质量第三方测评项目

交 易 文 件

采购单位：天长市住房和城乡建设局（盖章）

采购代理机构：天长市荣城工程造价事务所（盖章）

2023年 11月

天长市2023年度第四季度及2024年度住宅小区物业服务质量第三方测评项目交易文件

采购人：天长市住房和城乡建设局

联系人：周德琴

联系电话 0550-*******

代理机构：天长市荣城工程造价事务所

地址：安徽省天长市天康大道建设大厦五楼东侧

联系人：张静

联系电话：0550-*******

一、采购项目概况

1.项目名称：天长市2023年度第四季度及2024年度住宅小区物业服务质量第三方测评项目

2.采购单位：天长市住房和城乡建设局

3.项目实施地点：天长市市域内约115个住宅小区

4.资金来源：政府资金

5.采购预算：******元

6.工期要求：约460日历天；本次测评共5次（2023年第四季度及2024年四个季度），每季度实地测评一次。

7.招标方式：公开招标

8.采购范围：天长市住宅小区物业服务质量第三方测评工作

二、 投标供应商资格要求

1. 应具有独立法人资格，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件），且有能力完成本项目的全部要求。

2.本项目不接受联合体投标

三、项目需求

1、项目概况

本次天长市住宅小区物业服务质量第三方测评工作主要包括住宅小区物业服务项目测评、街道物业管理基础工作考评、物业管理专业培训、物业管理工作专项检查、物业管理日常工作五个模块：

（一）住宅小区物业服务项目测评

住宅小区物业服务项目测评，主要对住宅小区物业服务管理项目现状（服务形象、客户服务、秩序维护服务、工程维修服务、环境绿化服务、经营管理）进行巡查测评，测评结束出具项目报告。

（二）街道物业管理基础工作考评

街道物业管理基础工作考评，主要对各街道物业管理基础工作现状（建立健全物业管理工作制度、机构人员落实、社区物业服务中心、整治后老旧小区实现物业管理覆盖面、日常监督检查及考核制度）进行考评，形成以文字分析、图片展示和视频再现的表达方式，全方位多角度地展示相关街道物业管理基础工作的实际情况。

（三）物业管理专业培训

物业管理专业培训，根据天长市住建局的相关要求，在项目期间根据实际测评情况，对乡镇街道、社居委、业主委员会有针对性的开展1-2次专项培训。旨在明确：业主、业委会、物业服务公司各自的权利和义务；住宅小区物业管理方面中的角色和作用；街道、社区在管理中的职能职责。通过有针对性的专项培训，加强街道物业办、社区物业工作人员对住宅小区物业管理依法指导监管能力；对小区管理的法制化指导；强化业主代表依法管理小区的责任意识和自律意识，树立理性消费观念；增强物业服务企业的优质服务理念，有效提升服务水平和质量。促使社居委、业委会、物业企业形成“三位一体”小区治理，推动小区物业管理和社区公共事务管理的有机结合，促进物业服务水平提升，形成物业管理与社区治理的良性互动机制。

（四）物业管理专项工作检查

物业管理专项工作检查，主要按照物业管理工作要求，积极有效配合天长市住建局物业管理部门的各项工作部署，检查范围包括但不限于行业内专项工作（如文明创建、打击传销、扫黑除恶、烟花爆竹禁放以及汛期、雨雪冰冻自然灾害性天气防范等）、物业管理日常专项工作、日常部门对接及信息往来等工作，同时严格按照住天长市住建局物业管理部门的日常工作规范，严谨有效的开展各类工作。切实保证工作完成的时效性、准确性和保密性。

（五）物业管理日常工作

1、物业管理部门日常工作协助。积极参与天长市住建局物业管理部门日常工作，根据工作需求参与物业项目的承接查验、信访投诉以及日常物业管理矛盾纠纷的协调等相关工作。通过日常工作的参与，进一步分析住宅小区的管理现状、明确住宅小区管理的需求。

2、日常部门对接、信息往来以及文字资料的编辑、整理。设立资料员，配合天长市住建局物业管理部门做好日常部门间的信息往来与对接工作。根据工作要求或通知精神，编辑相关文字材料、收集属地单位上报资料、汇总相关数据。

3、物业管理模式创新研究。通过对住宅小区物业服务第三方巡查测评、街道物业管理基础工作第三方考评得出的数据，与街道、社居委、业主委员会实际交流得出的结论，对住宅小区物业管理的模式进行系统科学专业的分析报告，针对不同情况的物业条件，创新物业管理的模式。

2、项目内容

本次测评共5期（2023年第四季度及2024年四个季度），每季度实地测评一次，并撰写年度总报告,对物业企业进行年度信用评定

3、服务需求

1、天长市范围内已在主管部门备案的物业管理住宅小区总计约115个左右。

2、每次测评在10 个工作日左右完成。

3、每次测评结束后 5 个工作日内生成完整、系统的测评报告。

4、制定测评服务工作专项方案：严格按照采购单位规定的测评要求编写测评服务工作方案，内容包括项目概况、测评指标体系、测评方法、测评实施流程、测评的整体说明等，并根据采购单位的意见及时进行修改和完善，按时递交。

5、建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映记录项目的执行情况。做好各类资料的存档和保管工作。

6、按照采购单位提供的测评标准进行测评。

4、测评结果反馈

采取现场考察、专家当场点评、专项打分考核及图片视频同步记录的方式，对小区物业管理情况进行巡查、考核，包括配合文明创建、安全生产、综合治理等工作的巡查考核。结合现场实际情况对物业管理情况以下五项内容进行检查并进行综合考评（日常管理与服务、保洁服务、秩序维护与车辆管理、绿化服务及保修服务、小区应急预案及演练），形成以文字分析、图片展示和视频再现的表达方式，全方位多角度地展示小区实际情况。

每次测评结束后，需对测评结果进行汇总分析，并按照采购单位提供的测评标准指出每个小区存在的问题点，提出问题分析和整改要求，提交完整的测评通报和分析报告，按照采购单位要求形成年度汇总报告。并出具报告书提供整改建议和评分结果供相关管理部门参考。

测评结果已包含但不限于以下方式呈现：

《天长市住宅小区物业服务质量第三方测评报告》

《天长市住宅小区物业服务质量第三方测评结果通报》

《天长市住宅小区物业服务质量第三方测评问题照片》

《天长市住宅小区物业服务质量第三方测评原始问卷》

《天长市住宅小区物业服务质量第三方测评问题点汇总表》

四、 最高限价及投标报价要求

1.本项目设有最高限价为******元；投标供应商的投标报价不得高于或等于最高限价，否则，投标供应商的投标报价为无效报价。

2.投标供应商的投标报价包含招标范围中的所有资料收集费用、编制费用、会议会务费用、劳务费用、现场踏勘调研费用、测评费用、配套服务费用、管理费、招标代理费、利润、税金等一切费用。

五、投标文件的组成及密封

投标文件由资信证明文件、商务标、技术标三部分组成：

1.1资信证明文件部分：

（1）投标供应商基本情况表

（2）其他资格审查资料（由①-⑤项目材料的组成，加盖投标人公章）

①法定代表人身份证明和本人身份证（或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；

②企业法人营业执照副本（或三证合一的有效证件）；

③项目负责人：具有本科及以上学历；

注：须提供相应证书扫描件（或影印件）以及供应商与其签署的有效期内的劳动合同。

④项目测评团队：供应商为本项目拟配备本单位正式的专业工作人员不少于10人，其中5人（含）且均具有本科及以上学历的；

注：须提供人员配备名单（格式自拟）、相应证书扫描件（或影印件）及供应商与其签署的有效期内的劳动合同。

1.2技术标部分：

①服务方案

②其他评审所需相关资料（如有）

1.3商务标部分：

①法定代表人身份证明或委托代理人授权委托书

②诚信投标承诺书

③投标函

六、评标办法

评审说明：本项目满分100分，其中资信60分，技术标30分，商务标10分，按总得分最高的推荐为第一中标候选人。

（1）资信部分（60分）

备注：中标候选人所提供的业绩及所有加分项，凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，由采购人取消其投标资格，投标保证金不予退还，并按有关规定予以处罚；对已经宣布中标的投标人则由采购人取消其中标资格。

（2）技术标部分（30分）

注：技术标得分为所有评委分别打分的算术平均值（平均值保留两位小数，第三位四舍五入），缺项的不得分。

（3）商务标部分（10分）

商务标评审表注：

（1）只有通过详细评审的投标供应商才能参加评分。

（2）本表所称投标报价是指按招标文件规定修正后的投标总报价。

（3）技术标、商务标详细评审完成后，投标供应商可在现场20分钟内对评标委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据招标文件及有关规定对投标供应商的异议进行复议。

七、中标候选人的确定

评审委员会将投标供应商的资信分、技术分和商务报价分，汇总以后得出投标供应商的最终总得分，推荐总得分最高为第一中标候选人；若得分最高出现二名及以上相同时，则由采购人抽签确定其中标候选人。

八、中标候选人公示与定标

评标结束后一日内招标人进行中标候选人公示，公示期三天，公示期结束后招标人依据评标委员会推荐的第一中标侯选人确定中标人。

九、投标供应商有以下情形之一的，经评审后其投标作无效标处理：

（1）不符合 “投标人须知”规定情形的。

（2）投标供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）投标文件未密封、装订或未按要求盖章的。

（5）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

（6）同一投标供应商提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选投标的除外。

（7）投标文件中存在采购人不能接受的其他实质性条件。

（8）投标文件中填报的项目负责人与资格审查通过的项目负责人前后不一致的。

（9）招标文件规定的其他按无效标（废标）处理的情形。

十、投标保证金及履约保证金:本项目不采用

十一、付款方式及结算价

（1）本项目服务周期为五个季度；

季度合同价款=合同总价款/五个季度；

季度实际价款=已完成的评估任务季度合同价款-季度督查考核罚款

（2）付款方式：第二季度第一个月内支付第一季度实际价款，第三季度第一月内支付第二季度实际价款，第四季度第一月内支付第三季度实际价款，第五季度第一月内支付第四季度实际价款，第五季度实际价款于次年第一月内支付完毕。

十二、招标时间安排

1.发布招标公告、交易文件时间：2023年11月15日

答疑澄清时间：2023年11月17日前各潜在投标供应商可提出疑问，疑问可以以书面形式递交到采购人处或代理公司，也可以以电子邮件的方式发送到tcrczj@163.com（招标代理机构邮箱），并请电话通知采购人或代理机构。

2023年11月20日前采购人(或其委托的招标代理机构)对投标供应商在上述规定的时间内提出的疑问做出澄清，并在采购人指定网站进行发布，请各潜在投标供应商注意查看有关公告内容，如不及时查看造成后果由投标供应商自负。

2. 收件人：代理机构工作人员

投标文件提交时间： 2023年11月22日09:00至09:30

投标文件提交截止时间：2023年11月22日09:30

地 点：天长市建设大厦5楼518会议室

2.1采购人或委托的代理机构在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标供应商。

3.开标时间：2023年11月22日09:30

开标地点：天长市建设大厦5楼518会议室

4.各投标供应商的法定代表人应携带身份证明参加开标会议并签到（或者授权的委托代理人应携带授权委托书和身份证参加开标会议并签到）；否则，视为放弃本项目投标。

十三、 开标程序

1.开标会议由代理机构主持，并按下列程序进行开标：

①宣布开标会议开始；

②由投标供应商代表检查投标文件的密封情况；

③评标委员会对各投标供应商的法定代表人（或委托代理人）到场情况以及各投标供应商的授权委托书进行确认；

④由主持人当众拆封各投标供应商的投标文件，并且交由评标委员会进行审查；

⑤宣读审查合格的投标供应商名称、投标报价和及商务标中的其他主要内容；

⑥宣布中标候选人情况。

十四、评标委员会组建、成交原则

1.评标委员会由采购人负责组建。

2.评标委员会先对各投标供应商的投标文件进行审查。

3.投标文件审查合格的投标供应商中，总得分最高为第一中标候选人；若得分最高出现二名及以上相同时，则由采购人抽签确定其中标候选人。

4.投标报价一经认可，即为签约的合同价，不可撤回。

5.投标供应商提交的投标文件，将作为合同的组成部分。

十五、修正原则

1.投标报价修正方法：总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

2.按上述方法修正（经投标供应商确认）后的总价作为评标的依据，投标供应商拒绝签字确认的，按无效投标处理。

十六、投标文件有下列情形之一的，应按无效标处理：

1.投标供应商不具备招标文件规定的资格要求的；

2. 投标文件未按交易文件格式要求签字盖章的；

3. 投标文件中重要实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

4. 投标供应商未提供交易文件所要求提交的所有证明材料的；

5. 投标供应商改变或遗漏采购清单中服务内容的；

6. 投标有效期、服务周期等重要商务条款不能满足交易文件要求的

7. 投标报价高于或等于最高限价的；

8. 本文件中规定的其他无效标情形。

十七、其他重要事项

1.投标供应商必须认真研究本项目招标文件、相关附件材料，同时自行踏勘现场（踏勘现场产生的一切费用由投标供应商自行承担）。

2.投标供应商在投标前应自行对项目现场和周围环境进行勘察，以获取编制报价文件和签署合同所需的资料，勘察现场所发生的费用由投标供应商自己承担。投标供应商因自身原因未到现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的附加要求。

3.中标供应商不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人或自然人，否则采购单位有权终止合同。

4.本项目交易文件解释权归采购单位和采购代理机构。

十八、重新采购情形

1.投标人不足三家，采购人组织重新采购。

2.若所有投标供应商的投标报价均高于或等于最高限价，本次采购失败，采购单位将依法重新采购。

十九、招标代理费及专家评委费用

1.根据采购人和招标代理机构约定，本工程招标代理费叁仟元整（￥3000元），最终由中标单位在领取中标通知书时向代理机构交纳。

2.评委费按实际数额计算，并以评委工资单支付。

二十、考核要求

1.每次实地测评项目负责人必须到场；采购单位随时抽查，若发现项目负责人未按要求到场的，直接处罚服务单位5000元/人·次，违约金必须由服务单位在收到甲方处罚通知书之日起10日内缴纳。

2.每次实地测评项目团队人员到场率必须达到50%，采购单位随时抽查，否则处罚服务单位2500元/人·次，违约金必须由服务单位在收到甲方处罚通知书之日起10日内缴纳。

3.原则上不允许服务单位在项目实施过程中变更项目负责人；若的确需要变更的，则必须提交书面变更的材料交于采购人批准后，方可变更，但直接处罚服务单位*****元/次，违约金必须由服务单位在收到甲方处罚通知书之日起10日内缴纳。

4.每次测评在10 个工作日左右完成。每次测评结束后 5 个工作日内生成完整、系统的测评报告。每延迟一天处罚500元/天；

中标供应商对测评结果全程保密，除采购人外不得向任何第三方及个人透露，因信息泄露给采购人造成损失的，由中标供应商承担，并追究其法律责任。