昌宁县佳阳城市建设投资有限责任公司 “云南省昌宁县大平坦矿区狮子塘硅石矿（使用林地手续）”竞争性谈判公告

一、项目基本情况

1.项目名称：云南省昌宁县大平坦矿区狮子塘硅石矿（使用林地手续）。

2.项目地点：保山市昌宁县。

3.项目概况：云南省昌宁县大平坦矿区狮子塘硅石矿（使用林地手续）矿区涉及林地报批面积约520亩，主要完成项目用地范围内临时、永久使用林地林木手续报批，不可避让论证报告编制评审等内容。

4.采购方式：√竞争性谈判 □竞争性磋商 □询价

5.采购预算：47.00万元。

6.竞争性谈判范围（采购内容）：

（一）项目用地范围内临时、永久使用林地林木手续报批

（1）资料收集整理：收集昌宁县林地保护利用规划、昌宁县2020年森林资源管理“一张图”及最新林地变更调查成果资料、昌宁县第三次全国国土调查及其年度变更调查成果，昌宁县森林资源规划设计调查、公益林区划界定资料、林地权属证书、项目批准文件，项目用地范围红线图及其他相关规划和基础资料。

（2）外业调查：根据用地范围红线图，对项目区林地资源状况进行详细调查。如：地类、权属、树种、龄组、起源、郁闭度、林木株数、林蓄积量、海拔、土壤类型、破位、坡向、坡度、土壤类型、土层厚度等林地林木属性、立地因子。调查质量认真执行林地调查的相关技术规程及技术标准，调查深度必须达到三类调查要求。

（3）专项调查：核实项目区用地范围内是否涉及自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜、城市规划区范围、文物古迹、古树名木、国家和省级重点保护野生植物、项目区及周围的重点保护野生动物。

（4）项目使用林地地块属性因子确定：根据外业调查数据及县区林业基础数据确定项目区申报林地的林地类型、用途、地类、权属、树种、林种、林地类别、林地保护等级、龄组、起源、林木蓄积量、株数、海拔、土壤类型、破位、坡向、坡度、土壤类型、土层厚度等林地林木属性。

（5）报告、方案编制：根据林业基础数据及项目区用地调查数据编制项目使用林地可行性报告、时占用林地恢复林业生产条件实施方案、临时占用林地原地造林设计方案、项目涉及使用林地林木采伐设计。相关报告编制符合建设项目使用林地编制、恢复林业生产条件及树木补种标准的实施意见、造林作业设计规程等其他相关国家、行业、地方技术标准、关林业方针、政策、法规与规定。

（二）不可避让论证报告

（1）资料收集：①林业基础数据：昌宁县林地保护利用规划、昌宁县2020年森林资源管理“一张图”及最新林地变更调查成果资料、昌宁县第三次全国国土调查及其年度变更调查成果，昌宁县森林资源规划设计调查、公益林区划界定资料、林地权属证书等林业基数资料。②项目用地基础资料：用地范围红线（采矿证范围）、采矿证、项目立项文件、全县对有色金属矿产业发展规划情况、硅矿对全县经济的必要性、全县硅矿的分布情况、品质等级、储量、集中模式以及后续产业的规划情况  硅矿产业运用情况《项目矿产资源开发利用方案》、《项目矿产资源储量报告》、《项目可行性研究报告》、《项目环境影响报告书》、《项目水土保持方案》、《项目矿山地质环境保护与土地复垦方案》、《项目工业指标论证报告》、等其他相关规划和基础资料。

（2）外业调查：郁闭度调查：根据用地范围内不同林分条件分区、分小班乔木林、灌木林的郁闭度、覆盖度进行调查。乔木林地采用树冠垂直投影压线法，灌木林地目测调查灌木对地面的覆盖程度，调查保留两位小数。林木株数、蓄积量调查：林相整齐的乔木林小班蓄积调查采用标准地调查法。即在小班内根据现地情况选择具有代表性的地段设置标准地（正方形或长方形），在标准地内分别树种逐株检尺，调查树高、平均年龄、逐株评定材质等级，并按树种、径级、材质等级记载。实测标准地面积占小班面积的10%以上。小班蓄积由标准地蓄积推算。林相不整齐的乔木林小班蓄积量采用全林每木检尺调查法。分树种逐株检尺，调查树高、平均年龄、逐株评定材质等级，并按树种、径级、材质等级记载。如涉及散生木、四旁树采用以小班为单位，对达检尺的活立木逐株调查树种、年龄、胸径、树高、评定材质等级。竹子、经济林木逐株查数，分树种、竹种、株数记载。

（3）报告编制：根据林业基础数据及项目区用地调查数据编制《使用郁闭度超过0.5天然乔木林不可避让性论证报告》、《使用乔木林单位面积蓄积量超过该县乔木林平均单位面积蓄积量150%的不可避让性论证报告》。论证报告至少包括项目概况（重点说明项目建设的重要性、必要性和紧迫性，具体包括项目建设背景、原则、依据、数据来源、项目名称、建设地点、投资等）、不同选址方案比选（项目不同选址方案中小班乔木林郁闭度情况、乔木林单位面积蓄积量情况）或唯一方案论述、不可避让性结论；附表包括不同选址方案调查因子表、不同选址方案天然乔木林郁闭度对比表（乔木林单位面积蓄积量对比表）；附图包括项目位置示意图、项目使用天然乔木林郁闭度现状图（项目使用乔木林现状图）；附件主要指项目立项批文。

（三）配合采购人按照林业和草原主管部门要求，完成组卷上报、技术方案审核审批等工作，并取得行政主管部门核发的关于本项目有关使用林地许可等批复文件。

7.服务期限：

自合同签订之日起至项目取得立项批文，涉及用林手续全部办理完毕，阶段性成果必须满足工程各阶段用林审批要求。

8. 质量标准：

（1）项目开展过程中成交人依据建设项目使用林地审批的法律、法规、政策和规程规范对项目进行推进，如遇到特殊事项需即时与业主沟通，并对问题提出科学、可行的解决方案，以保证项目按甲方要求的时间节点完成，如遇重大问题及时与甲方沟通并向各级林区管辖部门汇报。

（2）项目报告编制符合《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第35号令，2015年3月30日发布，2018年8月4日第二次修正）、《云南省林业和草原局关于进一步完善贯彻落实<建设项目使用林地审核审批管理规范有关政策的补充的通知》（云林规[2022] 4号）、《云南省林业厅关于进一步规范采石（砂）场取土场项目使用林地管理有关问题的通知》（云林林政〔2016〕52号）、《云南省林业厅关于采石（砂）场取土场项目使用有林地的批复》（云林函〔2017〕337号，2017年8月3日）、《云南省林业和草原局关于规范采石、采砂项目使用有林地管理的通知》（云林资源〔2021〕24号，2021年9月30日）、《自然资源部、国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》（自然资发[2023]53号，2023年4月6月）、《云南省林业和草原局关于进一步完善贯彻落实<建设项目使用林地审核审批管理规范>有关政策的补充的通知》（云林规〔2022〕 4号）等相关法律、法规、政策和规程规范。

（3）编制的报告成果要依次通过县、市、省各级林业主管部门的审查、审核，针对各级林业主管部门提出的问题要逐一修改完成，直至取得本项目最终使用林地审核批文。

9.建设资金落实情况：已落实。

10.标段划分：本项目仅设一个标段。

11.资格审查方式：资格后审。

二、供应商资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力：须具备法人或者其他组织的营业执照等证明文件，若为自然人的，提供自然人的身份证明。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

①具有良好的商业信誉：提供承诺书或声明函。

②具有健全的财务会计制度：提供2022年度财务审计报告或财务状况报告，供应商为自然人的或者新成立的企业提供开户银行出具的资信证明或财政部门认可的担保机构出具的投标担保函。

（3）具有履行合同所必须的专业技术能力：提供具有履行合同所必须的专业技术能力的证明材料或声明函。

（4）具有依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的良好记录：供应商须提供2023年1月1日起至本项目响应文件递交截止时间内任意1个月的纳税证明材料和缴纳社会保障资金证明材料，若依法免缴或暂缓缴纳的，可提供声明函或承诺书。

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商参与本次采购活动的前三年内（以响应文件递交截止时间为准），在经营活动中没有重大违法记录，并提供声明函。

（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：

① 具备有效营业执照及独立法人资格，需提供有效的营业执照；

② 投标人须具备林业调查规划设计资质乙级及以上；

③项目负责人：须具有相关专业中级及以上职称，须提供本单位社保证明材料。

④ 采购人将在截止时间后将对供应商的信用信息在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上进行查询，并以截图方式存档，评标时提供给评审委员会。信息使用规则：供应商如被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人（或失信惩戒人）或重大税收违法案件，或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满的除外）名单的，不得参与本次采购活动。

⑤ 供应商诚信承诺书：符合响应文件格式要求。 

本项目不接受联合体竞谈。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 

2.1扶持中小企业政策：（1）扶持中小企业政策：评审时给予小微企业价格评审优惠政策，用扣除后的价格参加评审。货物、服务项目给予小微企业价格10%-20%的扣除（工程项目为3%-5%）；适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评审时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%-5%作为其价格分。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。落实强制采购节能产品、鼓励节能政策：对国家公布的节能产品政府采购清单中属于强制采购的产品，予以强制采购。属于非强制采购的产品，在技术、服务等指标同等条件下，予以优先采购。鼓励环保政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的属于环境标志产品政府采购清单中产品。（2）执行政策文件：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《自主创新产品政府采购评审办法的通知 》（财库〔2007〕30号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）。

三、获取竞争性谈判文件

1.报名时间：2023年11月21日至2023年11月23日每日08时30分-11时30分，14时30分--17时00分（三个工作日，国家法定节假日除外），逾期恕不受理。

2.地点：保山市东升建设工程招标代理有限公司昌宁分公司（昌宁县田园镇环城北路紫檀水岸北侧云舒居旁）。

3.方式：谈判申请人请于本公告规定的获取时间内，携带公司营业执照复印件、资质证明材料、法定代表人身份证明书、授权委托书（法定代表人现场报名时无需提供）、报名人身份证至文件获取地点进行现场报名。

四、谈判响应文件提交

1.截止时间：2023年11月29日09时00分（北京时间）

2.地点：保山市东升建设工程招标代理有限公司昌宁分公司（昌宁县田园镇环城北路紫檀水岸北侧云舒居旁）

3.供应商需在规定时间内提交纸质响应文件两份（一正一副）。

五、谈判响应文件开启

1.开启时间：2023年11月29日09时00分（北京时间）

2.地点：保山市东升建设工程招标代理有限公司昌宁分公司（昌宁县田园镇环城北路紫檀水岸北侧云舒居旁）

六、投标保证金

5.1本采购项目投标保证金金额：人民币3000.00元；

5.2投标保证金缴纳账户如下：

七、其他补充事宜

1.发布公告的媒介：本次招标公告在中国采招网上发布，采购人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

2.文件费：人民币500.00元/份。

3.谈判申请人在参加投标之前务必认真阅读招标公告全部内容，竞争性谈判公告或竞争性谈判文件如有变更，将在以上网站发布。

八、联系方式

采购人：昌宁县佳阳城市建设投资有限责任公司

地址：云南省保山市昌宁县田园镇牛角巷2号

联系人：马先生

联系电话：18287520070 0875-7129919

采购代理机构：保山市东升建设工程招标代理有限公司

地址：保山市隆阳区象山路53号

昌宁分公司地址：昌宁县田园镇环城北路紫檀水岸北侧云舒居旁

联系人：杨女士

联系电话：15770266075