南部县卫计局医院区域平台接入项目政府采购项目需求论证公示

各潜在政府采购供应商：
南部县卫计局医院区域平台接入项目政府采购项目向潜在的政府采购供应商广泛征求意见。现将有关情况公示如下：
一、是否属于政府采购扶持范围
属于
二、采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准：详见《南部县卫计局医院区域平台接入项目政府采购项目要求》
三、拟采用的采购方式、评审方法和评审标准：详见《南部县卫计局医院区域平台接入项目政府采购项目项目评标办法》
四、拟确定的供应商参加采购活动的资格条件：详见《供应商参加本次政府采购活动应具备的资格条件》
五、政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款：详见《南部县卫计局医院区域平台接入项目政府采购项目要求（商务部分）》
六、其他需要论证的事项。
无
请各潜在政府采购供应商提出有效意见，征求意见期限从发布之日起至2016年 2月2日18:00时止，请有意见的潜在供应商在公示期内提出，并将相关意见和依据，书面报送至采购单位和采购代理机构。请供应商将需要反映的内容与公司的基本信息（公司名称、联系人、联系电话等）以书面形式（法定代表人签名、授权代表签名、加盖法人私章及单位公章的原件）于2016年2月 2日下午18：00（北京时间）前送达至采购人，逾期不再受理。

要求事项内容备注
一、供应商特定资格条件要求 1．具有独立承担民事责任的能力；
2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.是非投标产品制造商的投标人须提供所投数据库服务器、数据采集服务前置机、防火墙制造商针对本次投标的授权书及售后服务承诺函（原件）；
7.投标人须提供所投对接市级区域平台接口软件和市区域卫生平台软件无缝接入的测试报告原件（加盖所投对接市级区域平台接口软件的原厂商和市区域卫生平台承建商的鲜章）。
8.法律、行政法规规定的其他条件。《政府采购法》第二十二条第一款规定以外，采购项目有特殊要求，采购文件规定的供应商特定资格条件。
二、服务内容及要求服务内容及范围
1．数据库服务器
前置服务器基本要求1.19英寸工业标准2U机架式服务器，标配滑动导轨；
配置要求2.配置2颗处理器。要求：Intel Xeon E5V3系列，支持Intel VT， 处理器核数≥6核，主频≥1.9 GHz
3.配置4根16GB DDR4-2133P内存。要求：支持RDIMM,UDIMM,LRDIMM类型的内存。配置≥24个DIMM内存插槽；
4.配置RAID卡，配置4096MB非易失性阵列缓存, 配置大电容方案，掉电瞬间，RAID卡内存信息写到flash，提供永久保护。要求：支持RAID0/1/5/10/50/6/60；
5.配置8个300G 15K 12G SAS热插拔硬盘；硬盘托架支持背光显示，直观定位硬盘状态；
6.配置4端口千兆网络适配器； 配置6个PCIe3.0插槽。要求：可以支持扩展到≥6个网卡；支持扩展CNA网卡、HBA网卡、万兆以太网卡；
7.硬件集成1个独立管理GE端口，实现虚拟介质、远程控制台、虚拟KVM功能、支持集成系统软件及驱动在主板上，无需启动光盘即可直接部署安装服务器；必须支持同时多人进行远程控制，以协同工作，无需另配远程控制卡。支持系统的在线升级，业务不中断。以上服务器管理必须是无代理方式的，无需在OS下安装代理软件，以免对服务器产生影响
8.配置冗余电源；
服务及其它要求9.★提供3年免费原厂人工与部件服务。
2．防火墙
防火墙基本要求1.采用非X86 64位多核高性能处理器和高速存储器；主控模块内存≥2G；为节省机房空间，要求采用2U或2U以下盒式设备；
2.整机最大可扩展接口数量≥8SPF+20GE；扩展插槽数≥1；≥500G硬盘扩展；本次配置要求：8个千兆光口+16个千兆电口；
3.最大并发连接数≥100万；IPSec VPN并发连接数≥1000；每秒新建连接数≥40K；整机大包吞吐量≥1.5Gbps；整机混合包吞吐量≥1G；整机DPI深度防御吞吐量≥1G；3DES加密≥1G；AES256加密≥1G；
功能要求4.支持VRRP的链路备份；支持双机堆叠技术，融合后可统一管理配置并实现负载分担和业务备份；
5.VPN特性：免费支持高性能IPSec、L2TP、GRE VPN功能、能够实现与L2TP over IPSec与安卓、ISO系统自带VPN组件对接；提供客户端与安卓、IOS、Windows、Linux、MAC对接，支持BYOD解决方案；
6.负载均衡：支持链路负载均衡功能、服务器负载均衡；
7.虚拟防火墙：支持基于CPU、内存等硬件划分资源的完全虚拟化SOP,可分配吞吐量、新建、并发，虚拟防火墙数量≥16个；
8.其他功能：支持NAT、支持QoS、支持路由协议、支持IPv6
产品及厂商资质9.具有中华人民共和国公安部的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》；
服务及其他要求10.★提供原厂三年免费售后服务；
3．数据采集服务前置机
数据采集服务前置机基本要求1.1U机架式带导轨，标准机柜安装；
配置要求2.处理器配置数目：标配1个Intel Xeon Processor E31200V2 4核心 3.3GHz 主频，单机箱最大2个；
3.内存类型：标配8G ， ECC REG DDR3；
4.内置硬盘类型：标配1块1TB SATA 2.5英寸硬盘，最多可支持2块硬盘；
5.支持SATA RAID 0,1,10；
6.网卡：2口千兆以太网卡；
7.LED状态显示；
8.电源：标配1个400w电源；
功能要求9.支持的操作系统： Red Hat Enterprise Linux ；
10.支持故障部件的快速诊断功能 ： 在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度；
服务及其它要求11.★提供3年免费原厂售后服务。
4．对接市级区域平台接口
对接市级区域平台接口基本要求1.通过卫生专网实现县卫计局区域卫生信息平台和市级区域卫生平台的对接及互联互通。
2.接入南充市区域卫生信息平台,按照南充市区域卫生接口规范相关内容要求：支持与南充市区域卫生信息平台的数据对接及交互共享。
功能要求3.实现县卫计局区域卫生信息平台从3个部属医院采集数据和市级区域卫生平台的对接和推送；按照国家卫生数据集标准实现数据的存储、管理及展现。
4．以有效地处理了从医院的数据采集、编码转换、数据加载及安全可靠的数据传输等问题，实现县内卫生数据和市级区域平台的采集交换。
服务及其它要求5.★提供1年免费服务。
5．县级区域数据采集集中监管平台
县级区域数据采集集中监管平台基本要求1.集中监管平台需要实现对分布在各医疗机构的一体机远程管理、实时监管，支持对远端部署的一体机进行动态配置；
2.集中监管平台可以基于地域拓扑和采集过程、采集明细、采集趋势、实施采集情况、采集历史作业、采集执行效率进行监控；
3.集中监管平台可以对各医疗机构一体机的编码标准、数据采集范围、校验规则进行统一管理；
4.集中监管平台具备完善的日志系统；
配置要求1.通过系统建设，实现多种指标数据的统一管理；建立监管多主题数据库，为实现数据分析和挖掘提供数据支撑环境；已完成南部县人民医院、南部县中医院、南部县妇幼保健院3家医院采集数据的集中监管。
功能要求1.实时监管：
提供菜单式字符界面及命令行方式进行系统管理。通过监控画面，系统管理员可以及时地发现网络故障及系统运行的异常情况，通过系统提供的相关工具进行处理。
2.远程管理：
提供远程管理代理机制，允许用户将某网络节点设置成管理机，在管理机上可以监控和配置网络中任一节点（包括中心和前端）的消息节点。（以提供功能截图为准）
3.动态配置：
为了支持关键业务对7×24小时不间断运行的要求，产品可以动态配置节点之间的连接：动态增加系统中的节点、动态减少系统中的节点、动态启动和终止节点的运行、动态修改节点的运行参数。
4.地域拓扑监控：
地域拓扑主要利用地图的方式，以主机实际部署的地理位置为基础来展现地域中中心平台、各医疗机构采集系统的部署情况及运行状态，以地域的方式显示采集系统间的数据的连通和运行情况，通过多种图标来实时显示其运行状态和连通状态，使用户可以更加直观方便的掌握地域内主机等设备的运行状态。地域展现方式是以地域为基础，在该地域内对所含医疗数据采集系统主机和设备进行监控，以全局鸟瞰的方式来展现地域内所有主机的运行状态和连通情况。地图式地域拓扑视图的功能是通过地图形式，展现中心平台和分支机构采集系统的物理部署位置以及中心与机构的连通状态。（以提供功能截图为准）
5.采集明细监控：
针对每家机构的具体采集情况，可选择指定机构，显示该机构采集数量、错误数量以及各分项业务数据采集数量。
6.采集趋势监控：
数据采集趋势与详情主要展示最近一次上报明细和最近7天数据上报趋势。通过柱状图可直观展示未上报数据的医院和上报数据的医院情况及上报数量。
7.实时采集情况监控：
实时监控主要展示某机构最近一次采集业务的运行情况。默认展示采集系统中第一个调度的运行情况，可以通过菜单切换调度内容。
支持按照市、区、机构类别筛选采集系统。
采集情况需包括采集、转换、校验和上报四个步骤。每个调度的步骤中可以启动多个作业同时进行。比如在住院诊疗诊断记录调度中的主要诊疗诊断记录采集步骤里有三个采集作业。这三个作业分别是主要诊断_结果集、入院等级_结果集、患者基本信息_结果集。
每个环节需要提供执行明细展示，包括业务类型、执行开始时间、执行结束时间、采集数据时间段、采集状态等。
8.采集作业历史监控：
作业历史用于显示各个作业的执行历史，作业内容包括采集、转换、校验和上报，并且可以根据查询条件、作业名称、状态、业务数据时间范围、执行时间范围和类型进行查询。（以提供功能截图为准）
9.数据采集执行效率监控：
通过执行效率分析变化趋势，展示某机构数据采集系统处理速度变化。当处理效率高于平均效率，且效率的变化趋势为上下波动则表示该医院数据采集运行情况良好；当处理效率低于平均效率，且效率的变化趋势为逐渐下降的趋势，则表示该系统由于数据和文件堆积等原因，导致处理速度下降，需要根据需要进行调整。（以提供功能截图为准）
10编码标准管理：
编码标准管理用于对区域卫生平台提供的值域标准数据进行维护和管理。通过该模块，可以对值域以及值域包含的标准进行新增、编辑、删除、批量导入、批量导出等操作。
标准删除支持对平台无效的标准做删除操作，为避免误操作删除执行前需要进行二次确认：为了方便大批量值域数据的录入，值域标准管理模块还需提供对值域进行批量导入的功能，该功能可将在区域卫生平台的值域数据文件批量导入到监管系统中。值域数据的批量导入工作在后台执行，完成后应有提示。
对于批量标准数据的录入，值域标准管理模块需提供批量导入标准的功能。该功能可将在区域卫生平台获取的标准数据文件批量导入到监管系统中，导入完成后有提示信息。（提供功能截图）
12.采集范围管理：
采集范围管理用于对区域卫生平台提供的平台标准范围数据进行维护和管理。包括新增字段、字段编辑、字段删除、字段管理、批量导入平台字段、批量标准字段。
字段编辑支持对采集范围列表中的标准信息进行修改。
字段删除支持对标准管理列表中的标准信息进行删除，为避免误操作，删除执行前要进行确认。
字段管理支持对标准数据表中的字段进行新增、修改、删除操作。
批量导入平台字段支持对平台标准文件批量导入到系统中，要支持excel文件导入。
批量标准字段支持通过excel文件导入平台标准字段。
12.校验规则管理：
为保证平台卫生数据的质量，需要对上报数据进行校验，校验规则是数据质量校验的标准，通过对校验规则进行管理适应平台数据规范要求的变化。校验规则管理分为表级校验规则和字段级校验规则两种，分别对应表和字段的校验规则，管理时支持表级校验和字段级校验自由切换。
支持批量导入校验规则，分别支持表级校验规则和字段级校验规则的导入，通过excel文件或xml文件导入校验规则。
对系统已有的校验规则支持导出到xml文件中，无论是表级还是字段级校验规则，都可以导出为文件备份。
对于表级校验规则和字段级校验规则都可以进行编辑。
校验规则删除功能支持对删除系统中已有的校验规则，为避免误操作需要确认后才能执行删除操作。（以提供功能截图为准）
13.日志管理：
提供日志文件系统，登记系统的日常运行信息，传输的数据包和文件信息、系统出错提示等，日志级别共分五级，级别越高，记录的数据越详细。日志可用于对系统的运行状态进行监控，亦可用于对系统的运行情况进行审计、故障处理、系统开发调试、交易跟踪。用户还可以通过调整系统配置参数，抑制日志中部分或全部信息的输出。
服务及其它要求1.★提供1年免费服务。
最高限价
采购预算最高金额：人民币71万元。1、属于采购文件的实质性要求条款的，请用符号“★”标明。否则属于采购文件的非实质性要求条款；
2、未尽事项，可另附表格或材料。
三、履约要求（一）甲方名称、地址
南部县卫计局 南部县振兴街123号
（二）项目现场
南部县卫计局及县内各医院、乡镇卫生院。
（三）履行合同的时间、地点及方式
履行合同时间为合同签字之日起算2年；
履行合同地点在南部县卫计局；
履行合同方式为南部县卫计局医院区域平台接入项目。
（四）合同价款支付方式和条件
中标方按合同规定完成合同全部工程，付合同总金额90%，余款10%为质保金，一年后无重大质量问题，并能按招标要求提供技术服务，付清此款。
（五）违约责任
1、招投标双方必须遵守签订的合同并执行合同中的各项规定，保证合同的正常履行。
2、如因投标方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给招标方造成损失或侵害，包括招标方本身的财产损失、以及由此产生的登记错误，而导致的招标方对任何第三方的法律责任，经济责任等投标方对此均应承担全部的赔偿责任。
（六）解决争议的方式 □ 提请仲裁 √向人民法院提起诉讼
（七）其他未尽事项
无
五、评审办法及标准建议评分因素分值评分标准备注
价格40分投标人的有效最低投标报价作为评标基准价；
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×40×100%
技术指标和配置38分完全符合招标文件要求得32分；技术指标和配置高于招标文件要求，产品质量和性能更优的，每一项加1分，最多加6分；与招标文件要求有非实质性负偏离的，一项扣2分，最多扣20分。要求提供截图的以截图为准
知识产权保护4分1.提供所投县级区域数据采集集中监管平台的软件著作权证书的得2分，没有不得分；
2.提供所投数据采集服务前置机原厂商ESB企业服务总线产品软件著作权证书得1分, 没有不得分；
3.提供所投数据采集服务前置机原厂商MQ消息中间件构建产品软件著作权证书得1分, 没有不得分。投标人在投标文件中提供证书复印件加盖制造商鲜章
信誉3分所投防火墙原厂家具备：ISO9001、TL9000、IOS14001、ISO20000、ISO27001、OHSAS18001证书，提供一个的0.5分，最高3分，不提供不得分。提供相关证书复印件加盖原厂商鲜章
业绩5分提供2013年以来包含数据采集系统产品的类似合同案例，每提供1份合同得0.5分，最多得5分，没有不得分。 合同复印件加盖原厂商鲜章
售后服务5分1.投标人在本省内具有直属售后服务机构的（提供营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证副本）得2分，没有不得分；
2.完全满足招标售后服务要求的得3分，每出现一处负偏离扣1分，扣完为止。投标人在投标文件中提供第1项证明文件复印件加盖投标单位鲜章，投标现场提供原件备查。
节能和环保2分所投产品有获得国家节能认证的1分；所投产品有获得国家环保认证的1分；没有的不得分。提供证明文件复印件加盖投标单位鲜章。
财务状况2分根据投标人提供的2013年度经审计的财务报表进行综合评价：财务状况优的得2分，一般得1分，差的得0.5分,不提供不得分。投标人在投标文件中提供证明文件复印件加盖投标单位鲜章，投标现场提供原件备查。
投标文件规范性1分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。

政府采购需求论证
采购编号南政采招【2016】3号 时间2016年 1月26日
采购人（盖章）南部县卫生和计划生育局
采购项目南部县卫计局政府医院区域平台接入项目政府采购项目
资金来源　财政补助性资金财政预算金额71.00万
采购产品
（供应商参加采购活动资格条件、详细参数等见附件）
2、专家（专业人员）
需求论证结论1、2016年1月26日，南部县卫计局组织相关专家对“政府医院区域平台接入项目政府采购项目”进行了需求论证，结论如下：
2、采购属于采购政策扶持范围，已纳入采购预算（71.00万元）。
3、购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准等符合有关规定，满足采购人需求；
4、目采购方式为公开招标，评审方法为综合评分法，评审标准包括了报价、方案和业绩、售后服务等，评价因素及权重合理。
5、组对以上资格条件无异议。
6、项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款执行《中华人民共和国政府采购法》及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号)。专家组对本项要求无异议。
专家（专业人员）
签字许维 何兵 赵国雄