泗洪县工程建设项目二次招标公告(资格后审) 项目编号：SHX********301泗洪县2016年度丘陵山区农业综合开发勘察设计项目已经批准建设，建设资金来自于财政资金，项目出资比例为100%，现已落实。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。一、项目概况与招标范围1.1项目地点: 泗洪县境内1.2项目规模：泗洪县2016年度丘陵山区农业综合开发勘察设计项目，总投资约1500万元，勘察设计费约：29.25万元。（本项目对未中标投标单位不予经济补偿）1.3工期要求：合同签订后40天内提交勘察、初步设计（审查稿），初步设计审查后15天内交付初步设计文本，包含合格的设计图纸和工程概算；初步设计文本完成后，15天内完成项目实施计划编制并按省局要求修改项目计划批复后，20天内完成施工图设计文件、编制工程量清单和工程预算等资料，应满足施工图设计深度并提供相关技术服务。1.4质量要求：符合相关设计规范，图纸设计深度达到施工图设计相关要求。1.5本次招标工程共分 一 个标段，招标内容如下：设计任务书中包含工程勘察、初步设计、施工图设计，实施计划编制等各阶段的设计工作（包括预备费和施工招标后节余资金增做工程的全部设计服务），以及设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收及后续评价等各阶段的服务工作，并提交相应的设计文件（含报告、图纸、工程概算和业主标底等设计文件的纸质、电子版本，主要节点性大的工程效果图设计）及有关技术资料。二、工程款进度款的支付时间、方式：中标单位提交经有关部门审查通过的项目初步设计报告、招标图、施工图等；待项目计划和预算上级批文到达后支付合同价的30%；待组织项目工程第一次报账后，支付合同价的30%，余款在项目县级验收合格后付清。三、资格审查方法本工程招标采用 资格后审，合格制。 四、评标方法本工程采用评标办法：综合评估法。具体评标细则附后。五、申请人应当具备的主要资格条件：5.1申请人资质类别和等级：具备工程设计综合乙级及以上资质等级或水利行业设计丙级及以上资质等级或水利行业灌溉排涝专业设计丙级及以上资质等级或农林行业设计乙级及以上资质等级；5.2拟选派项目负责人资质等级：具有水利类相关专业中级以上（含中级）技术职称；5.3其他条件：5.3.1具有独立订立合同的能力； 5.3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的企业；5.3.3企业没有因骗取中标或严重违约或者违规用工、拖欠工人工资以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；5.3.4投标人授权委托人和拟派项目负责人必须为本单位人员，且在投标时能够提供本单位为其缴纳的近半年内（任意一个月）的社会养老保险凭证。5.3.5企业法人代表和拟派项目负责人由企业所在地检察机关为其出具的无行贿、受贿证明，江苏省企业请登录江苏省人民检察院选行贿犯罪档案查询并下载打印结果告知函，网址为http://218.94.117.252:12301/)其它省的如果在网上可以查询到参照江苏省的直接下载打印。5.3.6投标人投标时必须提供经泗洪县信用办登记许可的第三方信用服务机构出具的综合性《信用报告》，且《信用报告》分值不低于65分；《信用报告》的办理详见泗洪县公共资源交易网通知公告栏中《关于尽快办理企业《信用报告》的通知》（链接网址：http://www.shzbtb.com.cn/newshweb/infodetail/infoid=e4266f73-f997-4b6e-b8f5-220b6100a458&categoryNum=008），泗洪县信用办联系方式，联系人刘路，联系电话0527--********。5.3.7符合法律、法规规定的其他条件。5.3.8本工程不 接受联合体投标。六、报名要求及招标文件、图纸等资料的获取和费用6.1本工程采用 网上 报名。申请人于2016年 1 月 28 日至2016年 2 月 2 日17时30分，登陆泗洪县公共资源交易网站（http://www.shzbtb.com.cn）“建设工程网上招标投标系统”进行网上报名，并使用网上银行购买招标文件及招标资料，每套售价300元（含网上招投标平台使用和投标文件制作工具费用），售后不退。（咨询方式：国泰新点软件公司技术支持 刘亚庆、陈浩，咨询电话：****-********或者********00）。6.2投标申请人网上报名须具有宿迁市加密锁（即电子招标投标CA证书和电子签章），未办理的，请查阅宿迁市公共资源交易网(www.sqggzyjy.gov.cn)“通知公告”栏目中<<关于电子招标投标办理CA证书和电子签章的通知>>，咨询电话：****-********。 七、 投标保证金投标保证金的形式：转帐支票（同城）、电汇（异地）、网上银行支付。必须从投标人法人基本存款帐户缴纳，现金及其它缴款方式一律无效。户名：泗洪县公共资源交易中心 开户银行：江苏泗洪农村商业银行股份有限公司营业部；账号：****************070033本工程应缴纳投标保证金：6000元。友情提醒：请各投标人在汇款时，在汇款凭证的缴款事由中写上泗洪县2016年度丘陵山区农业综合开发项目勘察设计投标保证金；然后持银行回单复印件加盖单位公章到泗洪县公共资源交易中心财务室进行确认，未经确认不予认可，建议提前2个工作日办理。否则因评标委员会无法判断其投标项目而导致废标的，责任由投标人自负。八、注意事项1、项目招投标期间，所有通知、答疑、澄清等文件将通过泗洪县共资源交易网（http://www.shzbtb.com.cn）“建设工程网上招标投标系统”发出，投标人应经常登录系统接收、查看相关讯息。如遇问题，应及时向泗洪县公共资源交易中心反映，否则后果自负。建设项目交易科：****-********，系统技术支持咨询方式：国泰新点软件公司技术支持 刘亚庆、陈浩，咨询电话：****-********或者********002、购买招标文件后不投标的，应当至少于开标前3天告知招标人（招标代理），未按规定告知或非不可抗力原因不参加投标的，将被记不良行为一次并予以公示，公告期间，其他政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。3、投标人串通投标、借用资质投标、弄虚作假投标的，按照《中华人民共和国招标投标法》及《实施条例》规定，处项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。九、招标人及招标代理联系方式招标人：泗洪县农业资源开发局 招标人地址：泗洪县人民北路10号 联系人：张继剑 电话：****-******** 招标代理机构：江苏志远工程管理咨询有限公司地 址：富园天郡3幢9楼 联系人： 邱婷婷 电话： ****-********
评标、定标办法（综合评估法）评标、定标办法本项目招标评标办法依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法》实施条例、国家发展和改革委员会委等七部委联合发布实施的《评标委员会和评标方法暂行规定》、国家发展和改革委员会等联合颁布的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《江苏省水利工程建设项目勘察设计招标投标实施办法（试行）》等有关规定，结合本项目招标文件要求制定。一、评标原则： 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标委员会：评标委员会由招标人根据法律、法规、规章的相关规定组建，负责清标与评标活动，评标委员会由7名评标专家组成。三、评标程序：（一）评委会对投标文件的完整性、响应性、符合性进行审查（含投标人资格审查），排除不合格投标文件。（二）根据本细则，各评委对合格投标文件进行初审，找出各投标书的细微偏差，需要投标人补正或澄清的，按规定补正或澄清。（三）对投标文件进行进一步评审，并按规定逐项进行打分。（四）工作人员对各位评委的打分进行统计，计算算术平均值（去掉最高打分和最低打分各一个后），作为投标人的综合得分。得出综合得分高低顺序，向评委会报告。（五）评委会撰写评标工作报告，按综合得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人，报送招标人。四、评标办法及评审内容：本次评标采用“综合评估法”——通过评审，以投标人评标积分高低进行排序，推荐能实质上响应招标文件、确能履行合同且具有经评审的评标积分最高的投标人为第一中标候选人，评标积分相同时，投标价低者优先，如投标价仍相同，评委会通过表决确定。（少数服从多数的原则）。评审主要内容有：投标文件的完整性、响应性；投标报价及其报价的合理性；设计方案的科学性、合理性和设计能力、投入的设备、设计人员情况，质量保证体系的建立及落实保证措施；投标文件的完整性、响应性是指：（一）投标文件是否按照招标文件的要求填写及提供有关材料；（二）投标文件有无重大偏差或保留。五、评审细则：评委会根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。（一）下列情况属于重大偏差：1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人签字或其委托代理人签字或盖章的；或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人签章的；2、未按招标文件要求提交投标保证金的；3、未按招标文件规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 4、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；5、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；6、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；7、明显不符合技术规范、技术标准要求的；8、投标人投标报价超过招标文件规定的最高限价的；9、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；10、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；11、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；12、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；（二）、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，作废标处理：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标文件有上述情形之一的，视为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理。凡被判定为废标的，由评标委员会出具书面通知，要求投标人法定代表人或其授权委托代理人现场签字确认，投标人现场未能提出合法合规的有效解释或质疑而又拒绝签字的视同对结果认可。评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，若有效投标人不足三家且投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；若有效投标人不足三家，且有效投标的技术方案合理可行，且在招标人的期望值范围内，评标委员会应当根据评标办法的规定继续评标并从有效投标中推荐中标候选人。 （二）细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正或澄清这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评委会将书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正或澄清，补正或澄清应以书面方式并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）初步评审： 1、评委会首先对投标文件的符合性、响应性进行审查，剔除废标。2、对有效投标文件进行算术修正，并以算术修正后的投标价为基础计算投标人报价得分。找出投标文件中的细微偏差。（四）综合评审、赋分（四舍五入后精确到0.01）：评审赋分汇总表
序号 赋分项目 赋分依据 赋分值
1 技术部分 50.0
2 商务部分 50.0
3 合计赋分 100.0

评分标准表
序号 项目 评审内容 分值
一 技术部分 　 50
（一） 工程勘察方案 1、主要勘察方法，满分4分； 2、工程勘察投入的主要设备情况、主要施工机械进退场计划4分； 3、确保工程勘察质量的技术组织措施，满分4分； 4、确保安全、文明作业的技术组织措施，满分4分； 5、确保工期的技术组织措施，满分4分。 20
（二） 工程设计方案 1、方案总体概述，满分4分； 2、确保设计质量的组织措施，满分4分； 3、确保设计周期的组织措施，满分4分； 4、工程投资控制措施，满分4分； 5、初步设计及施工图设计（包括预备费和施工招标后节余资金的勘察、设计工作）等各个阶段的服务措施，满分4分； 20
（二） 服务承诺 1、勘察、初步设计至施工图阶段设计服务承诺，满分5分； 2、施工期服务承诺，并有相应的服务措施，满分3分； 3、后期（验收、审计、稽查和后评价等）服务承诺，满分2分； 10
⑴以上某项内容完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上； ⑵以上某项内容较完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%； ⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容基本完整，可得该项分值的50%～70%； ⑷以上某项无具体内容，该项不得分（此项应经评标委员会共同确认）。
二 商务部分 　 50
（一） 人力资源配置 1、设计专业齐全的[专业含规划、结构、地质、水利造价、测量、环境工程等]，专业配置齐全，满分6分，每少一专业扣1分。人员专业以资格证或毕业证或职称证专业为准。应提供相应证书原件供评委评分，未提供原件的不予计分。 2、本工程设计组设计人员（不含项目负责人）中具有中级及以上职称每名得1分，满分4分。 10
（二） 设计项目负责人答辩 由投标项目负责人在现场回答评标委员会提出的问题，评标委员会根据项目负责人的现场答辩或书面答辩，视其对本工程规划设计相关的资料熟悉情况及阐述回答问题的准确程度。评委酌情予以打分，满分6分。 注：项目负责人未参加答辩的，不得推荐为中标候选人。 6
（三） 投标报价得分 本项目采用固定费率报价。本项目最高限价为：江苏省农业资源开发局和江苏省财政厅文件：苏农开土【2010】22号、苏财农发【2010】60号文勘察设计收费标准× 65% （费率），包括预备费和施工招标后节余资金增做工程的全部设计服务，超过最高限价的作废标处理。 评标基准价等于最高限价。与基准价相等得15分，在评标基准价基础上，其中费率每下浮1%得1分，不足1%的按内插法计算。如费率为64%，本项得16分，费率为50%，得30分。满分30分。 30
（五） 项目负责人 业绩 项目负责人担任过类似本工程的水利设计项目，每有一个得2分，最高得4分。未提供证明材料原件的不予计分。 4

说明：1、类似项目是指2012年1月1日以来承担过类似设计工作的经历，是指农田水利工程，合同或证明材料中应能够明确反映拟选派项目负责人的名称。2、以上所有参与评审的指标均应在投标中提供相关证明材料复印件，其中商务部分所有评分依据均需在投标截止时间前提供原件，未提供原件备查的，该得分项按0分计，投标文件中证明文件虚假的，其投标文件作废标处理。投标人应在递交投标文件的同时，将所有证明文件的原件单独装档案袋，袋内附上提供的原件文件目录，由招标投标工作人员当场清点签收，原件在评标结束后全部退还各投标人。2、技术部分所有内容在评审中标后，均是合同文件的重要组成部分，签定协议双方需严格执行，不得随意更改。投标人应该在开标现场向招标人提供真实、有效、充分的原件证明材料，凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，由招标人取消其投标资格，没收投标担保，并按有关规定予以处罚；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，没收投标担保，并按有关规定予以处罚。六、招标、评标工作纪律：1、标底编制过程和标底在未公布前保密；2、投标人不得弄虚作假，不得串通投标，损害招标人或其他投标人的利益，不得对招标人、编标人、评委等施加影响，导致影响招标的公正性。定标后无正当理由，不得拒绝签订合同或擅自改变招标文件内容签订合同；3、开标直至签约过程中的所有文字材料（含草稿）不得带出评标现场，由专人保管及处理。4、在评标期间，评委及工作人员必须在指定的区域内活动，不得擅自离开，不得与外界接触，随身携带的通讯工具暂由专人保证，由于工作需要对外联络时，要有监督人员陪同。 5、各评标组独立开展工作，原则上不得相互交流，在工作以外的时间不得谈论与编标、评标有关的话题，不得有任何为投标人说情、行贿等影响公正评标的行为。招标结束后，编标、评标工作情况不得向外界泄露。6、编标、评标人员违反以上纪律的，一经发现，将建议有关部门取消其编标或评标资格；投标人违反以上纪律的，取消投标人的投标及进一步参加评审的资格，并报纪检监察部门追究其相应的责任，触犯法律的，将进一步追究法律责任。7、评标结果公示招标人将在评标结束后将评标结果在泗洪公共资源交易网上公示，公示期为3日。