桂政采函〔2023〕364号

质疑答复书

质 疑 人：南宁沛轩办公家具有限公司

地 址：南宁市江南区五一路106号自编商铺A-F5-5-45号

法定代表人：何文珠

我中心2023年11月9日收到《质疑函》，质疑人对广西民族剧院专用家具采购项目（GXZC2023-G1-******-CGZX）的采购文件提出质疑。

质疑事项共8项：采购文件评标方法及评分标准“1）产品生产能力分”的要求不合理、排斥中小企业；采购需求多项货物“文物展柜”的技术参数及性能（配置）要求不合理，属于变相设置资格条件；评标方法及评分标准“（1）售后服务方案及保障能力分”中“有完善的线上售后服务报修技术系统……”的内容不合理，指向特定供应商；评标方法及评分标准“获得GB/T *****-2019《客户投诉管理体系认证证书》……”的内容不合理；投标样品（小样）要求项号与小样名称对应内容不一致；采购需求中多项货物涉及的“UL 94-20mm”标准不合理，为进口产品；评标方法及评分标准“（2）成品及材料性能分”要求的检测报告存在要求过高、数量过多，评审方法不合理；采购需求货物42“办公椅”技术参数及性能（配置）要求中要求的检测参数缺乏评定依据。质疑人要求对质疑事项有关采购文件内容进行修改。

为此，本中心对质疑内容进行了调查核实。现查明：

一、关于质疑事项1

本项目采购的很多产品是用于珍贵文物保存展示。对产品的质量、生产工艺、密封性能、安全强度有着极高的要求。要求投标人具有更有利于产品质量和环境保护的生产设备作为优选评审因素符合采购实际需求和政府采购法。

核心产品中既需要用到钢制设备，也需要用到木制设备,对有利于本项目采购产品质量的生产设备进行了明确要求以作为优选评审因素，也是合法合理的。

评审划分为三档，是一个递进式的过程。更好的设备性能给予更高分值符合采购需求作为评审因素。

提供“租赁合同和购置证明”，是为了避免一些不法分子投机取巧。只要有真实的租赁合同的供应商就可以得到购置证明，该评审因素不存在以不合理条件对供应商实施差别待遇。

二、关于质疑事项2

为满足本项目采购需求，对产品的质量、生产工艺、密封性能、安全强度有着极高的要求。采购人依据政策法规相关规定要求投标人为本项目提供更符合采购需求的产品设计，投标人是否具备本项目采购的部分特殊且极其重要的产品的设计生产能力是合格投标人的主要评价之一。

三、关于质疑事项3

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评审因素的设定应当包括但不限于技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。该质疑事项内容与售后服务息息相关。

四、关于质疑事项4

售后服务是政府采购货物在交付使用后最重要的质量保障，投标人如果具有该第三方认证的证书，证明该企业从售前、售中到售后均具有统一的执行标准，且该售后标准通过认证标准，客户投诉管理既是对企业内部的管理提升也是对外部的公开承诺有肯定比没有更有说服力。作为评审因素符合采购需求。

五、关于质疑事项5

小样要求明确提出，提供文物展柜4的超白夹层玻璃。同时，此小样在文物展示柜1和文物展示柜4都有使用。也就是说，提供项号1也好，项号4也好，都是一样的。

六、关于质疑事项6

本项目所购产品是国内产品，用于珍贵文物保存展示。对产品的质量、生产工艺、密封性能、阻燃性、安全强度有着极高的要求。采购人会不定期与国际机构合作进行文物展示交流。因此，本项目采购的相关文物展示装具能够满足国际合作的标准要求，符合采购需求。

七、关于质疑事项7

三种耐腐蚀试验符合采购需求。

本项目要求提供所投产品获得法定产品质量证明的“型式检验”报告作为评审条件。按照产品质量相关国家法规和执行标准的规定，产品质量型式检验报告是代表一个检测周期内产品质量都是合格的可以合法生产和销售的法定证明材料。如，木制家具类产品的推荐性国家标准“GB／T 3324-2017《木家具通用技术条件》。在此标准第7章的检验规则中有明确的“出厂检验”（不适用于本项目）和“型式检验”。因此，任何所投产品都应该具备产品质量型式检验报告，不需要给未依法送检的非法生产商或销售商预留检测时间。

八、关于质疑事项8

座椅的网布会经常与人体直接接触，其产品质量特别是是否富含对人体有害的物质关系到使用者的身体健康。因此，符合采购需求作为评审因素。

综上所述，本中心认为：质疑事项1、2、3、4、5、6、7、8不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条规定，继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对政府采购中心工作的关心和支持！

广西壮族自治区政府采购中心

2023年11月20日

抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处，广西壮族自治区戏剧院。