《西安市长安区国土空间总体规划2021-2035年)》草案公开意见及建议

《长安区国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）已于2023年4月28日-5月27日在长安区人民政府网站公示。公示期间收到广大热心市民通过电子邮件等方式建言献策10余条，以上意见建议经整理归纳为2个方面。本着“人民城市人民建，人民城市为人民”的原则，坚持全面落实“开门编规划”的工作要求，西安市自然资源和规划局长安分局对公众反馈的意见建议进行了专项研究，现将采纳情况公布如下：

一、公示稿配图、排版建议

意见1：部分插图、排版不当

采纳落实情况：已采纳。

在本轮国土空间规划方案优化工作中，进一步核对照片，并更新排版。

意见2：区位图缺失两部分：高桥街道西江渡部分地方；位于柞水县的老龙槽和方山寺飞地。

采纳落实情况：部分采纳。

本次规划以长安区行政区（不含西咸新区）为规划范围，故不包含高桥街道范围；柞水县的老龙槽管护站管辖的国有林地区域属于长安区的飞地，其用地范围已纳入本轮国土空间规划。

二、规划相关建议

意见1：明确滦镇街道的规划定位问题。

采纳落实情况：已采纳。

滦镇街道是长安区国土空间总体规划确定的重点功能组团之一，主要定位为高端制造业。

意见2：建议结合西康高铁设立引镇站，将引镇产业新城纳入中心城区统筹规划发展。

采纳落实情况：未采纳。

按照西安市国土空间总体规划确定，引镇位于中心城区范围之外，是西安市重要产业组团，将作为重点镇统筹长安东南部资源，推动区域发展。

意见3：东部砲里地区规划不够详尽，针对该区域交通规划缺失，产业发展不够详尽，建议完善砲里至西安东站的规划路，改善交通，打通砲里和市区的连接路，便于年轻人每天往返城区，拉动砲里经济，便于招商引资。以白鹿原、鲸鱼沟，民宿等产业拉动砲里旅游资源，扩大百姓收益。可和曲江共建砲里。

采纳落实情况：部分采纳。

在本轮国土空间规划中，砲里为代表的长安东部区域，具有良好的农业资源，是规划统筹全域发展后确定的农业空间发展的重点区域，后期规划中将进一步优化资源，与灞桥、蓝田、曲江等周边区域加强联系，做好基本农田保护等工作，实现东部区域有序发展。

意见4：建议以西安南外环高速为城市开发边界。

采纳落实情况：未采纳。

按照中共中央、国务院确定的国土空间相关文件精神，本轮国土空间规划分为五级三类，城镇开发边界是国空规划的重点内容，其划定结果是结合区域经济发展现状、耕地及基本农田质量，现有城镇发展基础等多种要素综合分析后确定的。长安区国土空间总体规划城镇开发边界划定是以西安市国土空间规划划定结果为依据，其边界划定已获自然资源部批准。

意见5：建议完善排水、供水系统规划。

采纳落实情况：采纳。

给水规划、排水规划是本次规划的市政设施专项的重要组成部分，是指导详细规划层面市政专项的上位规划，我们将按照全市专项要求，落实系统规划内容。

意见6：长安的消费商圈缺少大型的、种类齐全的、标志性的，15号地铁线路正好符合长安的地势，贯通东西方向，建议可以顺着15号线，建设3到4个大型的、娱乐消费集中的商圈，将高新区域的、大学城区域的、航天区域的消费人群都吸引至长安。

采纳落实情况：部分采纳。

消费商圈建设属于人口、经济发展到一定阶段后的市场经济行为，本轮国土空间总体规划主要落实地铁线路及优化站点周边的用地功能，未来15号线沿线商圈建设将以轨道线建设进度、区域发展、站点影响辐射范围为基础适时建设。

意见7：长安供运动的大型运动场所太少，比如球类场馆。

采纳落实情况：采纳。

按照市级体育专项要求，长安区国土空间总体规划将落实辖区内的专项管控内容，形成体系完整的体育设施规划，指导后续体育用地布局和场馆建设。

意见8：建议增加中学用地布局。

采纳落实情况：采纳。

按照市级教育专项要求，结合长安区发展实际，规划确定了小、初、高等级明确，规模和布局完善的学校布局体系，确保了中学用地规模，推动区域教育设施均等化建设目标早日达成。

意见9：大兆街道以南方向，终南大道以南，雁引路沿线的引镇街道光辉村、光明村、南留村直到引镇街道汇通路，原本的少陵塬文旅项目是否已经取消或改变，现在的雁引路发展轴的具体规划并不明确。

采纳落实情况：部分采纳。

本轮国土空间规划考虑了少陵塬上以杜陵为核心的一系列文物保护遗址，未来将结合文保单位管控要求，建设具有特色的城市休闲、活动空间，提升区域城市品质。